8 Trung tâm Giới thiệu việc làm Long An 3.000 3
4.3.2.4Phát triển thị trường lao ựộng xây lắp
Trên cơ sở quan ựiểm phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, Việt Nam ựã khẳng ựịnh việc tồn tại và phát triển thị trường lao ựộng trong không gian kinh tế
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 101
mở bằng việc ban hành và ựiều chỉnh Bộ luật Lao ựộng và các văn bản pháp quy dưới luật về quan hệ lao ựộng, ựây là hành lang pháp lý quan trọng ựể phát triển thị trường lao ựộng một cách minh bạch, công bằng.
đặc ựiểm thị trường lao ựộng nói chung và thị trường lao ựộng ngành xây dựng nói riêng có những yếu tố cơ bản: cầu lao ựộng; cung lao ựộng; giá cả hay tiền lương của người lao ựộng. Các chủ thể trực tiếp tham gia thị trường lao ựộng gồm: người sử dụng lao ựộng và người lao ựộng. Các chủ thể gián tiếp là các tổ chức trung gian làm dịch vụ môi giới lao ựộng. Nhà nước có vai trị như chủ thể trung gian ựiều chỉnh hoạt ựộng thị trường lao ựộng bằng việc tạo khung pháp lý ựể ựiều chỉnh các chủ thể tham gia thị trường lao ựộng. để phát triển thị trường lao ựộng ngành xây dựng một cách minh bạch, vai trò ựiều chỉnh hoạt ựộng của Nhà nước tác ựộng ựến các yếu tố và chủ thể tham gia thị trường là yêu cầu bắt buộc ựể các bên tham gia thị trường lao ựộng phải chấp hành, thể hiện quan ựiểm của đảng và Nhà nước về phát triển nền kinh tế thị trường theo ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa.
Các nội dung ựể phát triển thị trường lao ựộng ngành xây dựng cần cụ thể các vấn ựề sau:
Thứ nhất: Dự báo tốt nhu cầu lao ựộng trên cơ sở ựánh giá ựúng mức ựộ phát
triển ngành xây dựng từ ựó xác ựịnh cầu lao ựộng ngành xây dựng cần ựáp ứng trong tương lai ựể tạo nguồn lao ựộng. Việc làm này là thuộc về ựịnh hướng chiến lược quản trị nhân lực của cơ quan Nhà nước.
Thứ hai: Thực hiện tốt các ựiều kiện về cơ sở vật chất ựào tạo nghề cho lao
ựộng ngành xây dựng, ựảm bảo nguồn cung lao ựộng có chất lượng, khơng chỉ tạo ra giá trị lao ựộng cao hơn cho xã hội mà giúp lao ựộng có thu nhập tốt hơn.
Thứ ba: Tổ chức lại hoạt ựộng các ựơn vị môi giới lao ựộng nhằm kết nối cung
cầu lao ựộng. Trong thời gian qua việc phát triển dịch vụ môi giới việc làm không theo ựịnh hướng của cơ quan quản lý Nhà nước hay ý ựồ của nhà quản trị nhân lực của tỉnh, việc khơng kiểm sốt ựược hoặc thả nổi hoạt ựộng môi giới việc làm, thiệt hại trước tiên thuộc về người lao ựộng. Hiện nay, các hình thức mơi giới việc làm ựược thực hiện chủ yếu là các tổ chức thuộc hệ thống giới thiệu việc của cơ quan Nhà nước mà chủ lực là Hệ thống giới thiệu việc làm trực thuộc Ngành Lao ựộng Ờ Thương binh và Xã hội quản lý từ cấp trung ương ựến ựịa phương. Ngồi ra cịn có các cơng ty tư vấn, giới thiệu việc làm tư nhân.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 102
Trên ựịa bàn tỉnh Long An, cơ sở giới thiệu việc làm thuộc Nhà nước gồm có hệ thống cơ quan giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao ựộng Ờ Thương binh và Xã hội quản lý, các tổ chức hoạt ựộng giới thiệu việc làm của các ựoàn thể như đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chắ Minh, Liên ựoàn Lao ựộng. Tuy nhiên, hệ thống cơ quan giới thiệu việc làm này vẫn chưa làm tốt chức năng tiếp cận thông tin tuyển dụng lao ựộng của doanh nghiệp và năng lực giới thiệu việc làm hạn chế. Hệ thống này giải quyết việc làm chưa ựạt 10% số lao ựộng tuyển dụng hàng năm của tỉnh, ựây là con số quá nhỏ bé so với kỳ vọng của cơ quan quản lý. Ngoài các tổ chức giới thiệu việc làm Nhà nước, số cơ sở tư nhân tham gia hoạt ựộng này là không ựáng kể. Chắnh năng lực các ựơn vị môi giới chưa ựủ hấp dẫn người lao ựộng xin việc, vì thế có thể thấy hoạt ựộng các tổ chức môi giới về việc làm của tỉnh không phải là kênh thu hút lao ựộng quan tâm ựể có niềm tin tìm việc tại nơi này.
Hiện nay, người lao ựộng thực hiện tìm kiếm việc làm qua rất nhiều kênh. Qua khảo sát các kênh tìm việc của lao ựộng thì người lao ựộng xin việc làm chủ yếu do doanh nghiệp trực tiếp tiếp cận và do giới thiệu của người làm việc trước giới thiệu. đánh giá ựược vấn ựề này, nhiều doanh nghiệp khi tuyển dụng lao ựộng ựã ựưa ra chế ựộ thưởng ựãi cho lao ựộng ựang làm việc tại doanh nghiệp giới thiệu ựược người ựến doanh nghiệp tuyển dụng. Chắnh sách này ựã thực sự phát huy hiệu quả trong tuyển dụng, doanh nghiệp ựã sử dụng tâm lý ựể tuyển chọn nhiều thành viên trong cùng một gia ựình cùng làm việc tại một doanh nghiệp. Tuy nhiên, nó hạn chế ở chổ lao ựộng không thấy ựược tổng quan nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp ựể có cơ sở so sánh lựa chọn doanh nghiệp và vị trắ làm việc phù hợp nhất.
Vì vậy, việc phát triển các tổ chức mơi giới giới thiệu việc làm trong giai ựoạn tới vẫn cần ựược Nhà nước quan tâm và ựịnh hướng hoạt ựộng, nội dung ựịnh hướng cần thực hiện như sau:
- Khuyến khắch phát triển các tổ chức dịch vụ tuyển dụng nhân lực và dịch vụ cung ứng lao ựộng, ựặc biệt phát triển tổ chức dịch vụ môi giới lao ựộng về thời vụ
trong lĩnh vực xây lắp ựể tận dụng thời gian khơng có việc ở nơi này chuyển ựến làm
việc ở cơng trình khác ựang thiếu lao ựộng. Xã hội hóa khơng hạn chế và tổ chức quản lý bằng những chế tài hữu hiệu. điểm nổi bậc của tổ chức cung ứng lao ựộng là tắnh vượt trội về việc sử dụng nguồn nhân lực hiệu quả. Nội dung hoạt ựộng của nó khơng chỉ ựơn thuần giới thiệu lao ựộng cho doanh nghiệp mà tổ chức tuyển dụng và cung ứng nhân lực cho các cơng trình xây dựng ựúng yêu cầu về số lượng ựáp ứng năng lực, trình ựộ, và thời gian theo yêu cầu của ựơn vị sử dụng. Tổ chức cung ứng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 103
nhân lực xây lắp thực hiện các công việc tuyển dụng, ựào tạo và cho thuê lao ựộng cho doanh nghiệp xây lắp. đặc ựiểm hoạt ựộng của doanh nghiệp xây lắp là sử dụng một lượng lớn lao ựộng không thường xuyên trong năm, nếu doanh nghiệp xây lắp sử dụng dịch vụ này thì rất thuận lợi ựể chủ ựộng lao ựộng khi phát sinh lao ựộng trong giai ựoạn cao ựiểm của cơng trình.
- Tổ chức hoạt ựộng các ựơn vị Nhà nước về môi giới lao ựộng chủ yếu làm công cụ ựiều chỉnh hoạt ựộng thị trường lao ựộng và ựịnh hướng hoạt ựộng của trường này ngày càng minh bạch, công khai. Mục tiêu nhắm ựến là giảm chi phắ tìm việc cho người lao ựộng ở mức thấp nhất.
Thứ tư: Tổ chức tốt thông tin thị trường lao ựộng. Hiện nay, nước ta hình thành
cơ sở dữ liệu về thị trường lao ựộng, thông tin về cung Ờ cầu lao ựộng sẽ ựược cập nhật thường xuyên. Từ năm 2007, Long An ựược Chắnh phủ ựầu tư kinh phắ ựể ựiều tra khảo sát lập cơ sở dữ liệu về lao ựộng, hàng năm tiếp tục khảo sát mẫu ựể cập nhật lại thông tin. Tuy nhiên, việc xây dựng cơ sở dữ liệu về hệ thống thông tin thị trường lao ựộng chủ yếu ựể cơ quan quản lý Nhà nước sử dụng, thơng tin về nguồn nhân lực cịn q chung chung. Vấn ựề thực sự là cho ựến nay hệ thống thông tin thị trường lao ựộng chưa ựầy ựủ, ựồng bộ và cơ quan quản lý chưa ựưa ra những dự báo chi tiết nào hiệu quả cho việc nghiên cứu, ựánh giá các ựặc trưng và biến ựộng của quan hệ cung - cầu lao ựộng trên ựia bàn tỉnh. Cơ sở ựào tạo nghề chưa sử dụng hệ thống thông tin này xây dựng kế hoạch ựào tạo chung cho toàn bộ hệ thống cũng như ựào tạo từng lĩnh vực ngành nghề cụ thể trong ựó có ngành xây dựng. đối với người lao ựộng chưa thực sự có thơng tin bổ ắch từ cơ sở dữ liệu này ựể tìm kiếm việc làm thuận lợi, người sử dụng lao ựộng chưa có ựầy ựủ thơng tin về nguồn lao ựộng ựể hoạch ựịnh chiến lược phát triển hiệu quả. Hiện nay, việc phổ biến thông tin thị trường lao ựộng do Trung tâm giới thiệu việc làm Long An ựảm nhận, tuy nhiên thông tin về thị trường lao ựộng rất nghèo nàn và hình thức phổ biến thông tin chưa thực sự thuận lợi cho người sử dụng.
Việc xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin thị trường lao ựộng cần phát triển theo hướng tắch cực hơn nhằm phát huy hiệu quả ựầu tư. Theo ựó, ngồi cơ quan quản lý Nhà nước thì tất các thành phần kinh tế, cơ sở ựào tạo và mọi người dân có thể cập nhật nắm bắt thông tin rõ ràng. Hệ thống thông tin cần thiết kế theo hướng ựáp ứng cho nhiều ựối tượng sử dụng, ựặc biệt lưu ý ựến ựối tượng sử dụng chủ yếu là người sử dụng lao ựộng và người lao ựộng. Vì ựây là hai ựối tượng trực tiếp tham gia thị trường lao ựộng.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 104
Về quản lý cơ sở dữ liệu và triển khai hệ thống tin thị trường lao ựộng cần lưu ý các vấn ựề sau:
- đối với cơ quan quản lý Nhà nước cấp tỉnh cần có một nơi thực hiện lưu trữ thơng tin này như là cơ sở dữ liệu của tỉnh. Hiện nay, Sở Lao ựộng Ờ Thương binh và Xã hội là ựơn vị trực tiếp thực hiện ựiều tra khảo sát và cập nhật thông tin, tuy nhiên nguồn dữ liệu chuyển về Trung ương quản lý. Do vậy, tỉnh cần quy ựịnh cơ quan chịu trách nhiện quản lý nguồn và cung cấp dữ liệu miễn phắ cho người sử dụng.
- đối với cơ quan chịu trách nhiệm thông tin thị trường lao ựộng, phải cập nhật thường xuyên hàng tuần về biến ựộng chổ làm việc, nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp, nắm bắt ựược lưu lượng lao ựộng cần tìm việc ựể thực sự là cầu nối hiệu quả giữa người lao ựộng và người sử dụng lao ựộng. Trong thời gian tới, ựể phát triển hiệu quả thông tin, ựơn vị quản lý cần ựưa thông tin về ựến từng làng, xã theo phương tiện kết nối hiện ựại. Theo ựó, trụ sở ựiểm văn hóa ấp, khu phố là nơi ựầu cuối tiếp nhận thông tin, như vậy việc khuyếch tán thơng tin sẽ nhanh chóng hơn, người lao ựộng sẽ nắm tốt hơn nhu cầu tuyển dụng, giúp giảm chi phắ tìm việc cho người lao ựộng.