2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của nhà trường
Nghị quyết 07/NQ-TU ngày 8/08/2001 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An (Khóa XV) về phát triển dạy nghề giai đoạn 2001-2005 đã chủ trương thành lập Trường Dạy nghề Tiểu thủ công nghiệp Nghệ An với mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát là: “ Đào tạo thợ, trong đó có thợ bậc cao, tạo nguồn hình thành các chủ CSSX vừa và nhỏ và là lực lượng dạy nghề, truyền nghề ở nông thôn và các làng nghề”. Theo tinh thần đó, Trường Dạy nghề Tiểu thủ công nghiệp Nghệ An được thành lập theo Quyết định số 3144/QĐ-UB-TC ngày 10/9/2001 của UBND tỉnh Nghệ An; được chuyển đổi thành Trường Trung cấp nghề Tiểu thủ công nghiệp Nghệ An theo Quyết định số 3743/QĐ- UBND ngày 11/10/2006, và được đổi tên thành Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An theo Quyết định số 1685/QĐ- UBND ngày 29/4/2009 của UBND tỉnh Nghệ An nhằm tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng làng nghề giai đoạn 2001-2010 của tỉnh theo tinh thần Nghị quyết 06/NQ-TU ngày 8/08/2001 của BCH tỉnh Đảng bộ Khóa XV.
Trường là nơi thực hiện Đề án đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển tiểu thủ công nghiệp và xây dựng làng nghề theo Quyết định 1563 QĐ/UBCN ngày 18/5/2005 của UBND tỉnh Nghệ An và Đề án 04 về đào tạo công nhân kỹ thuật giai đoạn 2005-2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ngày 11/7/2006.
Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An đóng tại trung tâm thành phố Vinh (số 47 - đường Thành Thái - khối Quang Phúc - phường Hưng Phúc - thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An), có tổng diện tích gần 20.000 m2, nguyên trước đây là cơ sở trường Cơ điện cũ của tỉnh, có vị trí địa lý thuận lợi cho việc xây dựng hạ tầng cơ sở phục vụ cho công tác đào tạo nghề và phù hợp với quy hoạch chung của khu vực và mạng lưới cơ sở dạy nghề của tỉnh trên địa bàn thành phố Vinh.
Khác với cơ sở dạy nghề chính quy khác, Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An đào tạo nghề gắn với làng nghề, gắn với cơ sở sản xuất, vừa khôi phục phát triển các nghề truyền thống - vừa nghiên cứu du nhập các ngành nghề mới, vừa dạy nghề - vừa cùng với các CSSX tư vấn việc làm, tổ chức sản xuất bao tiêu sản phẩm cho người lao động ở các vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa và các làng nghề. Với trình độ dân trí và văn hóa người học nên Nhà trường vừa dạy nghề - vừa gắn bó với giáo dục, tư vấn chuyển đổi các thói quen, ý thức, lề lối của nền sản xuất nhỏ, tiểu nông lạc hậu, sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường.
Vừa tổ chức đào tạo các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, các nghề truyền thống, từng bước đa dạng hóa ngành nghề đào tạo, đưa ngành nghề tiên tiến hiện đại, có tính công nghệ cao vào quá trình dạy nghề cho người lao động theo nhu cầu người học - theo phương châm dạy cái người học cần học thay cho dạy cái mình có, vừa dạy nghề - vừa chú trọng giáo dục nhân cách, gắn dạy nghề với dạy người, học đi đôi với hành, Nhà trường gắn liền với gia đình và xã hội.
Từ năm 2002 đến năm 2013, Nhà trường đã tổ chức đào tạo cho 22.500 người lao động có trình độ từ sơ cấp nghề đến trung cấp nghề và cao đẳng nghề với đại đa số các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp như: Sản xuất hàng mây tre đan - Dệt thổ cẩm - Thêu ren mỹ thuật - Mộc mỹ nghệ - Chạm khắc
đá - May & thiết kế thời trang - Cơ khí nhỏ công nghiệp - Công nghệ hàn - Điện công nghiệp & dân dụng và các ngành nghề khác.
Giới thiệu và tạo việc làm tại chỗ cho hàng chục ngàn lao động tại các làng nghề, các CSSX tiểu thủ công nghiệp và các CSSX khác. Những năm qua, cán bộ, giáo viên Nhà trường đã đặt chân lên hầu hết 20 huyện, thành thị trong tỉnh để tổ chức mở lớp dạy nghề, nhất là vùng sâu vùng xa, vùng thuần nông, từ đồng bằng ven biển đến đồng bào dân tộc thiểu số.
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Nhà trường
Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An là đơn vị dạy nghề công lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Nghệ An.
Trường chịu sự quản lý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, nên trường được Ngân sách nhà nước cấp 80% kinh phí hoạt động, còn lại phải tự chủ động để thực hiện nhiệm vụ được giao, trong đó: Nguồn thu sự nghiệp (thu học phí, lệ phí theo quy định của Nhà nước) chiếm khoảng 30% tổng số kinh phí hoạt động. Ngoài ra, Trường còn có nguồn thu khác từ liên kết, liên doanh đào tạo với các CSSX , các cơ sở đào tạo khác, sản xuất thực nghiệm và các dịch vụ bổ sung khoảng 20% cho kinh phí hoạt động của nhà trường.
Trường có chức năng nhiệm vụ chủ yếu là:
- Đào tạo các nghề kinh tế, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thủ công mỹ nghệ và các nghề truyền thống;
- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, thợ bậc cao, các Hợp tác xã và CSSX ngoài quốc doanh.
- Tổ chức đào tạo hệ Trung cấp, liên kết đào tạo hệ Cao đẳng và Đại học theo nhu cầu của xã hội.
- Du nhập nghề mới, nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học trong các hoạt động dịch vụ khác để phát triển đào tạo nghề.
2.1.3. Tổ chức bộ máy của Nhà trường:
- Ban Giám hiệu: + 01 Hiệu trưởng + 03 phó Hiệu trưởng
- Các Phòng, Trung tâm chức năng: + Phòng Đào tạo
+ Phòng Tổ chức - Hành chính + Phòng Tài chính - Kế toán
+ Phòng Quản lý Học sinh - Sinh viên
+ Trung tâm tuyển sinh và giới thiệu việc làm - Các Khoa chuyên môn:
+ Khoa Cơ khí
+ Khoa Mỹ thuật công nghiệp - Thủ công mỹ nghệ + Khoa Điện - Điện tử - Công nghệ thông tin + Khoa May và thiết kế thời trang
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhà Trường
- Tổng số cán bộ, giáo viên, công nhân viên của Nhà trường: 58 người + Nam: 36 người + Nữ: 22 người
- Đội ngũ giáo viên: 35 người
+ Nam: 23 người + Nữ: 12 người
+ Cơ hữu: 24 người + Thỉnh giảng: 11 người
2.1.4. Quy mô đào tạo
Bảng 2.2. Quy mô đào tạo của Trường
Trình độ đào tạo 2010 -2011 2011 - 2012 2012- 2013Năm học
1. Trung cấp nghề 300 350 350
2. Sơ cấp nghề 1.120 966 800
3. Liên kết đào tạo:
- Đại học 80 - -
- Cao đẳng 200 300 250
4. Giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động:
600 700 1.000
Tổng cộng: 2.300 2.216 2.400
(Nguồn: Phòng Đào tạo)
Với quy mô đào tạo hàng năm bình quân từ 2.000 - 2.500 học sinh, bảo đảm chất lượng tuyển sinh đầu vào và đặc biệt chú ý nâng cao chất lượng đào tạo nhằm đạt mục tiêu về kỹ năng nghề và phẩm chất đạo đức cho học sinh, bởi vậy hàng năm tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đạt bình quân 95% trở lên.
Nhà trường đã thành lập “Trung tâm tuyển sinh và giới thiệu việc làm”, với chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm và giải quyết việc làm cho học sinh - sinh viên sau khi ra trường, để gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm sau đào tạo; phối hợp chặt chẽ với các CSSX, CSSX, địa phương thực hiện phương châm đào tạo có địa chỉ, đào tạo theo đơn đặt hàng để vừa đào tạo nghề, vừa giải quyết việc làm. Bởi vậy, sau khi tốt nghiệp ra trường hầu hết người lao động đều có việc làm ở các làng nghề, các CSSX, CSSX, tại các khu công nghiệp hoặc đi xuất khẩu lao động.
Lực lượng lao động được Nhà trường đào tạo thực sự trở thành đội ngũ lao động chủ lực, thợ bậc cao làm nòng cốt, cùng với lực lượng lao động qua đào tạo của các ngành, các cơ sở CSSX, các địa phương trong tỉnh góp phần thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực sản xuất nghề tiểu thủ công nghiệp, thủ công mỹ nghệ và gúp phần xây dựng làng nghề của tỉnh.
2.1.5. Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
- Diện tích khuôn viên của trường: 20.000m2, - Diện tích hạng mục và công trình:
Bảng 2.3. Hạng mục cơ sở vật chất của Trường
(ĐVT: m2) TT Hạng mục, công trình Diện tích Tổng Đã xâydựng Đang xây dựng Diện tích Thời gian hoàn thành
1 Khu Hiệu bộ (Nhà làm việc
hành chính) 520 520
1. 2 Phòng học lý thuyết 1.360 1.360
2. 3 Xưởng thực hành 3.300 3.300
3. 4 Hội trường và giảng đường lớn 1.247 1.247 4. 5 Khu phục vụ: 5. 6 Thư viện 330 330 6. 7 Ký túc xá 2.914 1.660 1.254 2014 7. 8 Nhà ăn - phục vụ 1.266 1.266 8. 9 Khu thể thao 2.000 2.000 10 Tổng 12.937 11.68 3 1.254 (Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
2.1.6. Cơ cấu nghề đào tạo
Từ năm 2002 đến năm 2013, Nhà trường đã tổ chức đào tạo cho 18.600 người lao động có trình độ từ sơ cấp nghề đến trung cấp nghề và cao đẳng
nghề với đại đa số các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp như: Sản xuất hàng mây tre đan - Dệt thổ cẩm - Thêu ren mỹ thuật - Mộc mỹ nghệ - Chạm khắc đá - May & thiết kế thời trang - Cơ khí nhỏ công nghiệp - Công nghệ hàn - Điện công nghiệp & dân dụng và các ngành nghề khác.
Bảng 2.4. Danh sách các nghề đào tạo theo từng trình độ:
TT Tên nghề Nghề TT công nghiệp Trình độ đào tạo Ghi chú Trung cấp nghề Sơ cấp nghề 1 Mộc mỹ nghệ x x x 2 Chạm khắc đá x x -
3 Thêu ren mỹ thuật x x x
4 Sản xuất hàng mây tre đan x x x
5 May và thiết kế thời trang - x -
6 May công nghiệp và dân dụng
-
- x
7 Kỹ thuật ươm tơ - dệt dũi x - x
8 Kỹ thuật dâu, tằm tơ x - x
9 Hàn - x -
10 Điện công nghiệp - x -
11 Công nghệ dệt (Dệt thổ cẩm) x - x
Cộng 7 7 7
(Nguồn: Phòng Đào tạo)
2.1.7. Đội ngũ giáo viên
Mặc dù với đặc thù riêng là cơ sở đào tạo đa ngành, đa nghề nhưng giáo viên Nhà trường đã thực hiện tốt nhiệm vụ, kế hoạch đào tạo hai hệ: Sơ cấp nghề và Trung cấp nghề. Đội ngũ giáo viên của Nhà trường đã đạt chuẩn về trình độ, nghiệp vụ sư phạm, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu để thực hiện kế hoạch đào tạo hàng năm, đảm bảo tất cả các môn học có đủ số lượng giáo viên đứng lớp. Tổng số môđun môn học là 143, tổng số giáo viên là 35, đạt tỷ lệ 1 giáo viên/ 4 môđun, môn học.
Bảng 2.5. Thống kê trình độ của đội ngũ GV
(ĐVT: người)
TT Nội dung Trình độ Số lượng GV Tỷ lệ %
1 Chuyên môn Thạc sĩ 02 5,7 Đại học 26 74,2 Cao đẳng 03 8,6 Thợ bậc cao 04 11,5 2 Ngoại ngữ A 3 8,6 B + trên B 30 85,8 3 Tin học A 20 57,1 B + trên B 15 42,9
(Nguồn: Phòng Đào tạo)
Một trong những yếu tố bảo đảm chất lượng đào tạo là tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên vừa đủ về số lượng, vừa đảm bảo đạt chuẩn về trình độ và nghiệp vụ sư phạm theo quy định. Đến nay, 35/ tổng số 35 giáo viên bảo đảm đạt chuẩn trở lên về trình độ và nghiệp vụ sư phạm. Có được đội
ngũ giáo viên đó là do Nhà trường thực hiện quy trình tuyển dụng giáo viên nghiêm ngặt và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên thường xuyên.
Việc nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học đối với đội ngũ giáo viên luôn được Nhà trường quan tâm. Đây là yêu cầu bắt buộc và là điều kiện đảm bảo tiêu chuẩn của giáo viên. Về tin học, có 35/ tổng số 35 giáo viên có trình độ A, đạt 100%. Về ngoại ngữ, tất cả các giáo viên Trung cấp nghề đều có trình độ B trở lên về một ngoại ngữ thông dụng (30 giáo viên/ tổng số 30 giáo viên Trung cấp nghề). Còn 5 giáo viên thỉnh giảng Sơ cấp nghề có 3 giáo viên đạt trình độ A ngoại ngữ.
Riêng đối với giáo viên giảng dạy các nghề tiểu thủ công nghiệp, đa phần đều trưởng thành từ CNKT, thợ bậc cao hay là nghệ nhân vì hiếm có một trường nào trên toàn quốc đào tạo GV những nghề này, đặc biệt là các GV dạy nghề hệ Sơ cấp. Đa số họ đều trưởng thành từ các làng, xã, vùng có
nghề rồi được Nhà trường bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giảng dạy.
2.2. Thực trạng liên kết đào tạo giữa Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An với cơ sở sản xuất tế - Công nghiệp - Thủ công nghiệp Nghệ An với cơ sở sản xuất
2.2.1 Thực trạng liên kết giữa trường với CSSX qua đánh giá
Cũng giống như các cơ sở đào tạo khác trong hệ thống, Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp -Thủ công nghiệp Nghệ An hiện nay chủ yếu vẫn đào tạo theo chỉ tiêu nhà nước giao, theo mục tiêu, nội dung chương trình chuẩn quốc gia có sẵn, hay nói cách khác là đào tạo theo khả năng vốn có của mình (đào tạo cái mình có). Mức độ gắn kết giữa trường với thị trường lao động (hay các CSSX sử dụng lao động qua đào tạo nghề) còn yếu. Sự liên kết giữa các trường này với các CSSX trong lĩnh vực đào tạo nghề đều được thiết lập trong điều kiện nhà trường và CSSX là những đơn vị độc lập với nhau.
Thuận lợi của các trường trọng điểm là dự án GDKT&DN có riêng một cấu phần hoạt động về quan hệ trường ngành nhằm giúp các trường thành lập Hội đồng tư vấn trường ngành (SIAC) và Tiểu ban tư vấn chương trình đào tạo nghề (PIAC). SIAC và PIAC được thành lập với mục tiêu thiết lập những quan hệ giữa trường và ngành; khuyến khích, duy trì đối thoại tích cực giữa người sử dụng lao động (CSSX / ngành) và nhà cung cấp đào tạo nhân lực (trường) và các bên liên quan khác trong lĩnh vực dạy nghề nhằm đảm bảo lợi ích song phương cho các bên liên quan. Tuy nhiên, tới Trường Trung cấp nghề Kinh tế-Công nghiệp -Thủ công nghiệp Nghệ An chưa thành lập SIAC và PIAC. Vì vậy, các trợ giúp phát triển quan hệ trường ngành từ dự án chưa được các trường tận dụng và chưa thực sự phát huy hiệu quả.
Trong những năm gần đây, hoạt động liên kết với CSSX vẫn diễn ra và có xu hướng tăng song thực tế vẫn mang tính đơn lẻ, không hệ thống. Hình thức liên kết chủ yếu hiện nay ở trường là đào tạo theo đơn đặt hàng của
CSSX khi CSSX có nhu cầu (bao gồm cả đào tạo tại trường và đào tạo tại các lớp do CSSX tự tổ chức). Thông thường, các hợp đồng đào tạo này chỉ là các khoá đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng kiến thức nên giá trị không lớn.
Đặt quan hệ với phía CSSX để đưa học sinh đến học trong giai đoạn thực tập sản xuất cũng là kiểu liên kết phổ biến của trường. Xét về mặt số lượng thì đây là kiểu liên kết mà số học sinh được tham gia là lớn nhất.
Về mặt tài chính, dấu hiệu khả quan là phần tài chính do các CSSX đóng góp cho trường ngày càng tăng lên. So với các Trường đào tạo Nghề trong địa bàn Nghệ An, nguồn thu từ phía CSSX của trường tương đối lớn. Trường có có được thành công này một phần là nhờ nỗ lực của các cán bộ tuyển sinh của trường trong việc tìm kiếm các hợp đồng, liên kết đào tạo với các cơ sở sản xuất, mặt khác là do qui mô đào tạo của trường khá lớn so với các trường khác, ngành nghề đào tạo khá đa dạng hơn nên có nhiều cơ hội hợp tác, liên kết đào tạo hơn.
Trong báo cáo của trường tại hội nghị về quan hệ trường, ngành năm