Kinh nghiệm của Trung Quốc

Một phần của tài liệu kiểm soát tài chính của quỹ dịch vụ viễn thông công ích việt nam đối với các dự án viễn thông công ích (Trang 48 - 49)

- Kiểm soát thực hiện các mục tiêu của dự án: Các mục tiêu của dự án được thẩm định lại bằng số liệu điều tra hoặc báo cáo kết quả thực hiện và giới hạn nguồn

1.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc

Tại Trung Quốc, Dịch vụ viễn thông phổ cập được thực hiện dựa trên phương pháp “Dự án truy nhập làng” (Village-access Project) do Bộ Thông tin và Công nghiệp đề xướng năm 2004 với mục tiêu là giảm khoảng cách số. Dự án này ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu vực nông thôn, cung cấp Dịch vụ điện thoại cố định và điện thoại di động cơ bản, dần dần cung cấp truy nhập Internet và các Dịch vụ thông tin khác.

Chính phủ đưa ra một số biện pháp cụ thể đối với Dự án truy nhập tại làng về quản lý tổ chức, công nghệ, nguồn lực và tài chính. Về quản lý tài chính, Dự án do cơ quan Bộ và cấp tỉnh quản lý, được chính quyền địa phương hỗ trợ thực hiện bởi các doanh nghiệp. Bộ có chức năng ban hành chính sách liên quan đến tài chính và hoạt động của dự án. Sở Viễn thông tỉnh có chức năng điều phối Dự án truy nhập tại làng của địa phương, kiểm tra và giám sát, hướng dẫn, đôn đốc và đánh giá. Bộ Thông tin và Công nghiệp và các sở viễn thông tỉnh sẽ không can thiệp vào hoạt động của các doanh nghiệp, nhưng sẽ giám sát và đánh già quá trình hoạt động và sử dụng tài chính của họ.

Mỗi nhà khai thác viễn thông sẽ chịu trách nhiệm thực hiện dự án truy nhập tại làng trong phạm vi các tỉnh của họ như “hệ thống hợp đồng phân chia khu vực”. Các mức thu và chi tài chính mà doanh nghiệp viễn thông thực hiện phải được báo cáo lên Bộ Thông tin và Công nghiệp và Sở Viễn thông tỉnh để được thông qua và lưu hồ sơ. Mức thuế không được cao hơn mức thuế hiện tại căn cứ trên điều kiện

của khu vực nông thôn.

Trong việc kiểm soát tài chính của dự án, hàng quý hàng năm Sở Viễn thông tỉnh phải đi xác nhận công việc thực hiện của các doanh nghiệp và báo cáo quá trình thực hiện lên Bộ Thông tin và Công nghiệp. Bộ sẽ tập hợp các đánh giá và báo cáo Hội đồng Nhà nước, chính quyền địa phương, các nhà khai thác, thông báo công khai và trên các phương tiện truyền thông.

Một phần của tài liệu kiểm soát tài chính của quỹ dịch vụ viễn thông công ích việt nam đối với các dự án viễn thông công ích (Trang 48 - 49)