2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
2.3.1.1. Tìm hiểu khảo sát nhu cầu đàotạo của các CSSX
Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An là một trong những đơn vị đào tạo nghề có uy tín của Nghệ An. Trường được tỉnh giao nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước nói chung và chiến lược phát triển của Nghệ An nói riêng.
Như chúng ta đã biết, Nghệ An là một tỉnh nằm ở vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ với diện tích 16.490,25 km2 và dân số 2.929.500 nghìn người, Nghệ An được xác định là một trung tâm kinh tế, văn hóa của Vùng với sự tích hợp đa dạng các ngành công nghiệp, cảng, dịch vụ cảng, du lịch và là nơi giao thương, trung chuyển hàng hóa. Trong những năm qua, vấn đề phát triển đào tạo nghề được lãnh đạo tỉnh Nghệ An đặc biệt quan tâm và đã có những chuyển biến tích cực. Tính đến năm 2010, số lao động đã qua đào tạo nghề của toàn tỉnh chiếm 40% (tăng 7,5% so với năm 2006), trung bình hằng năm đào tạo được trên 45.000 người, giải quyết việc làm cho hơn 165.000 lao động. Tuy nhiên, số lượng lao động đã qua đào tạo vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu của tỉnh. Có rất nhiều lao động trong độ tuổi nhưng chưa được đào tạo, dự báo đến năm 2020 là 390.000 người, trong đó lao động kỹ thuật là 125.000 người lao động có tay nghề. Chính vì thế mà hàng năm nhu cầu đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng bậc là rất lớn.
Hiện nay các khu công nghiệp, làng nghề tại Nghệ An có rất nhiều CSSX được thành lập, đây là một yếu tố rất thuận lợi cho công tác liên kết đào tạo giữa trường với các CSSX tại các khu công nghiệp. Song vấn đề là quá trình triển khai thực hiện với từng đơn vị đòi hỏi nhà trường phải chủ động nắm được những thông tin cần thiết ngay từ khi lập dự án và chủ động liên kết với các đơn vị để tổ chức thực hiện công tác đào tạo nguồn nhân lực.
Xuất phát từ tình hình thực tế như trên, Nhà trường đã thành lập Trung tâm tuyển sinh và giới thiệu việc làm. Nhiệm vụ của Trung tâm là xây dựng hệ thống thông tin về thị trường đào tạo, thị trường tuyển dụng lao động, là cầu nối giữa trường với các CSSX, với người học trong việc tuyển sinh, tư vấn nghề nghiệp, liên kết đào tạo và tuyển dụng lao động.
Hàng năm có rấ nhiều CSSX đã đã xây dựng kế hoạch đào tạo của mình, đồng thời phối hợp với Nhà trường xây dựng kế hoạch liên kết đào tạo trên cơ sở các nghề mà nhà trường có thể đáp ứng được.
Hàng năm nhà trường đều chủ động tổ chức hội nghị việc làm giữa trường với các CSSX có liên kết đào tạo và sử dụng lao động là học sinh của trường để đánh giá chất lượng học sinh, trao đổi thông tin lẫn nhau, rút kinh nghiệm trong quá trình liên kết, để từ đó hai bên có sự điều chỉnh kế hoạch, nội dung chương trình hợp lý và khoa học nhằm nâng cao chất lượng và quản lý đào tạo.
2.3.1.2. Xây dựng cơ chế liên kết đào tạo
Về chủ UBND Tỉnh Nghệ An giao nhiệm vụ đào tạo cho trường, mặt khác quán triệt cho các CSSX có trách nhiệm phối hợp với trường xây dựng kế hoạch và tạo mọi điều kiện để triển khai công tác đào tạo hàng năm trên quan điểm hợp tác tự nguyện và hai bên cùng có lợi.
Từ kế hoạch đào tạo của các cơ sở sản xuất, hai bên sẽ ký kết hợp đồng. Trong đó phần giảng dạy lý thuyết do phía trường đảm nhận, phần hướng dẫn thực hành do hai bên phối hợp và tổ chức tại CSSX. Đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy là GV của trường và các Kỹ sư, cán bộ kỹ thuật và công nhân bậc cao của các CSSX cùng tham gia. Trên cơ sở tính toán và thống nhất phía các CSSX sẽ thanh toán tổng chi phí đào tạo cho trường, phần chi phí do phía các CSSX đảm nhận sẽ được nhà trường thanh toán ngược lại.
Công tác quản lý Học sinh, quản lý nội dung chương trình do hai bên phối hợp và thống nhất thực hiện.
Cơ sở vật chất, địa điểm học tập do phía các cơ sở sản xuất, nếu các CSSX không đáp ứng yếu cầu sẽ được bố trí đào tạo tại Trường.
Nội dung, chương trình đào tạo sau khi được hai bên thống nhất do nhà trường chịu trách nhiệm chính.
Chất lượng đào tạo và cấp phát văn bằng, chứng chỉ do nhà trường đảm nhận và chịu trách nhiệm theo quy định.
Hai bên ký kết hợp đồng cam kết (Đối với dạng hợp đồng đào tạo do trường tuyển sinh, đào tạo và cung cấp lao động mới cho CSSX), phía các CSSX sẽ sử dụng lao động sau khi Học sinh tốt nghiệp ra trường, phía trường cam kết đảm bảo chất lượng Học sinh.
Từ năm 2008 nhà nước có chính sách thí điểm hợp đồng đào tạo theo đơn đặt hàng. Tức là hợp đồng đào tạo được ký kết giữa 4 bên đó là : Nhà nước (Tổng cục Dạy nghề - Bộ Lao động Thương binh và xã hội) - các CSSX sử dụng lao động - Sở Lao động Thương binh và xã hội các địa phương - Nhà trường. Trong đó Nhà nước đảm bảo kinh phí đào tạo cho các trường theo hợp đồng, các CSSX cam kết sẽ sử dụng lao động sau khi Học sinh tốt nghiệp ra trường, các nhà trường cam kết đảm bảo chất lượng đào tạo theo chương trình.
2.3.1.3. Công tác tuyển sinh
Đối với các CSSXcó sự ràng buộc phải sử dụng lao động tại địa phương, nhà trường phối hợp xây dựng quy định về hồ sơ, thủ tục theo quy định. các CSSX chủ động tổ chức tuyển sinh, lập danh sách trích ngang, hoàn tất hồ sơ chuyển đến trường để xem xét, rà soát và thống nhất danh sách.
Đối với các các CSSXkhông có sự ràng buộc phải sử dụng lao động tại địa phương, trường có thể thống nhất tham gia tuyển sinh cùng với các CSSX hoặc độc lập tuyển sinh ở các tỉnh khác.
Trong quá trình tuyển sinh và xét tuyển được nhà trường cùng với các CSSX thống nhất chặt chẽ về đối tượng, sức khoẻ, giới tính v..v, vì sau khi tốt nghiệp số Học sinh này sẽ được các CSSX tuyển dụng vào lao động.
Kết quả tuyển sinh theo hoạt động liên kết đào tạo từ năm 2010 đến nay: Bảng 2.14. Kết quả tuyển sinh ( Liên kết đào tạo).
TT Nghề đào tạo Số học sinhtuyển sinh tốt nghiệpSố HS
1 Mộc mỹ nghệ 220 164
2 Chạm khắc đá 65 27
3 Thêu ren mỹ thuật 98 95
4 Sản xuất hàng mây tre đan 210 169
5 May và thiết kế thời trang 224 210
6 May công nghiệp và dân dụng 160 155
7 Kỹ thuật ươm tơ - dệt dũi 104 104
8 Kỹ thuật dâu, tằm tơ 130 130
9 Hàn 410 325
10 Điện công nghiệp 434 410
11 Công nghệ dệt (Dệt thổ cẩm) 314 231
Tổng 2369 2020
"Nguồn: phòng đào tạo" 2.3.1.4. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo.
Theo phương pháp phát triển chương trình dạy nghề thì những nội dung cần được phân tích là những vấn đề cần được xác địng chính xác tên nghề, phạm vi và các nhiệm vụ đào tạo. Nhiệm vụ của các nghề được hiểu là những phần công việc chuyên môn, bao gồm các công việc có mối liên hệ logic với nhau. Công việc là những phần việc nhỏ cần thiết để hoàn thành một nhiệm vụ, công việc được coi là một đơn vị hoàn thành độc lập, có mở đầu và có kết thúc rõ ràng. Một nghề có nhiều nhiệm vụ, mỗi nhiệm vụ gồm nhiều công việc. Khi phân tích chi tiết các công việc, cần chú ý đến các bước chủ yếu của công việc, các tiêu chuẩn để đảm bảo thực hiện công việc, các phương tiện, điều kiện cần thiết, các kiến thức có liên quan, các kỹ năng cần có khi tiến hành công việc, thái độ của học sinh.
Căn cứ vào kết quả của việc phân tích nghề như trên, tiến hành xây dựng nội dung, chương trình đào tạo của từng nghề trên cơ sở phối hợp chặt chẽ việc đào tạo về kiến thức và kỹ năng cơ bản tại trường với việc đào tạo kỹ năng nghề nghiệp tại các CSSX bằng việc huy động, tập hợp các chuyên gia
giỏi, công nhân lành nghề, các cán bộ kỹ sư hiện đang làm việc tại các các CSSX tham gia vào việc xây dựng nội dung, chương trình đào tạo.
Đối với nội dung chương trình đào tạo dài hạn chính quy, trên cơ sở chương trình khung do Tổng cục Dạy nghề ban hành, nhà trường thành lập hội đồng thẩm định và giao cho các GV, các Khoa chuyên môn tiến hành xây dựng chi tiết, đảm bảo khối lượng kiến thức; thời lượng đào tạo trong đó thực hành nghề chiếm tỷ lệ 55 – 75 % còn lại là thời lượng dạy lý thuyết.
Đối với nội dung chương trình đào tạo ngắn hạn, nâng bậc, nhà trường chủ động xây dựng chi tiết và thống nhất với từng CSSX theo yêu cầu,điều kiện cụ thể và các yếu tố khác của các CSSXnhư: Điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị, công nghệ, đặc điểm sản xuất kinh doanh, trình độ của người học v..v.
2.3.1.5. Xây dựng kế hoạch liên kết đào tạo
Hằng năm, nhà trường xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm theo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực sát với thực tiễn và gửi các CSSX đã có mối liên kết với nhà trường, trong kế hoạch đó đã đưa ra về số lượng, trình độ và ngành nghề mà CSSX yêu cầu. Bên cạnh đó nhà Trường cũng khảo sát nhu cầu về nguồn nhân lực của các CSSX chưa từng liên kết với nhà trường, trên cơ sở khảo sát thực tiễn nhà trường phối hợ với CSSX xây dựng kế hoạch tổng thể cho từng loại hình đào tạo, ngành nghề đào tạo.
Nhà trường rất chú trọng công tác xây dựng kế hoạch cho GV đi tham gia giảng dạy tại các các cơ sở sản xuất, vì đặc thù của liên kết đào tạo là đào tạo tại chỗ là chính nên kế hoạch giảng dạy của GV là rất phức tạp và đòi hỏi tính khoa học cao. Có những thời điểm có trên 20 GV đi giảng dạy ở ngoài trường, ngoài ra GV còn phải phối hợp với các Cán bộ kỹ thuật và công nhân bậc cao của CSSX để tổ chức hướng dẫn thực hành cho học sinh.
Từ khâu tuyển sinh, ký kết hợp đồng đào tạo đến theo dõi quá trình đào tạo, theo dõi tiến độ và chất lượng đào tạo nhà trường giao cho một bộ phận
của Phòng đào tạo phối hợp với Trung tâm tuyển sinh và giới thiệu việc làm xây dựng kế hoạch chi tiết và triển khai thực hiện.
2.3.1.6. Quản lý học sinh
Quản lý học sinh học tập tại trường.
Đối với học sinh liên kết đào tạo học tập tại trường, nhà trường thường xuyên phối hợp với CSSX quán triệt các nội quy, quy định, quy chế HSSV và các quy định, quy chế của cơ sở sản xuất, đặc biệt là các yêu cầu đối với người học phải đạt được sau khi học xong cả về trình độ, năng lực thực hành nghề, tác phong, đạo đức.
Hệ thống quản lý HSSV của nhà trường có sự phối hợp chặt chẽ giữa GV quản lý HS, GVCN, các GV bộ môn và Đoàn TNCS HCM.
Phòng CTCT HSSV của nhà trường là đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng quy trình quản lý HSSV, quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập và rèn luyện của từng HSSV, quản lý việc chấp hành các nội quy, quy chế.
Đoàn TN CS HCM phối hợp tổ chức nhiều hoạt động văn hoá thể dục thể thao nhằm thu hút đông đảo HSSV tham gia vào các hoạt động lành mạnh, góp phần giảm thiểu đáng kể các tệ nạn xã hội trong HSSV.
Đối với các lớp HS học tập tại cơ sở sản xuất, việc quản lý do Cán bộ của CSSXphối hợp với GV giảng dạy quản lý là chính. Thực tế cho thấy công tác quản lý HS tại CSSX đạt kết quả cao, do người học là những người đang công tác tại CSSX hoặc do CSSX tuyển và tổ chức liên kết đào tạo và sau khi học xong nếu đáp ứng yêu cầu thì được nhận vào làm việc nên ý thức, trách nhiệm cao.
2.3.2. Thực trạng quản lý hoạt động liên kết đào tạo giữa TrườngTrung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An với các Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An với các CSSX qua khảo sát, phỏng vấn
2.3.2.1 Thực trạng quản lý mục tiêu liên kết đào tạo với CSSX
Mục tiêu đào tạo là cái đích mà hoạt động đào tạo cần phải đạt tới. Quản lý mục tiêu đào tạo bao gồm:
- Kế hoạch hóa mục tiêu đào tạo trên cơ sở cụ thể hóa mục tiêu về kiến thức, thái độ, kỹ năng nghề nghiệp.
- Tổ chức thực hiện mục tiêu thông qua xây dựng chương trình nội dung môn học
- Lựa chọn phương thức đào tạo - Kiểm tra đánh giá mức độ đạt được - Điều chỉnh mục tiêu đào tạo.
Nhằm đánh giá thực trạng quản lý mục tiêu liên kết đào tạo của nhà trường, chúng tôi tiến hành thăm dò ý kiến với câu hỏi và thu được kết quả ở bảng 2.15 như sau:
Bảng 2.15. Đánh giá của khách thể điều tra về thực trạng quản lý
mục tiêu đào tạo: TT
Các nội dung quản lý mục tiêu
đào tạo liên kết
Các mức độ đạt được (%) Cao đối caoTương Trungbình Thấp
1
Kế hoạch hóa mục tiêu đào tạo trên cơ sở cụ thể hóa mục tiêu về kiến thức, thái độ, kỹ năng nghề nghiệp
21.66 61.67 16.67
2
Tổ chức thực hiện mục tiêu thông qua xây dựng chương trình nội dung môn học
15.00 40.00 45.00 3 tạoLựa chọn phương thức đào 18.33 51.67 30.00
4 đạt được Kiểm tra đánh giá mức độ 10.00 25.00 53.33 11.67 5 tạoĐiều chỉnh mục tiêu đào 8.33 11.67 56.67 23.33 Kết quả thăm dò ý kiến ở bảng 2.15 cho thấy công tác quản lý mục tiêu liên kết đào tạo được thực hiện khá tốt ở khâu kế hoạch hóa mục tiêu đào tạo, tuy nhiên việc tổ chức thực hiện mục tiêu kết quả đánh giá "trung bình" còn cao, nội dung kiểm tra đánh giá, điều chỉnh mục tiêu kết quả thực hiện chưa tốt. Điều đó chứng tỏ mục tiêu đào tạo vẫn còn một số vấn đề chưa được điều chỉnh kịp thời phù hợp với yêu cầu thực tế.
2.3.2.2. Thực trạng quản lý nội dung liên kết đào tạo với CSSX
Nội dung đào tạo là phần trọng tâm của quản lý quá trình đào tạo, góp phần trực tiếp thực hiện mục tiêu đào tạo. Quản lý nội dung đào tạo bao gồm:
- Xây dựng nội dung đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo - Triển khai nội dung đào tạo
- Kiểm tra đánh giá, đổi mới nội dung đào tạo.
Để nắm được thực trạng quản lý nội dung liên kết đào tạo giữa nhà trường và CSSX, chúng tôi tiến hành thăm dò ý kiến khách thể. Kết quả như sau:
Bảng 2.16. Đánh giá của khách thể điều tra về thực trạng quản lý nội
dung liên kết đào tạo với CSSX:
TT Các nội dung quản lý nộidung đào tạo liên kết
Các mức độ đạt được (%) Cao đối caoTương Trungbình Thấp
1 Xây dựng nội dung đào tạophù hợp với mục tiêu đào tạo 25.00 65.00 10.00 2 Triển khai nội dung đào tạo 15.00 43.33 41.67
Kết quả thăm dò ý kiến tại bảng 2.16 cho thấy việc quản lý xây dựng nội dung liên kết đào tạo của nhà trường với CSSX được đánh giá ở tỷ lệ cao và tương đối cao. Qua phỏng vấn thăm dò sâu hơn cùng với số liệu thu được ở bảng 8 chúng tôi nhận thấy công tác triển khai nội dung liên kết đào tạo với CSSX của nhà trường vẫn còn hạn chế, việc đổi mới nội dung đào tạo chưa kịp thời so với yêu cầu sử dụng thực tế của các CSSX .
2.3.2.3. Thực trạng quản lý phương thức liên kết đào tạo với CSSX
Phương thức đào tạo là cách thức để truyền tải nội dung đào tạo tới đối tượng đào tạo. Nội dung chủ yếu của phương thức đào tạo là phương pháp dạy, phương pháp học và hình thức tổ chức dạy học. Quản lý phương thức dạy học bao gồm:
- Xác định phương thức đào tạo phù hợp với mục tiêu, nội dung đào tạo - Tổ chức triển khai phương thức đào tạo
- Đánh giá kết quả, điều chỉnh phương thức đào tạo
Chúng tôi đã tiến hành thăm dò ý kiến về thực trạng quản lý phương thức liên kết đào tạo của nhà trường. Kết quả thăm dò ý kiến thu được ở bảng 2.17.
Bảng 2.17: Đánh giá của khách thể điều tra về thực trạng quản lý
phương thức liên kết đào tạo với CSSX.