2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
3.1. Nguyên tắc đề xuất giải pháp
Trong xu những năm qua, Trường Trung cấp Kinh tế - Công nghiệp -Thủ công nghiệp Nghệ An đã có sự chủ động liên kết đào tạo với CSSX để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu của CSSX.
Tuy nhiên, do sự biến động liên tục của nền kinh tế Quốc tế và trong nước luôn tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các CSSX, cũng như những cơ chế chính sách luôn có sự thay đổi để thích ứng đã tạo nên một môi trường liên kết không mang tính ổn định. Điều này khiến cho các Hoạt động quản lý nhằm tăng cường liên kết đào tạo với CSSX của nhà Trường chưa thực sự thích ứng và đầy đủ. Do vậy, chúng tôi đã nghiên cứu để hoàn thiện và đổi mới các giải pháp quản lý nhằm không ngừng tăng cường liên kết các bên để nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo hướng phù hợp với nhu cầu của CSSX.
Các giải pháp mà chúng tôi sẽ đề xuất sẽ dựa trên các nguyên tắc sau đây:
3.1.1. Bảo đảm tính hệ thống
Khi xây dựng cơ cấu trình độ và cơ cấu ngành nghề đào tạo cần được đặt ra trong mối quan hệ với bản thân hệ thống đào tạo nghề và trong mối quan hệ với các bậc học khác của hệ thống giáo dục quốc dân. Việc thay đổi cơ cấu xuất phát từ yêu cầu khách quan của thị trường lao động. Thực tế sản xuất kinh doanh các năm qua cho thấy việc ứng dụng những thành tựu của khoa học, kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất đã diễn ra với tốc độ nhanh chóng chưa từng thấy. Những thay đổi của công nghệ sản xuất dẫn đến những
thay đổi về nhu cầu lao động theo chiều hướng ngày càng cần nhiều lao động kỹ thuật. Mặt khác sự thay đổi liên tục của công nghệ đòi hỏi hoạt động liên kết đào tạo nghề phải đảm bảo sự tiếp nối chặt chẽ và có hệ thống các khâu tìm hiểu thị trường lao động và dự báo nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch và tuyển sinh tổ chức đào tạo giữa nhà trừơngvà CSSX - dịch vụ, đánh giá kết quả đào tạo và giải quyết việc làm, hỗ trợ ngƯời lao động thường xuyên cập nhật kiến thức để thích ứng nghề... Bên cạnh đó cần phải thấy được đặc thù sản xuất của Việt Nam đang cùng một lúc sử dụng một dải công nghệ rất rộng, cả công nghệ sản xuất thủ công, công nghệ trung bình và công nghệ sản xuất tiên tiên, hiện đại và đồng thời đặt ra những yêu cầu đa dạng về cấp trình độ và cơ cấu trình độ trong hệ thống đào tạo nghề. Trong thời gian tới hoạt động đào tạo nghề phải vừa đáp ứng nhu cầu của sản xuất vừa tạo ra sự lựa chọn cho người học trong việc lựa chọn cơ hội để có thể nâng cao trình độ khi điêu kiện cho phép hoặc khi có nhu cầu. Hệ thống đào tạo nghề không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu về cơ cấu trình độ mà còn phải thỏa mãn nhu cầu theo cơ cấu ngành nghề.
3.1.2. Bảo đảm tính thực tiễn
Khi xây dựng các giải pháp quản lý hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm phải căn cứ vào chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và kết quả nghiên cứu đánh giá công tác quản lý hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm của nhà trường trong thời gian qua để đề xuất các giải pháp cho phù hợp. Trong đó, phải vừa có những giải pháp đáp ứng yêu cầu trước mắt, đồng thời phải có những giải pháp có tầm chiến lược lâu dài phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội, nhu cầu và biến động của thị trường lao động ở các địa phương, nhu cầu thực tế ở các CSSX.
3.1.3. Bảo đảm tính khả thi
Các giải pháp được đề xuất phải cụ thể và có khả năng thực hiện để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm của nhà trường trong thời gian tới.
3.1.4. Những nguyên tắc khác
Ngoài những nguyên tắc trên, còn phải đảm bảo những nguyên tắc sau Đảm bảo tính pháp lý;
Phù hợp với các điều kiện thực tế của nhà Trường; Có tính bền vững;
Tuân thủ mục tiêu đào tạo của nhà Trường và mục tiêu phát triển của CSSX;
Không làm ảnh hưởng đến quy trình đào tạo của nhà Trường cũng như quá trình sản xuất kinh doanh của CSSX; Có tác dụng góp phần phát triển cả quy mô và chất lượng của cả nhà Trường và CSSX;
Không phá vỡ các giải pháp cũ mà nhà Trường đã và đang áp dụng; Có thể kiểm tra, đánh giá trong quá trình áp dụng;
Khi triển khai các giải pháp được đề xuất cần có sự chuẩn bị cả về nhân lực, vật lực và trí lực, do vậy cần có sự đầu tư, ủng hộ của tập thể nhà Trường, của CSSX và của các cấp quản lý; Mỗi giải pháp khi thực hiện cần tuân theo các trình tự của quá trình quản lý.
3.2. Các giải pháp quản lý liên kết đào tạo giữa Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp –Tiểu thủ Công nghiẹp Nghệ An
3.2.1 Giải pháp thu thập, xử lý thông tin về nhu cầu lao động theo từng giai đoạncủa các CSSX, tăng cường hoạt động liên kết với các trung tâm giới thiệu việc làm
3.3.1.1 Mục tiêu của giải pháp
Nắm bắt nhanh chóng các thông tin về nhu cầu của CSSX, của thị Trường lao động; nắm bắt khả năng và mức độ liên kết giữa các bên.
Nắm bắt và dự đoán xu hướng phát triển các loại hình ngành nghề trong xã hội, các yêu cầu về phẩm chất, năng lực và thái độ nghề nghiệp của người lao động để tham gia các loại hình nghề nghiệp đó.
- Tăng cường quản lý hoạt động liên kết đào tạo với CSSX thông qua các trung tâm dịch vụ việclàm để tăng tỷ lệ học sinh có việc làm ngay sau khi tốt nghiệp thông qua các trung tâm giới thiệu việc làm.
3.3.1.2 Nội dung của giải pháp
- Đánh giá đúng thực trạng cơ cấu nhân lực (về trình độ và cơ cấu ngành nghề), làm rõ những loại nhân lực nào thừa hoặc thiếu và đặc biệt là nguyên nhân thừa hoặc thiếu (có thể nhân lực thiếu do chưa được đào tạo hoặc do chưa có chính sách thu hút...); cần chú trọng khai thác những thông tin đánh giá về nhu cầu của người lao động và người sử dụng lao động như: thông tin về tình hình việc làm của số học sinh được đào tạo tại nhà trường sau khi tốt nghiệp, thông tin về số chỗ việc làm sẽ được đào tạo ra ở các cơ sở sản xuất kinh doanh và nhu cầu nhân lực lao động kỹ thuật tương ứng. Điều này có nghĩa là cần tìm sự tư vấn của khách hàng và các liên đới khác ngay từ đầu trong quá trình lập kế hoạch, đây là cơ sở rất quan trọng cho công tác dự báo và điều chỉnh qui mô, cơ cấu đào tạo của nhà trường và đảm bảo sự gắn kết giữa đào tạo và giải quyết việc làm.
- Lao động được đào tạo tại nhà trường chủ yếu cung cấp cho các CSSX trong địa bàn tỉnh Nghệ An và một số thuộc khu vực Bắc trung Bộ. Vì vậy nhà trường cần đặc biệt quan tâm nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động ở các khu vực này để dự báo chính xác nhu cầu làm căn cứ xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp.
Dựa vào việc thu thập, lựa chọn, xử lý các thông tin về thị trường lao động thế giới, trong nước, địa bàn tỉnh Nghệ An và một số thuộc khu vực Bắc trung Bộ và kết quả phân tích năng lực kinh tế, các nguồn lực của nhà trường cũng như khả năng tham gia liên kết của các đơn vị liên quan để xác định qui mô, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ đào tạo.
Đánh giá tình hình nhiệm vụ công tác khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu của CSSX, của thị Trường lao động.
Xây dựng kế hoạch thành lập và đào tạo bộ phận chuyên trách để khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu của CSSX.
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu của CSSX.
Xây dựng các tiêu chí để kiểm tra đánh giá chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ phận chuyên trách.
Điều tra, đánh giá thị Trường lao động, nhu cầu và năng lực của các trung tâm giới thiệu việc làm.Xây dựng kế hoạch liên kết đào tạo với CSSX thông qua các trung tâm giới thiệu việc làm.
3.3.1.3 Quy trình thực hiện giải pháp
Bước 1: Xây dựng kế hoạch
+ Xác định các nội dung thông tin cần khai thác theo tiến độ, đặc biệt là các thông tin về nhu cầu của CSSX;
+ Xác định các đối tượng cần tiếp cận để khai thác và xử lý thông tin; + Chuẩn bị các cơ sở vật chất trang thiết bị để thực hiện;
+ Dự kiến về cơ cấu tổ chức, nhân sự để thực hiện.
+ Khảo sát các trung tâm giới thiệu việc làm có khả năng cung cấp cho nhà Trường, CSSX và người học các thông tin liên quan đến nhu cầu đào tạo, khả năng đào tạo và tiếp nhận học sinh qua đào tạo; Từ đó lên kế hoạch ký hợp đồng với các trung tâm giới thiệu việc làm
Bước 2: Tổ chức thực hiện
+ Thành lập bộ phận chuyên trách đảm nhiệm công việc khai thác và xử lý thông tin;
+ Quy định chức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động của bộ phận chuyên trách đảm nhiệm công việc khai thác và xử lý thông tin;
+ Cử cán bộ đi bồi dưỡng nghiệp vụ khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu và yêu cầu của CSSX;
+ Xây dựng website và tăng cường các kênh quảng bá về năng lực của nhà Trường nhằm thu hút sự liên kết của các đối tác
+ Tổ thức tọa đàm, hội thảo chuyên đề thường xuyên hoặc định kỳ, tổ chức các cuộc giao lưu, học tập lẫn nhau; tiến hành khảo sát, điều tra các CSSX và các cựu học sinh đang làm việc tại CSSX.
Nhu cầu học nghề ngắn hạn như may mặc…, do thời gian qua lao động các ngành này được đào tạo tương đối nhiều, hiện đã bão hòa, đồng thời trước tình trạng suy thoái kinh tế hiện nay các ngành này đang gặp nhiều khó khăn, phải cắt giảm khá nhiều lao động và thu nhập của người lao động ở khu vực này thấp nên người lao động không muốn lựa chọn.
Ở khu vực Bắc Trung Bộ, Bắc Ninh, Hà Nội... đang phát triển áp dụng công nghệ sản xuất mới với trình độ cơ khí hóa, tự động hóa ngày càng cao đang đặt ra yêu cầu tăng cao trình độ và năng lực nghề nghiệp của người công nhân trực tiếp sản xuất và tăng nhu cầu đội ngũ kỹ thuật viên trực tiếp tham gia quản lý và tác nghiệp, vì vậy nhu cầu đào tạo dài hạn với các ngành nghề như cơ khí, xây dựng, điện tử, thợ vận hành máy và thiết bị; thợ cơ khí, lắp ráp máy móc; sửa chữa, lắp ráp thiết bị điện, điện tử, gia công chế biến... đáp ứng và cung cấp nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp, khu chế xuất, các CSSX liên doanh, là tương đối lớn. Từ nhu cầu thực tế trên, đòi hỏi nhà trường phải xây dựng kế hoạch liên kết đào tạo đa ngành với nhiều loại trình độ đào tạo, tổ chức thực hiện liên thông giữa các cấp trình độ và ngay trong cả từng cấp trình độ; xây dựng kế hoạch đào tạo ngắn hạn kết hợp với xây dựng kế hoạch đào tạo dài hạn.
+ Liên kết tay ba với các Trung tâm giới thiệu việc làm và các CSSX bố trí giới thiệu việc làm cho học sinh sau khi tốt nghiệp.
+ Ký hợp đồng liên kết tay ba để các Trung tâm thực hiện nhiệm vụ là cầu nối: Thay mặt CSSX nhận đơn xin việc, sơ tuyển và lựa chọn người đạt yêu cầu cho CSSX; Thay mặt nhà Trường tiếp nhận đơn xin học nghề, sơ tuyển và lựa chọn học viên cho nhà Trường; Tư vấn cho nhà Trường và CSSX cách thức huy động các nguồn kinh phí để hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người lao động.
Bước 3: Kiểm tra đánh giá
+ Kiểm tra, đánh giá chất lượng và số lượng nguồn thông tin thu thập được theo tiến độ kế hoạch đề ra như thông tin về nhu cầu nhân lực, khả năng liên kết, cơ cấu ngành nghề, cấp trình độ, các phẩm chất khác của người lao động mà CSSX cần; các kỹ thuật, công nghệ mới, các loại vật liệu mới, giải pháp quản lý mới, thông tin phản hồi về chất lượng và hiệu quả đào tạo.
+ Tiến hành sơ tổng kết năm học để đánh giá kết quả thực hiện giải pháp qua các số liệu thể hiện ở mặt số và chất lượng học sinh tuyển mới và học sinh tốt nghiệp có việc làm thông qua trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm;
+ Xem xét những tồn tại và hạn chế trong việc thực hiện hợp đồng để có giải pháp khắc phục
+ Kiểm chứng chất lượng và hiệu quả nguồn thông tin khai thác được thông qua khả năng liên kết thực tế giữa nhà Trường và CSSX;
+ Kiểm điểm, đánh giá nhằm phát huy những ưu điểm, khắc phục những tồn tại hạn chế trong quá trình vận hành của bộ máy khai thác và xử lý thông tin.
3.2.2. Giải pháp quản lý các phương thức, hình thức liên kết đào tạovới các CSSX với các CSSX
3.2.2.1 Mục tiêu của giải pháp
- Đạt được sự linh hoạt, mềm dẻo, tăng tính chủ động của nhà Trường trong việc gắn quá trình đào tạo của nhà Trường với thực tế sản xuất của CSSX, đồng thời phù hợp với sự biến động của thị Trường, của cơ chế chính sách mới.
- Tăng cường tối đa sự liên kết với mọi loại hình CSSX ở các phương thức, hình thức và mức độ liên kết khác nhau nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
3.2.2.2 Nội dung của giải pháp
- Đánh giá tổng thể các hình thức, phương thức và mức độ liên kết đào tạo vớiCSSX.
- Xây dựng kế hoạch hoàn thiện, đổi mới phương thức, hình thức và mức độ liên kết đào tạo với CSSX.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch đã đề ra theo tiến độ dự kiến.
- Thường xuyên rà soát, đánh giá tình hình thực hiện để có những quyết định tác động phù hợp với tình hình biến động thực tế của từng CSSX đang liên kết.
3.2.2.3 Quy trình thực hiện giải pháp
Bước 1: Xây dựng kế hoạch
+ Đánh giá tổng thể các hình thức, phương thức và mức độ liên kết đào tạo giữa nhà Trường với các CSSX, chỉ rõ điểm mạnh, điểm yếu để làm cơ sở cho việc hoàn thiện và đổi mới hình thức, phương thức và mức độ liên kết mới.
+ Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, quy định rõ ràng các phương pháp và cách thức thực hiện; có thể thành lập đơn vị sản xuất trực thuộc nhà Trường theo đúng chức năng và quy định hiện hành.
+ Cần xác định rõ ràng chỉ tiêu, dự kiến về nhân lực, vật lực và tài lực. + Cần xác định cụ thể về tiến độ, lộ trình thực hiện.
Bước 2: Tổ chức thực hiện
+ Trên cơ sở hình thức liên kết đào tạo với CSSX đang hiện có, cần mạnh dạn thí điểm hình thức liên kết đào tạo mới ở mức độ cao hơn như từ hình thức liên kết đào tạo tuần tự đang áp dụng có thể thí điểm áp dụng hình thức đào tạo luân phiên hoặc song hành được cụ thể hóa trong các hợp đồng đào tạo với các CSSX.
+ Từ phương thức nhà Trường và CSSX là hai đơn vị độc lập, có thể thành lập đơn vị sản xuất là một đơn vị trực thuộc nhà Trường nhằm tăng cường mức độ liên kết giữa nhà Trường với CSSX (đơn vị sản xuất).
+ Từng bước giảm số lượng học sinh được đào tạo ở mức độ liên kết rời rạc tăng dần số học sinh được đạo tạo ở mức độ liên kết có giới hạn rồi tiến tới tăng dần số học sinh được đào tạo ở mức độ liên kết toàn diện.
+ Cử giáo viên trực tiếp xuống CSSX để kết hợp với CSSX giảng dạy và quản lý học sinh trong suốt thời gian học sinh học tập và làm việc tại CSSX.
Bước 3: Kiểm tra đánh giá