cảm, giao lưu, đồn kết, đồng thuận, hồ hợp để phát triển. (Hồng Chí Bảo,
2007,tr.105-106)
Vai trị của các tổ chức phi quan phương như quan điểm nêu trên, cho thấy, một mặt các tổ chức này ra đời nhằm đáp ứng và tạo điều kiện cho các cá nhân thực hiện lợi ích của mình. Nhưng mặt khác, các tổ chức phi quan phương cịn cĩ tác dụng bổ sung cho thể chế quan phương nhằm tạo ra một hệ thống chính quyền cơ sở vững mạnh. Sự vận hành của các tổ chức này trong bối cảnh làng – xã như những gì đã trình bày ở các chương trước cho thấy, chưa cĩ nhiều thay đổi trong thể chế cộng đồng hay nĩi cách khác, năng lực tự quản dựa trên những tập quán, các chuẩn mực truyền thống vẫn là thế mạnh, là một tiềm năng của các xã hội nơng thơn. Khi bàn về vấn đề của các HĐN, các lãnh đạo thơn và xã mà chúng tơi cĩ dịp trị chuyện đều cho rằng: “ Ở làng xã như hiện nay, đình làng vẫn là nơi đặt ra các nội qui mang tính chất tập trung nhất để các hội phải thực hiện theo qui tắc chung. Nếu hội nào quá đáng qúa thì khơng cho ra đình nữa. Cịn chính quyền khơng quản lý HĐN vì nếu mình thị tay vào mà khơng khéo thì sẽ làm mất tính tự nhiên của nĩ. Chỉ cĩ cách là thơng qua ơng bà, cha mẹ để nhắc nhở các lớp trẻ thơi. Chính quyền chỉ cĩ thể định hướng chứ khơng thế can thiệp quá sâu vào hoạt động của HĐN. Hơn nữa, chính quyền cũng khơng thể kiểm sốt hết các hội này vì một năm cĩ bao nhiêu hội dược thành lập, bao nhiêu hội ngừng hoạt động, cái này thì khơng ai phải báo cáo với chính quyền. HĐN khơng phải là tổ chức chính trị – xã hội nên Mặt trận cũng khơng thể quản lý. Chỉ cĩ các cụ ở Ban Khánh tiết hay các cụ ở đình thì dựa vào danh sách lễ đình hàng năm thì cĩ thể biết được số lượng của cả làng nhưng cũng khơng thể chi tiết đến từng hội một. Vì thế, chúng tơi cho rằng, việc quản lý phải khéo léo và chủ yếu dựa vào việc bảo ban lẫn nhau giữa các thế hệ, dựa vào các cụ cao tuổi, vào Ban Khánh tiết để nhắc nhở các HĐN nếu như họ cĩ những ảnh hưởng xấu trong làng. Cịn chính quyền thì khơng thể và cũng khơng nên can thiệp
vào”. (Nam, 60 tuổi, Trưởng ban Mặt trận Tổ quốc thơn Quan Đình)
Tuy vậy, theo các nhà nghiên cứu, năng lực tự quản cộng đồng ở hiện nay vẫn cịn nhiều hạn chế bởi lẽ năng lực tự quản đĩ vẫn được thực thi trên cơ sở của
- 115 -
những dấu ấn của nền dân chủ làng – xã chứ khơng phải là một nền dân chủ thực sự theo đúng ý nghĩa của nĩ.“Đối với cơng việc của làng thì chủ yếu là các cụ cao tuổi quyết định. Ý kiến của các cụ là tuyệt đối. Việc gì của làng cũng phải thơng qua các cụ hết. Ví dụ như lễ hội làng mà các cụ phân cơng cho HĐN làm việc này hay việc khác thì mọi người cứ răm rắp nghe theo. Nhiều lúc mình bận lắm những các cụ phân cơng thì phải làm, cũng khơng dám cãi… Phần nhiều là cơng việc các cụ quyết hết ở đình rồi sau đĩ trưởng thơn mới đến thơng báo cho các trưởng HĐN chứ các HĐN khơng được tham gia họp ở đình. Vì thế nhiều lúc làng cĩ việc mình khơng biết, đến khi giao về cho HĐN mà mình bận thì lại sợ khơng hồn thành trách nhiệm. Chính vì thế nhiều lúc cũng bị động nhưng từ chối thì sợ phật ý các cụ,
sợ bị mang tiếng là vơ trách nhiệm” (Nam, 32 tuổi, cán bộ xã). Như vậy, hạn chế
căn bản nhất của mối quan hệ giữa cá nhân và cộng đồng ở nơng thơn, đặc biệt trong làng - xã châu thổ Bắc Bộ là cá nhân chưa thật sự được giải phĩng khỏi hệ thống của những kiềm chế xã hội chồng chất nhiều lớp cấu trúc văn hố truyền thống (Tơ Duy Hợp, 1999, tr.36)
Bên cạnh việc thể quan hệ giữa cá nhân và cộng đồng, vai trị của các tổ chức XHDS ngày nay như trên đã nĩi cịn thể hiện mối quan hệ giữa nhà nước và làng – xã. So với truyền thống, mối quan hệ này đã cĩ những thay đổi nhất định. Mặc dù, chính quyền cơ sở vẫn khơng trực tiếp tham gia vào việc quản lý các tổ chức tự nguyện nhưng thơng qua các tổ chức này, đặc biệt là thơng qua mối quan hệ giữa các thể chế quan phương và phi quan phương mà bộ máy quản lý nhà nước ở cơ sở cĩ thể quản lý và định hướng các hoạt động của cư dân làng – xã. Thay vì đĩng kín, tự trị và đáp ứng một cách thụ động các yêu cầu của nhà nước về thuế má, binh dịch… như trong truyền thống. Làng – xã hiện nay bằng việc kết hợp giữa các thể chế quan phương và phi quan phương đang cố gắng để trở thành những đơn vị cơ sở vững mạnh đảm bảo sự phát triển chung của nhà nước. Từ thực tiễn này, đặt ra các vấn đề cơ bản về quản lý và phát triển cộng đồng trong thời kì đổi mới. Trong đĩ, nhấn mạnh vào mơ hình quản lý tham gia và chú trọng các phương pháp quản lý
- 116 -
dựa vào nhĩm, cộng đồng vi mơ, kết hợp giữa cách quản lý từ trên xuống với cách quản lý từ dưới lên. (Tơ Duy Hợp, Lương Hồng Quang, 2000, tr.111)
Tĩm lại, trên thực tế, sự mở rộng của XHDS những năm vừa qua đã cho thấy một xu thế tất yếu của quá trình phát triển xã hội nơng thơn theo hướng dân chủ hố. Trong đĩ, năng lực tự quản như một giá trị truyền thống và một thế mạnh của cộng đồng làng – xã lại được phục hồi và phát huy. Tuy nhiên, khơng phải lúc nào sự tự quản cũng phát huy những mặt tích cực của nĩ nhất là trong bối cảnh hiện nay khi nhà nước chưa thể cĩ những định hướng rõ ràng cho hoạt động của các tổ chức này. Nhiều nghiên cứu gần đây đã chỉ ra rằng, tinh thần tự quản ở nơng thơn cho đến nay vẫn mang nặng ý thức “phép vua thua lệ làng”, dẫn tới sự coi thường pháp luật của nhà nước gây ra nhiều hạn chế trong đời sống làng xã. Văn hố làng và nền dân chủ làng-xã cũng cĩ những hạn chế của nĩ, đặc biệt là sự kiểm sốt chặt chẽ và tạo ra sự phụ thuộc của cá nhân vào cộng đồng. Chính vì vậy, trong định hướng phát triển tương lai của các làng – xã cần cĩ sự kết hợp giữa phát huy dân chủ và giáo dục ý thức pháp luật cho người dân. Nhà nước vừa tạo điều kiện cho XHDS phát triển nhưng cũng cần cĩ những định hướng và chỉ đạo rõ ràng cho khu vực này.
3.3. Đa dạng hố cấu trúc xã hội: sự phân hố các nhĩm xã hội và vai trị của cá nhân
Làng Việt truyền thống “đĩng” hay “mở” vẫn cịn là một câu hỏi gây nên nhiều tranh luận. Nhưng cịn làng Việt trong bối cảnh đương đại với những thay đổi đang diễn ra đầy sơi nổi liệu cĩ thể được coi là một xã hội “mở” hay khơng?
Kết quả nghiên cứu của các nhà xã hội học, nhân học về quá trình chuyển đổi của các làng – xã ở đồng bằng Bắc Bộ trong hai thời kỳ trước và sau đổi mới đã cho thấy, xu hướng của cơ cấu xã hội nơng thơn trước thời kỳ đổi mới (thuộc nhĩm nước nước tiền cơng nghiệp) biểu lộ như là một xã hội đĩng, Sau thời điểm đổi mới (tức cũng chuyển sang nhĩm nước cơng nghiệp), tình trạng xã hội đĩng đã chấm dứt và bắt đầu cĩ xu hướng biểu lộ như là một xã hội mở. (Viện Xã hội học, 2007)
- 117 -
Thực chất của quá trình biến đổi này theo chúng tơi chính là việc đa dạng hố cấu trúc xã hội nơng thơn. Những làng – xã truyền thống với nền tảng kinh tế nơng nghiệp là chủ đạo, với một sự phân tầng xã hội chưa sâu sắc, với một nền văn hố lấy cộng đồng làm trung tâm, một năng lực tự quản mạnh mẽ đầy gắn kết khiến cho cấu trúc xã hội nơng thơn tương đối thuần nhất. So với truyền thống, cấu trúc xã hội của các làng – xã đương đại đã cĩ sự mở rộng hơn trước rất nhiều. Theo chúng tơi, cĩ ít nhất ba yếu tố ảnh hưởng đến sự thay đổi này: 1/ Quá trình chuyển đổi cơ cấu lao động - nghề nghiệp với 3 xu hướng chủ yếu: a, xu hướng đa dạng hố (hỗn hợp việc làm/nghề nghiệp), tức là người dân tìm kiếm mọi cơ hội việc làm cĩ thể để tạo ra các nguồn thu nhập cho gia đình, b/ Xu hướng kết hợp các loại việc làm với nhau tạo thành nhĩm nghề liên hồn hỗ trợ và phát huy hiệu quả lẫn nhau, c/ Xu hướng chuyên mơn hố việc làm/nghề nghiệp, tức là đi sâu vào một nghề, yêu cầu trình độ tay nghề cao hơn. Nền tảng của 3 xu hướng trên vẫn là tư tưởng trọng nơng nghiệp, lấy nơng nghiệp làm gốc của cư dân nơng thơn cịn tồn tại khá nặng nề, 2/ Mức độ di động xã hội được gia tăng. Quá trình này được biểu hiện trước hết ở việc di cư của người dân nơng thơn ra thành phố đã cho thấy sự năng động hơn trong đời sống xã hội nơng thơn. Đồng thời những người di cư theo mùa vụ, sau đĩ lại trở về làng – xã cũng là những người đem các giá trị hiện đại du nhập vào đời sống nơng thơn, 3/ Ảnh hưởng của các phương tiện truyền thơng đại chúng hiện đại vào xã hội nơng thơn. Các phương tiện truyền thơng là một trong những nhân tố quan trọng trong việc nâng cao dân trí, truyền bá các giá trị hiện đại và rút ngắn khoảng cách giữa xã hội nơng thơn và xã hội đơ thị. Các phương tiện truyền thơng cũng là một trong những “cánh cửa” giúp người dân nơng thơn mở rộng việc giao lưu với thế giới bên ngồi.
Kết quả tác động của những nhân tố trên đã làm cho hội nơng thơn trở thành một xã hội đa dạng về ngành nghề và cĩ sự phân hố ngày càng sâu sắc về mức sống và trình độ dân trí. Cho đến nay, trên cơ sở nghiên cứu của các nhà nghiên cứu, cĩ thể đưa ra nhận định tổng quát về bản chất và đặc điểm xu thế phát triển xã hội nơng thơn châu thổ Bắc Bộ như sau: Xã hội nơng thơn là một xã hội hỗn hợp,
- 118 -
coi trọng tính cố kết cộng đồng làng – xã và đồn kết xã hội. Sự biến đổi, phát triển của xã hội nơng thơn diễn tiến theo hướng tăng độ da dạng và thay đổi kiểu thống nhất xã hội. Thực chất của sự phát triển nơng thơn ngày nay là sự chuyển đổi từ xã hội hỗn hợp truyền thống trọng nơng nghiệp, nơng thơn sang xã hội hỗn hợp hiện đại trọng cơng nghiệp, đơ thị nhằm nâng cao năng lực con người và chất lượng
cuộc sống. (Viện Xã hội học, 2007)
Tại làng Quan Đình, ngay từ truyền thống, cộng đồng này đã thể hiện là một xã hội khơng hề khép kín bởi trong nhiều năm,người dân nơi đây đã cĩ sự di cư đi lập ấp ở nhiều nơi. “Đấy là đặc điểm chung của làng này, người ta đã nĩi “Quan Đình lập ấp tứ tung”. Như gia đình nhà chú, bố chú chỉ cĩ 4 ơng con trai thì chỉ cĩ mỗi 2 ơng ở nhà thơi cịn đi mất nửa, cịn gia đình nhà chú thì đi mất độ hai phần, Cái làng này là đất phát ngoại nên đi rất nhiều. Làng này nĩi đúng như cổ truyền thì họ Nguyễn nhà chú cĩ hơn nghìn xuất đinh, thế nhưng bây giờ ở làng cĩ được bao nhiêu đâu, cả làng này cĩ được mấy trăm gia đình, thế thì cháu mới thấy làng này đi nhiều thế nào. Ngần ấy cịn người mà ở cả làng thì hết đất, khơng cịn đất canh tác nữa. Ngày xưa đi lập ấp thì dân số “sĩng sánh” với làng, cĩ những người mà người ta sinh ra, chơn rau cắt rốn ở Quan Đình nhưng mà người ta cĩ biết Quan Đình ở đâu đâu, cĩ người chưa về đến Quan Đình, cĩ những dịng họ bây giờ khơng cĩ một ngơi nhà nào ở trong làng, cĩ những dịng họ mà mồ mả của các cụ bây giờ phải nhờ bên ngoại, nhờ chỗ nọ chỗ kia chứ cả dịng họ khơng cịn một nĩc
nhà nào ở trong làng. Thế mới thấy tư tưởng phát ngoại ở làng này rất lớn.” (Nam.
49 tuổi, nơng dân)
Cĩ nhiều lý do khác nhau để giải thích về hiện tượng di dân diễn ra nơi đây nhưng điều dễ nhận thấy là hệ quả của nĩ là dẫn tới việc phá vỡ cấu trúc dân cư của làng – xã. Những luồng di chuyển dân cư từ làng gốc đến các ấp và ngược lại đã tạo ra cơ hội cho người nơng dân cĩ thể tiếp xúc, giao lưu và trao đổi với thế giới bên ngồi. Tuy vậy, độ mở của làng – xã trong bối cảnh truyền thống chủ yếu được xác định về mặt khơng gian. Người dân nơng thơn dù đi làm ăn ở nhiều nơi nhưng nhìn chung vẫn là những người nơng dân thuần nhất, vẫn mang nặng tư tưởng gắn kết
- 119 -
cộng đồng. Do đĩ, xã hội làng – xã vẫn cĩ những biểu hiện của một cộng đồng thống nhất, tự trị và tự quản.
Trong khi đĩ, bối cảnh hiện tại đề cao sự đa dạng và khác biệt đã làm cho cấu trúc xã hội được mở rộng cả về bề rộng và chiều sâu. Ngồi việc mở rộng khơng gian sinh sống, làm việc và sự di động xã hội, cấu trúc làng - xã đương đại như trên đã nĩi là một tập hợp của nhiều nhĩm xã hội khác nhau về nghề nghiệp, trình độ học vấn, thu nhập, cơ hội hưởng thụ văn hố… Tất cả những biến đổi trên theo chúng tơi được phản ánh rõ qua sinh hoạt của các HĐN, Bởi lẽ, đây là các tổ chức tập hợp hầu như đầy đủ nam giới trong làng từ 18 đến trên 50 tuổi, lực lượng chính của độ tuổi lao động và cũng là những người năng động nhất của quá trình phát triển tại các làng xã.
Bằng cách lập một bảng thống kê về nghề nghiệp, trình độ học vấn và nơi làm việc/học tập của thành viên tham gia các HĐN tại Quan Đình, chúng tơi muốn cĩ được một cái nhìn chung nhất của xu thế biến chuyểntừ đồng nhất sang đa dạng, từ truyền thống đến hiện đại của xã hội nơi đây.
Bảng 3.3 : Nghề nghiệp và nơi làm việc của thành viên các HĐN
Nghề nghiệp Nơi làm việc Tổng
Tại Quan Đình
Trong xã
Văn Mơn Trong huyện Yên Phong Trong tỉnh Bắc Ninh Ngồi Bắc Ninh ở nƣớc ngồi Nơng dân 98 0 0 0 0 0 98 Cán bộ, cơng nhân viên chức 0 9 4 19 34 0 66 Kinh doanh, buơn bán 43 0 0 0 5 0 48 Thợ xây, thợ mộc, thợ hàn 95 6 3 13 3 0 120 Học sinh, sinh viên 0 0 9 7 12 1 29 Nghề khác 6 0 0 0 0 4 10 Thất nghiệp, chưa cĩ việc làm 9 0 0 0 0 0 9 Tổng 251 15 16 39 54 5 380
- 120 -
Từ bảng thống kê trên cho thấy, ở Quan Đình hiện nay khơng nằm ngồi xu thế chung của sự phát triển chung của vùng và cả nước. Tác động của chính sách đổi mới về kinh tế đã tạo ra những thay đổi lớn lao về mặt xã hội, văn hố. Trên cơ sở nền tảng nơng nghiệp – nơng dân là chủ đạo, xã hội Quan Đình hiện nay đang từng bước hướng tới một sự hỗn hợp về nghề nghiệp, một sự mở rộng về khơng gian sinh sống và làm việc, và những khác biệt đa dạng khác trong đời sống của người dân. Theo chúng tơi, quá trình đa dạng hố mà hệ quả của nĩ tạo ra một cấu trúc xã hội mở hơn so với truyền thống sẽ đi liền với việc phân hố cái cấu trúc đĩ thành nhiều nhĩm xã hội nhỏ hơn trong đĩ các thành viên của nĩ sẽ cùng nhau chia sẻ những tiểu văn hố của riêng mình. Cùng với việc hình thành văn hố nhĩm, vai trị của các cá nhân cũng ngày càng được khẳng định hơn so với trong truyền thống.
Các nhà xã hội học phân nhĩm xã hội thành hai loại: nhĩm nhỏ và nhĩm lớn, Nhĩm lớn là nhĩm người liên kết với nhau bởi điều kiện khách quan chung, xác