- Quy định sử dụng tài chính của các dự án
1 Tổ chức bộ máy và nhân lực tài chính, kế toán 5,5/9 6,
2 Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị 4,6/9 51,11
3 Nghiên cứu thị trường 4,4/9 48,89
4 Kế hoạch tài chính 7,8/10 78,00
TIÊU CHUẨN CHẤP HÀNH DỰ TOÁN VỐN
1 Kế hoạch phân bổ vốn 8,1/10 81,00
2 Hoạt động phân bổ vốn 7,8/10 78,00
3 Nghiên cứu, điều chỉnh kế hoạch phân bổ vốn 5,7/8 71,25
4 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính dự án 6,4/8 80,00
Trung bình cộng 50,3/73 68,90
Nguồn: Đánh giá của Ban Kiểm soát - Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích Việt Nam
Bảng 2.14. Đánh giá kiểm soát tài chính các dự án viễn thông công ích năm 2012
Tiêu chuẩn
thành phần Nội dung Điểm
Tỷ lệ đạt năm 2011
(%)TIÊU CHUẨN VỀ DỰ TOÁN VỐN TIÊU CHUẨN VỀ DỰ TOÁN VỐN
1 Tổ chức bộ máy và nhân lực tài chính, kế toán 5,5/9 61,11
2 Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị 5,2/9 57,78
3 Nghiên cứu thị trường 4,9/9 54,44
4 Kế hoạch tài chính 8,1/10 81,00
TIÊU CHUẨN CHẤP HÀNH DỰ TOÁN VỐN
1 Kế hoạch phân bổ vốn 8,6/10 86,00
2 Hoạt động phân bổ vốn 7,9/10 79,00
3 Nghiên cứu, điều chỉnh kế hoạch phân bổ vốn 6,0/8 75,00
4 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính dự án 6,6/8 82,5
Trung bình cộng 52,8/73 72,33
Như vậy theo 2 bảng đánh giá trên, tỷ lệ đạt yêu cầu của các tiêu chuẩn kiểm soát về tài chính của các dự án viễn thông công ích tại Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích Việt Nam còn khá thấp so với tiêu chuẩn mức độ đáp ứng chấp nhận được là 80% của Quỹ. Trong đó, hầu hết các tiêu chuẩn thành phần đáp ứng dưới 80%, thấp nhất là các tiêu chuẩn như: Tổ chức bộ máy và nhân lực tài chính, kế toán; Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tài chính các dự án; Công tác nghiên cứu thị trường phục vụ cho việc lập dự toán về vốn của các dự án. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những vấn đề này là do hầu hết các dự án đều thành lập Ban quản lý riêng, trong đó, bộ phận tài chính, kế toán cũng được thành lập riêng, do đó, không có những chính sách đào tạo, bồi dưỡng chính thức đối với đội ngũ này, bên cạnh đó, việc thành lập bộ phân tài chính kế toán tạm thời trong thời gian triển khai dự án trên thực tế, do đó, bước đầu hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật và công nghệ phục vụ cho họ cũng không được quan tâm một cách đúng đắn. Đây có thể nói là những nguyên nhân khá căn bản ảnh hưởng đến công tác tài chính của các dự án viễn thông công ích, ảnh hưởng trực tiếp đến việc đáp ứng các chuẩn kiểm soát về tài chính các dự án của Ban Kiểm soát Quỹ.
2.3. Đánh giá hoạt động kiểm soát tài chính của Quỹ Dịch vụ viễn thông côngích Việt Nam đối với các dự án viễn thông công ích ích Việt Nam đối với các dự án viễn thông công ích
2.3.1. Đánh giá theo tiêu chí kiểm soát của các dự án viễn thông công ích
2.3.1.1. Đánh giá mức độ tuân thủ chính sách, quy định về hoạt động tài chínhdự án của nhà nước dự án của nhà nước
Theo các quy định trong quy trình kiểm soát tài chính, ban quản lý các dự án viễn thông công ích trình các báo cáo tài chính cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, Ban Kiểm soát của Quỹ sẽ so sánh các báo cáo này với quy định của pháp luật để có được đánh giá mức độ tuân thủ các chính sách, quy định của các dự án.
Bảng 2.15. Đánh giá sự tuân thủ quy định, chính sách của Nhà nước đối với các báo cáo tài chính của các dự án viễn thông công ích
Năm Chỉ tiêu 2011 2012 1. Việc ghi chép, lưu trữ chứng từ và lập hồ sơ kế toán
Được thực hiện đúng Quyết định số 74/2007/QĐ-BTC ngày 21/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành chế độ kế toán áp dụng cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và Thông tư số 174/2010/TT-BTC ngày 04/11/2010 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán Quỹ
Được thực hiện đúng Quyết định số 74/2007/QĐ-BTC ngày 21/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành chế độ kế toán áp dụng cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và Thông tư số 174/2010/TT-BTC ngày 04/11/2010 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán Quỹ 2. Quy cách lập
các báo cáo Được lập đúng mẫu biểu theo quy định Được lập đúng mẫu biểu theo quy định