2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
2.2.1 Thực trạng liên kết giữa trường vớiCSSX qua đánh giá
Cũng giống như các cơ sở đào tạo khác trong hệ thống, Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Công nghiệp -Thủ công nghiệp Nghệ An hiện nay chủ yếu vẫn đào tạo theo chỉ tiêu nhà nước giao, theo mục tiêu, nội dung chương trình chuẩn quốc gia có sẵn, hay nói cách khác là đào tạo theo khả năng vốn có của mình (đào tạo cái mình có). Mức độ gắn kết giữa trường với thị trường lao động (hay các CSSX sử dụng lao động qua đào tạo nghề) còn yếu. Sự liên kết giữa các trường này với các CSSX trong lĩnh vực đào tạo nghề đều được thiết lập trong điều kiện nhà trường và CSSX là những đơn vị độc lập với nhau.
Thuận lợi của các trường trọng điểm là dự án GDKT&DN có riêng một cấu phần hoạt động về quan hệ trường ngành nhằm giúp các trường thành lập Hội đồng tư vấn trường ngành (SIAC) và Tiểu ban tư vấn chương trình đào tạo nghề (PIAC). SIAC và PIAC được thành lập với mục tiêu thiết lập những quan hệ giữa trường và ngành; khuyến khích, duy trì đối thoại tích cực giữa người sử dụng lao động (CSSX / ngành) và nhà cung cấp đào tạo nhân lực (trường) và các bên liên quan khác trong lĩnh vực dạy nghề nhằm đảm bảo lợi ích song phương cho các bên liên quan. Tuy nhiên, tới Trường Trung cấp nghề Kinh tế-Công nghiệp -Thủ công nghiệp Nghệ An chưa thành lập SIAC và PIAC. Vì vậy, các trợ giúp phát triển quan hệ trường ngành từ dự án chưa được các trường tận dụng và chưa thực sự phát huy hiệu quả.
Trong những năm gần đây, hoạt động liên kết với CSSX vẫn diễn ra và có xu hướng tăng song thực tế vẫn mang tính đơn lẻ, không hệ thống. Hình thức liên kết chủ yếu hiện nay ở trường là đào tạo theo đơn đặt hàng của
CSSX khi CSSX có nhu cầu (bao gồm cả đào tạo tại trường và đào tạo tại các lớp do CSSX tự tổ chức). Thông thường, các hợp đồng đào tạo này chỉ là các khoá đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng kiến thức nên giá trị không lớn.
Đặt quan hệ với phía CSSX để đưa học sinh đến học trong giai đoạn thực tập sản xuất cũng là kiểu liên kết phổ biến của trường. Xét về mặt số lượng thì đây là kiểu liên kết mà số học sinh được tham gia là lớn nhất.
Về mặt tài chính, dấu hiệu khả quan là phần tài chính do các CSSX đóng góp cho trường ngày càng tăng lên. So với các Trường đào tạo Nghề trong địa bàn Nghệ An, nguồn thu từ phía CSSX của trường tương đối lớn. Trường có có được thành công này một phần là nhờ nỗ lực của các cán bộ tuyển sinh của trường trong việc tìm kiếm các hợp đồng, liên kết đào tạo với các cơ sở sản xuất, mặt khác là do qui mô đào tạo của trường khá lớn so với các trường khác, ngành nghề đào tạo khá đa dạng hơn nên có nhiều cơ hội hợp tác, liên kết đào tạo hơn.
Trong báo cáo của trường tại hội nghị về quan hệ trường, ngành năm 2007, phần tài chính do CSSX đóng góp cho trường chủ yếu là phí đào tạo mà CSSX trả cho trường khi trường thực hiện đào tạo theo đơn đặt hàng của cơ sở sản xuất. Đối tượng được đào tạo ở đây chủ yếu là người lao động của CSSX cần được đào tạo lại hoặc đào tạo bổ sung, bồi dưỡng nâng cao trình độ do yêu cầu của công việc. Ngoài ra, phía CSSX cũng đóng góp tài chính cho các trường dưới một số hình thức khác như cấp học bổng, đầu tư - hợp tác sử dụng trang thiết bị … nhưng giá trị thu được từ các hình thức này rất nhỏ.
Về mặt nhân sự, trường đã có sự hợp tác với phía CSSX như: mời các cán bộ của CSSX tham dự các buổi thảo luận, trao đổi trực tiếp với học viên về những công nghệ sản xuất mới của CSSX để giúp học viên cập nhật kiến thức mới và tích luỹ kinh nghiệm; cử giáo viên tham gia giảng dạy cho các
lớp bồi dưỡng do CSSX tự tổ chức … Tuy nhiên, liên kết về đội ngũ cán bộ quản lý thì hầu như chưa có.
Về mặt thông tin, trường đã có trung tâm hướng nghiệp và giới thiệu việc làm, thậm chí một cán bộ của Trường còn tiến hành các cuộc điều tra khảo sát hàng năm về nhu cầu cũng như xu hướng sử dụng lao động của các cơ sở sản xuất. Song các thông tin thu được chưa được xử lý một cách hiệu quả, thiếu tính hệ thống nên không phát huy được tác dụng trong việc xây dựng kế hoạch đào tạo. Sau khi tốt nghiệp, hầu hết học sinh tự đi tìm việc làm. Các quan hệ về mặt thông tin đối với các CSSX mà trường đã thiết lập hiện nay chưa thực sự chặt chẽ, chưa đáp ứng được yêu cầu thông tin về tuyển sinh đối với trường và tuyển dụng lao động đối với cơ sở sản xuất.
Việc tuyển sinh và đánh giá tốt nghiệp trong đào tạo nghề hầu như chỉ được thực hiện bởi một phía là Trường, ngoại trừ một số CSSX hợp đồng với trường để đào tạo cán bộ của mình. Trong hội đồng đánh giá tốt nghiệp chưa có đại diện từ phía cơ sở sản xuất. Điều này dẫn đến việc học sinh tốt nghiệp loại tốt nhưng nhiều khi chưa thoả mãn yêu cầu của cơ sở sản xuất.
Về liên kết xây dựng chương trình đào tạo, trường đều có sự hợp tác với phía CSSX trong việc xây dựng chương trình đào tạo trên thực tiễn yêu cầu của cơ sở sản xuất. Một số ngành nghề khác, chương trình đào tạo vẫn được xây dựng chủ yếu dựa trên khung quy định của nhà nước.
Đánh giá về mức độ liên kết giữa trường và CSSX theo một số nội dung, hình thức chủ yếu, trường và CSSX đã có nhận định khá thống nhất.
Bảng 2.6. Tổng hợp hình thức và mức độ liên kết với CSSX với
trường.
Đơn vị tính: trường
TT Nội dung và hình thức liên kết
Mức độ liên kết Chưa Đôi
Khi
Thường xuyên
1 Ký hợp đồng đào tạo 0 10 5 2 Tổ chức cho học viên thực tập sản xuất
tại các CSSX 0 5 10
3 Đưa học viên đi tham quan khảo sát tại
các CSSX 0 6 9
4 CSSX đầu tư, hỗ trợ trang thiết bị, nhà
xưởng thực hành cho trường 10 5 0
5 Cử giáo viên giảng dạy tại các lớp do
CSSX tự tổ chức 6 9 0
6 Mời các chuyên gia thực tiễn từ CSSX tham gia hội thảo, tập huấn về công nghệ mới, trao đổi kinh nghiệm
2 10 3
7 CSSX tài trợ cho giáo viên của trường tham gia các khoá đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ
13 2 0
8 Mời các chuyên gia thực tiễn từ CSSX tham gia xây dựng chương trình, giáo trình
0 15 0
9 Cung cấp các thông tin về tuyển sinh,
tốt nghiệp, thu thập thông tin phản hồi 2 13 0 (Nguồn: Tổng hợp điều tra cá nhân)
Từ bảng 2.6 có thể thấy, trường đã có sự liên kết hợp tác với các CSSX trong quá trình đào tạo nghề, hình thức liên kết cũng tương đối đa dạng. Tuy nhiên, như đã phân tích ở trên, sự liên kết này còn yếu, chủ yếu là liên kết từng phần và rời rạc, không thường xuyên, hiệu quả đạt được chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng của trường cũng như các cơ sở sản xuất. Theo số liệu cho biết, bình quân giá trị tài chính trường thu được từ phía CSSX hiện nay chỉ ở mức dưới 10% tổng nguồn thu. Số học sinh được đào tạo dưới mọi hình thức liên kết chỉ xấp xỉ 11% qui mô đào tạo của trường (trong đó 7% là thực tập sản xuất tại các CSSX ). Phía CSSX cũng có những nhận định khá thống nhất với trường khi đánh giá về mức độ liên kết với trường (bảng 2.7).
Như vậy, đánh giá của cả CSSX và trường về mức độ liên kết trong đào tạo đều cho thấy mối liên kết này còn lỏng lẻo. Mặc dù các nội dung liên kết, hợp tác đã được triển khai và đa dạng hoá nhưng còn ở mức độ thấp, không thường xuyên. Phổ biến và thường xuyên nhất vẫn chỉ là các CSSX tạo điều kiện cho các trường đưa học sinh tới thực tập tốt nghiệp hoặc tham quan thực tế sản xuất.Những mối liên kết được thiết lập giữa trường với phía CSSX hiện nay hầu hết là mang tính tự phát do nhu cầu của trường và CSSX, chưa có sự can thiệp, chỉ đạo của các cấp, các ngành liên quan. Chưa có các loại văn bản pháp qui tạo hành lang pháp lý và ràng buộc trách nhiệm giữa cơ sở đào tạo và CSSX trong việc liên kết đào tạo nghề nên quá trình thực hiện còn nhiều khó khăn.
Bảng 2.7. Đánh giá về mức độ liên kết với trường với các CSSX
Đơn vị: % người được hỏi
TT Nội dung và hình thức liên kết
Mức độ liên kết
Chưa Đôi khi Thường
xuyên
1 Ký hợp đồng đào tạo 10,34 68,97 20,69
2 Cho học viên thực tập sản xuất
tại CSSX 0 37,93 62,07
3 Cho học viên tham quan thực tế
tại CSSX 3,45 51,72 44,83
4 Đầu tư, hỗ trợ trang thiết bị,
xưởng thực hành cho trường 55,17 34,14 10,69
5 Mời giáo viên các trường nghề giảng dạy tại các lớp học do CSSX tự tổ chức
27,59 48,28 24,14
6 Cử kỹ sư, công nhân giỏi của CSSX tham gia các buổi hội thảo, tập huấn về công nghệ mới, trao đổi kinh nghiệm với các trường nghề
7 CSSX tài trợ cho giáo viên của trường tham gia các khoá đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ
71,14 19,06 9,8
8 Cử các chuyên gia thực tiễn của CSSX tham gia xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo
24,14 48,28 27,59
9 Cung cấp cho nhau thông tin 3,45 62,07 20,69
(Nguồn: Trung tâm Tuyển sinh & GTVL của Trường)
Thực hiện tốt sự liên kết với CSSX hay nói cách khác là củng cố mối quan hệ trường ngành sẽ mang lại lợi ích cho không chỉ phía trường mà còn mang lại lợi ích cho cả CSSX, người học và xã hội. Củng cố quan hệ trường ngành là một giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo nghề. Vì vậy, trong thời gian tơi trường cần thúc đẩy hơn nữa sự hợp tác với phía CSSX về mọi mặt để tranh thủ mọi nguồn lực từ đối tượng này nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của trường.