- Quy định sử dụng tài chính của các dự án
Nguồn: Tài liệu Báo cáo Phân loại nợ năm 2012 của Quỹ
Hiện tại Quỹ chưa có nợ xấu nhưng công tác cho vay để đầu tư dự án còn gặp một số khó khăn: đầu tư cho phát triển và xây dựng quy trình nghiệp vụ còn ít do kinh phí hạn chế, nhân viên đều là những người ngoài nghành nên phải vừa làm vừa học hỏi kinh nghiệm của các ngân hàng.
Hơn nữa đối tượng vay vốn theo quyết định của Bộ thông tin Truyền thông là các đơn vị được ủy quyền của công ty viễn thông mẹ ở các tỉnh vùng sâu vùng xa, việc chậm trễ trong gửi hồ sơ là thường xuyên, các đơn vị được ủy quyền không nhiệt tình trong việc vay vốn nếu tiền được chuyển hết về cho công ty mẹ mà đến kỳ phải trả gốc và lãi. Đó là những lý do gây khó khăn cho Quỹ trong việc thẩm định và giải ngân vốn.
kinh phí đầu tư cho việc xây dựng hệ thống phần mềm kiểm soát như của ngân hàng chưa nhiều, thêm vào đó khối lượng công việc nhiều mà cán bộ cho vay ít nên mỗi một nhân viên phải làm khối lượng công việc của ba, bốn người so với bên ngân hàng.
Quỹ đang tích cực xây dựng phần mềm quản lý hoạt động cho vay để phục vụ cho việc cập nhật thông tin phục vụ cho công tác thẩm định, tăng khả năng nghiên cứu đánh giá khách hàng, dự báo tình hình cho vay, đánh giá phân loại khách hàng, phân tích hoạt động sản xuất kinh doanh, năng lực tài chính của khách hàng.
Để đánh giá mức độ rủi ro tài chính của các dự án viễn thông công ích tại Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, tác giả sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, mô tả phương pháp cụ thể như sau:
- Đối tượng điều tra: 50 cán bộ tài chính là kế toán, kiểm toán của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và của các công ty viễn thông, các công ty tài chính, tín dụng có liên quan.
- Bảng hỏi cụ thể sẽ được mô tả ở Phụ lục.
- Số phiếu phát ra là 50, thu về 46 phiếu và 46 phiếu hợp lệ, đạt 92% Kết quả khảo sát được tổng hợp lại thành đánh giá chung như sau:
Bảng 2.18. Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ rủi ro tài chính của các dự án viễn thông công ích tại Quỹ giai đoạn hiện tại
Mức độ
Tỷ lệ Mức độ rủi ro tài chính các dự án VTCI
Thấp Trung bình Cao
Tỷ lệ đánh giá (%) 49,83 38,74 11,43
Nguồn: Điều tra của tác giả
Như vậy, tính an toàn về tài chính của các dự án viễn thông công ích tại Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được các cán bộ tài chính đánh giá không cao, thể hiện ở tỷ lệ cán bộ tài chính được hỏi cho rằng mức độ rủi ro tài chính của các dự án là thấp chỉ chiếm 49,83%, trong khi đó, tỷ lệ đánh giá mức độ rủi ro tài chính của các dự án cao lên tới 11,43%. Do đó, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích
Việt Nam cần rà soát lại toàn bộ hoạt động tài chính của các dự án viễn thông công ích tại Quỹ hiện nay để tìm ra những giải pháp cụ thể và hữu hiệu nhất nhằm nâng cao tính an toàn tài chính của chúng, đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra của Quỹ.
2.3.1.4. Đánh giá kết quả đầu tư tài chính của dự án
(1) Hoạt động cấp phát, tạm ứng kinh phí hỗ trợ
- Năm 2005 - 2006: Đã tạm cấp 840.160.301.478 đồng, tương ứng 100% sản lượng thực hiện.
- Năm 2007: Đã tạm cấp 852.658.750.000 đồng, tương ứng 100% kế hoạch. - Năm 2008: Đã tạm cấp 882.459.937.500 đồng, tương ứng 73% Hợp đồng, Quỹ và các doanh nghiệp đang tiến hành thanh lý Hợp đồng đặt hàng.
- Năm 2009 - 2010: Đã tạm cấp 1.415.169.000.000 đồng, Quỹ và các doanh nghiệp đang xác định các chỉ tiêu thực hiện để tiến hành thanh lý Hợp đồng đặt hàng theo Văn bản số 1087/BTTTT-KHTC ngày 18/4/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Tổng số kinh phí đã tạm cấp: 3.990.447.988.978 đồng.
(2) Kinh phí hỗ trợ không hoàn lại
- Năm 2005, 2006 hỗ trợ các doanh nghiệp theo sản lượng thực tế thực hiện: 814,8 tỷ đồng.
- Năm 2007 - 2010 Bộ Thông tin và Truyền thông đã phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ cung ứng Dịch vụ viễn thông công ích: 4.875,9 tỷ đồng.
- Ước thực hiện kinh phí hỗ trợ cả Chương trình: 5.690,7 tỷ đồng. - Kinh phí đã cấp cho các doanh nghiệp: 3.990,5 tỷ đồng.
Bảng 2.19. Tổng kinh phí hỗ trợ không hoàn lại STT Năm Kinh phí (tỷ đồng) Ghi chú 1 2005 - 2006 814,80 2 2007 593,20 3 2008 1.243,80 4 2009 1.522,10 5 2010 1.516,80 Tổng 5.690,70 100% Trong đó
Hỗ trợ cho người dân 1.878,70 33%
Hỗ trợ cho doanh nghiệp 3.812,00 67%
(3) Cho vay ưu đãi