- Đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra kiểm toỏn trờn cơ sở quỏn triệt những quan điểm của Đảng và Nhà nước về xõy dựng và hoàn thiện Kiể m toỏn
3.2.5.Cơ chế phối hợp trong hoạt động thanh tra
3.2.5.1. Sự phối hợp giữa cỏc cơ quan trong hoạt động thanh tra
Để thực hiện cụng tỏc thanh tra đạt kết quả, cần cú sự phối hợp liờn ngành, giữa một số cơ quan trong và ngoài ngành, bao gồm:
- Thanh tra Kiểm toỏn Nhà nước và cỏc đơn vị trực thuộc Kiểm toỏn Nhà nước; Uỷ ban kiểm tra của Đảng uỷ, Uỷ ban kiểm tra của Cụng đoàn Kiểm toỏn Nhà nước, Ban thanh tra nhõn dõn;
- Uỷ ban Kiểm tra Trung ương;
- Thanh tra Chớnh phủ; Thanh tra cỏc bộ, ngành và hệ thống thanh tra tỉnh; - Viện Kiểm sỏt nhõn dõn tối cao và cỏc cơ quan trực thuộc;
- Toà ỏn nhõn dõn tối cao và cỏc cơ quan trực thuộc;
- Bộ Cụng an, cỏc cơ quan thuộc Bộ Cụng an và cỏc sở Cụng an.
- Ban chỉ đạo Trung ương về phũng, chống tham nhũng và hệ thống Ban chỉđạo phũng chống tham nhũng của cỏc tỉnh.
Cụng tỏc thanh tra chỉ cú thểđạt kết quả tốt và nõng cao được hiệu lực khi và chỉ khi cú sự phối kết hợp đồng bộ giữa cỏc cơ quan trong và ngoài ngành.
Để chủ động trong cụng tỏc phối hợp, cỏc cơ quan này cần thiết xõy dựng quy chế phối hợp trong cụng tỏc. Hiện nay, Kiểm toỏn Nhà nước đó chủ động kết hợp với một số cơ quan cú liờn quan để xõy dựng Quy chế phối hợp trong cụng tỏc như: Quy chế phối hợp trong hoạt động kiểm toỏn giữa Kiểm toỏn Nhà nước với Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an; Quy chế phối hợp giữa Văn phũng ban chỉ đạo trung ương về phũng, chống tham nhũng, Kiểm toỏn Nhà nước, Toà ỏn nhõn dõn tối cao, Viện Kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ Cụng an, Thanh tra Chớnh phủ
trong cụng tỏc đấu tranh chống tham nhũng; Quy chế phối hợp với Uỷ ban tài chớnh- ngõn sỏch của Quốc hội; Thoả thuận phối hợp giữa Kiểm toỏn Nhà nước với Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội khoỏ XII, Thoả thuận giữa Kiểm toỏn Nhà nước và Thụng tấn xó Việt Nam trong việc phối hợp tuyờn truyền và phổ biến thụng tin về hoạt động kiểm toỏn nhà nước...
3.2.5.2. Cơ chế phối hợp
Thực hiện Chiến lược phỏt triển Kiểm toỏn Nhà nước giai đoạn 2009- 2015 và tầm nhỡn đến năm 2020: “Phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan thanh tra, kiểm tra của Đảng và của Nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn, nhất là cụng tỏc xõy dựng kế hoạch kiểm toỏn và trao đổi thụng tin; tăng cường phối hợp với cỏc cơ quan chức năng trong việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị của hệ thống thanh tra, kiểm tra núi chung và Kiểm toỏn Nhà nước núi riờng”.
Phối hợp trong hoạt động thanh tra là nhằm đạt hiệu quả cao hơn, chớnh xỏc, khỏch quan hơn. Vỡ vậy, trong phối hợp phải đảm bảo cơ chế là cơ quan chủ trỡ và cơ quan phối hợp trong cụng tỏc thanh tra; cơ quan chủ trỡ phải chủ động xõy dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện, cơ quan phối hợp tạo điều kiện và bố trớ lực lượng cần thiết để triển khai cụng việc đạt kết quả cao nhất. Trong đú, Thanh tra Kiểm toỏn Nhà nước là cơ quan chủ trỡ chủ động thanh tra, kiểm tra làm rừ những nội dung thanh tra, khi cần thiết Kiểm toỏn Nhà nước phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan để xỏc minh, thu thập bằng chứng, kết luận cụ thể từng vấn đề theo quy định của phỏp luật. Trường hợp đủ yếu tố cấu thành tội phạm, Thanh tra Kiểm toỏn Nhà nước cú trỏch nhiệm hoàn thiện hồ sơ trỡnh Tổng Kiểm toỏn Nhà nước chuyển cơ quan điều tra, viện kiểm sỏt truy tố, xột xử. Trong phạm vi, quyền hạn của mỡnh cỏc cơ quan điều tra, truy tố xột xử cú trỏch nhiệm phối kết hợp với Thanh tra Kiểm toỏn Nhà nước theo quy định của phỏp luật.
3.2.5.3. Một số giải phỏp để tăng cường sự phối hợp giữa Kiểm toỏn Nhà nước với cỏc cơ quan thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt
Nghiờn cứu, xõy dựng quy chế phối hợp giữa cỏc cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toỏn, giỏm sỏt trong cụng tỏc cung cấp thụng tin về kế hoạch và kết quả thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt, kiểm toỏn phự hợp với chức năng, nhiệm vụ
của từng cơ quan và quy định của Luật Phũng, chống tham nhũng.
Đồng thời, để hoạt động thanh tra của Kiểm toỏn Nhà nước đạt hiệu quả, hiệu lực cần phải nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung hoặc xõy dựng mới Quy trỡnh thanh tra và Quy trỡnh giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cỏo của Kiểm toỏn Nhà nước.