Bộ phận TTHT ngành thuế Khánh Hòa hiện nay đang thực hiện các chức năng bao gồm công tác tuyên truyền, công tác hỗ trợ chính sách thuế cho NNT và công tác tại bộ phận một cửa.
Trong 3 năm qua, toàn ngành Thuế Khánh Hoà luôn quan tâm đến công tác tuyên truyền chính sách thuế duy trì sự phối hợp với Ban tuyên Giáo tỉnh ủy trong công tác tuyên truyền theo quy chế phối hợp. Triển khai đồng bộ nhiều hình thức truyên tuyền đa dạng, phong phú như: thực hiện các chuyên mục về Thuế trên đài PTTH Khánh Hoà, Báo Khánh Hoà, một số báo đài Trung ương và địa phương khác. Cập nhật thường xuyên các văn bản quy phạm pháp luật về thuế và các văn bản hướng dẫn chính sách thuế lên website của ngành kết hợp việc biên soạn một số tài liệu để tuyên truyền…Tổ chức các hội nghị đối thoại với NNT.
Bên cạnh đó, chính sách thuế liên quan trực tiếp đến DN, đặc biệt là DN CBTS thường xuyên thay đổi và bổ sung (về thuế GTGT, TNDN, chính sách miễn, giảm, gia hạn…), việc triển khai và nâng cấp phần mềm kê khai thuế qua mạng, phần mềm hỗ trợ kê khai… đòi hỏi CQT phải đẩy mạnh công tác hỗ trợ, giải đáp vướng mắc cho NNT nhằm giúp NNT kịp thời nắm bắt thực hiện các chính sách thuế mới.
Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, ngành thuế đã duy trì thường xuyên bộ phận một cửa thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả các loại hồ sơ thuế của NNT. Đây cũng là nơi tiếp xúc, hướng dẫn thực hiện các khâu công tác hỗ trợ ban đầu cho NNT, trực tiếp hướng dẫn cho NNT trong việc kê khai thuế hàng tháng.
Bảng 2.3 Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT năm 2011-2013 Năm So sánh Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2012/ 2011 2013/ 2012
1. Số bài viết tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
543 812 1.007 1,50 1,24 2. Số lượt NNT được giải đáp
vướng mắc
(trực tiếp, điện thoại, văn bản)/1 công chức TTHT
1.312 914 612 0,70 0,67
3. Số cuộc đối thoại,
tập huấn đã tổ chức 47 60 68 1,28 1,13
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa)
Bảng 2.3 cho thấy ngành thuế đã rất nổ lực trong công tác tuyên truyền chính sách thuế tới NNT. Tỷ lệ số bài viết về thuế đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng ngày càng tăng. Năm 2011 ngành thuế đăng tải 543 bài viết bao gồm việc thực hiện chuyên mục thuế trên đài phát thanh truyền hình, tin bài ảnh trên Báo Khánh Hòa và các bài viết đăng trên cổng thông tin điện tử của ngành; năm 2012 tỷ lệ số bài viết tăng 1,5 lần so với 2011 và năm 2013 tăng 1,24 lần. Bên cạnh đó, công tác TTHT NNT còn thực hiện chức năng giải đáp vướng mắc về chính sách thuế cho NNT, thông qua hình thức giải đáp trực tiếp tại CQT, giải đáp qua điện thoại hoặc trả lời bằng văn bản. Năm 2011, mỗi công chức bộ phận TTHT phải thực hiện 1.312 lượt giải đáp vướng mắc cho NNT, tỷ lệ này có giảm qua các năm, năm 2012 giảm còn 914 lượt và 2013 còn 612 lượt. Nguyên nhân do 2011 ngành thuế bắt đầu triển khai đề án kê khai thuế qua mạng, đây là một hình thức kê khai thuế điện tử nên các vướng mắc của NNT đều tập trung vào việc tìm hiểu về kê khai thuế qua mạng internet. Ngoài ra, CQT cũng chú trọng công tác tập huấn chính sách thuế mới cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, đồng thời tổ chức các hội nghị đối thoại cho hàng ngàn DN. Thông qua các hội nghị đối thoại, các đợt tập huấn CQT đã lắng nghe vướng mắc kiến nghị và hướng dẫn giải đáp chính sách thuế cho NNT; tổ chức khảo sát nhu cầu hỗ trợ, thăm dò sự thoả mãn của NNT về chất lượng phục vụ của CQT để không ngừng đổi mới, đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho NNT trong
việc thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Tỷ lệ trả lời văn bản của CQT đa số sớm hạn và đúng hạn theo thời hạn quy định.
Tuy nhiên, qua khảo sát 40 DN CBTS trên địa bàn tỉnh về việc đánh giá công tác TTHT NNT của CQT, kết quả như sau:
Bảng 2.4 Đánh giá công tác TTHT của NNT đối với CQT Tốt Khá Trung
bình Thấp
Không ý kiến Nội dung khảo sát
% % % % %
1. Công tác tuyên truyền
chính sách thuế 10 50 40 0 0
2. Công tác hỗ trợ trả lời, giải đáp vướng mắc trực tiếp hoặc qua điện thoại
7,5 35 57,5 0 0
3. Công tác hỗ trợ trả lời, giải đáp vướng mắc
chính sách thuế bằng văn bản
10 42,5 32,5 15 0
4. Công tác tiếp nhận và giải quyết
các thủ tục hành chính thuế tại bộ phận một cửa của CQT
20 27,5 45 2,5 5
5. Các Hội nghị tập huấn, đối thoại với
DN do CQT tổ chức
30 30 27,5 0 12,5
Theo ý kiến đánh giá của các DN CBTS, đối với công tác TTHT của CQT, nội dung được đánh giá tốt nhất là công tác tổ chức các hội nghị tập huấn, đối thoại (30% NNT được khảo sát đánh giá tốt), nội dung được đánh giá thấp nhất là công tác giải đáp vướng mắc cho NNT, kể cả trả lời trực tiếp, điện thoại hay văn bản; 57,5% NNT đánh giá công tác giải đáp vướng mắc trực tiếp và điện thoại của CQT chỉ đạt mức trung bình, và tỷ lệ này đối với trả lời bằng văn bản là 32,5%; trong khi đó có tới 15% NNT đánh giá việc trả lời bằng văn bản của CQT là thấp. Nhiều NNT khi được khảo sát đánh giá mức độ hài lòng đối với CQT đã cho rằng công tác trả lời văn bản của CQT quá chậm, có trường hợp khi DN nhận được văn bản trả lời của CQT thì nội dung đó đã lỗi thời, DN không thể ứng dụng để hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước.
Hạn chế và nguyên nhân:
- Hệ thống chính sách thuế hiện nay còn nhiều bất cập, phức tạp và chồng chéo nhau. Cùng một nội dung nhưng mỗi văn bản quy định khác nhau dẫn đến gây khó khăn cho DN trong việc tìm hiểu nghiên cứu thực hiện, nên phát sinh nhiều vướng mắc cần được CQT giải đáp.
- Do chính sách, pháp luật thuế trong thời gian qua được sửa đổi, bổ sung liên tục, nhiều nội dung chưa cụ thể và chưa phù hợp tình hình thực tế dẫn đến việc hướng dẫn NNT gặp nhiều khó khăn. Nhiều vấn đề nội dung vướng mắc về chính sách thuế Cục Thuế đã có văn bản hỏi Tổng cục Thuế nhưng chưa được trả lời, trả lời rất chậm hoặc nội dung trả lời chưa được cụ thể gây khó khăn cho công tác hỗ trợ NNT.
- Nhiều văn bản của DN thắc mắc về chế độ chính sách vượt quá thẩm quyền trả lời của CQT, CQT phải chờ hướng dẫn của Tổng cục, dẫn đến bị động trong công tác phản hồi thông tin cho NNT.
- Thiếu nhân lực cho công tác TTHT. Lực lượng công chức bộ phận TTHT hiện nay quá mỏng, tổng số công chức tại văn phòng cục là 10 người, trong khi số lượng vướng mắc của NNT cần CQT hỗ trợ quá nhiều, số lượt giải đáp thắc mắc tình trên đầu mỗi công chức lớn. Đây cũng là một nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả công tác TTHT của NNT của CQT.