3.1.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước
Trong sự nghiệp cỏch mạng của nước ta, Đảng và Nhà nước luụn luụn coi trọng và đặt thanh tra vào vị trớ quan trọng. Tại Hội nghị thanh tra toàn miền Bắc ngày 14/3/1972, Thủ tướng Phạm Văn Đồng đó nhấn mạnh: “Thanh tra là một loại cụng việc cực kỳ trọng yếu, khụng thể thiếu; cỏc cơ quan lónh đạo của Đảng và Nhà nước dứt khoỏt phải tổ chức tốt cụng tỏc thanh tra, phải cú người làm tai mắt cho mỡnh, thường xuyờn mắt phải thấy, tai phải nghe cụng việc chung và những cụng việc trọng yếu cú chạy đều khụng, cú cỏi gỡ khụng tốt, ở chỗ nào khụng tốt, do đõu mà khụng tốt và từ đú giỳp cho người lónh đạo kịp thời phỏt hiện vấn đề, giải quyết vấn đề, phỏt huy cỏi đỳng, sửa cỏi sai. Khụng thấy tầm quan trọng, ý nghĩa trọng yếu, vị trớ và tỏc dụng của thanh tra là khụng đỳng, rất khụng đỳng”.
Tại buổi núi chuyện với cỏc Chủ tịch, Bớ thư tỉnh, thành phố về cụng tỏc thanh tra ngày 24/3/1972, Thủ tướng Phạm Văn Đồng cũng nhấn mạnh: “Vị trớ, tầm quan trọng, tỏc dụng của cụng tỏc thanh tra là ở chỗ nú phỏt hiện cho mỡnh những cỏi mà mỡnh cần biết, nú thường xuyờn là tai mắt của mỡnh, nú biết nhỡn, biết thấy, biết phỏt hiện và biết chỉ cho mỡnh thấy những cỏi mà mỡnh cần biết”.
Sau năm 1975, miền Nam hoàn toàn giải phúng, đất nước thống nhất cựng
đi lờn chủ nghĩa xó hội, hoạt động thanh tra được mở rộng trờn phạm vi cả nước. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định về đổi mới và tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt với nhận thức và yờu cầu mới: cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt phải gúp phần phỏt hiện và khắc phục được những khuyết điểm, thiếu sút khi mới manh nha; bờn cạnh việc tiếp tục thực hiện kiểm tra tổ chức và cỏ nhõn đảng viờn cú dấu hiệu vi phạm, phải tăng cường chủ động giỏm sỏt, kiểm tra về phẩm chất đạo đức và kết quả thực hiện nhiệm vụ của tổ chức, cỏn bộ
đảng viờn. Đồng thời, kiện toàn và đổi mới hệ thống tổ chức kiểm tra cỏc cấp. Qua việc nghiờn cứu cỏc quan điểm của Đảng và Nhà nước về cụng tỏc thanh tra cho thấy, hơn nửa thế kỷ qua, cựng với sự lớn mạnh và phỏt triển của
đất nước, cụng tỏc thanh tra luụn luụn được Đảng và Nhà nước coi trọng và nhất quỏn phương chõm tăng cường củng cố và phỏt triển đểđỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ qua mỗi thời kỳ cỏch mạng của đất nước. Cỏc nghị quyết, chỉ thị của Đảng, cỏc văn bản phỏp luật của Nhà nước về cụng tỏc thanh tra hơn 50 năm qua tiếp tục khẳng định tư tưởng Hồ Chớ Minh về cụng tỏc thanh tra: “Thanh tra là để
theo dừi, xem xột cỏc kế hoạch, chỉ thị, chớnh sỏch đú, cỏc địa phương đó chấp hành như thế nào”; “nếu họ làm sai hay gặp khú khăn, cũn giỳp đỡ họ làm cho
đỳng với nghị quyết, chỉ thị của trờn đưa xuống”; “Thanh tra là nhiệm vụ vẻ
vang và quan trọng, nú theo dừi, xem xột, chấp hành đỳng đắn đường lối, chớnh sỏch, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Chớnh phủ”. Chức năng, nhiệm vụ của thanh tra về cơ bản là kiểm soỏt cỏc cụng việc của bộ mỏy quản lý nhà nước, cỏn bộ, cụng chức nhà nước, khu vực kinh tế nhà nước. Đối với cỏc bộ, ban, ngành thanh tra giỳp cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc kiểm tra, giỏm sỏt toàn diện hoạt động của bộ mỏy thuộc thẩm quyền quản lý.
3.1.1.2. Quan điểm và nguyờn tắc đổi mới đối với thanh tra của Kiểm toỏn Nhà nước
- Đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra của Kiểm toỏn Nhà nước phải trờn cơ sở tổng kết một cỏch cú hệ thống thực tiễn cụng tỏc thanh tra 12 năm qua, đặc biệt là những năm gần đõy, sau khi cú Luật Kiểm toỏn nhà nước; đỏnh giỏ hiệu quả hoạt động thanh tra qua từng thời kỳ, từđú rỳt ra bài học kinh nghiệm về tổ
chức và hoạt động thanh tra trong hoạt động kiểm toỏn để cú phương hướng đổi mới phự hợp với tỡnh hỡnh và nhiệm vụ của Kiểm toỏn Nhà nước theo quy định của Luật Kiểm toỏn nhà nước.
- Đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra kiểm toỏn trờn cơ sở quỏn triệt những quan điểm của Đảng và Nhà nước về xõy dựng và hoàn thiện Kiểm toỏn