7. Bố cục của luận văn
4.2.1.Quan điểm
Nhận thức được tầm quan trọng của việc đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuế, ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc xác định đây là một nội dung quan trọng nhất cần tập trung làm tốt, bởi vì dù bộ máy có sắp xếp tinh gọn, hợp lý mà người thực hiện không đủ phẩm chất, năng lực thì cũng không đạt được mục tiêu cải cách và đổi mới đã đề ra. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của ngành Thuế và tiến tới hội nhập quốc tế, một trong những đòi hỏi có tính chất quyết định là phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ngành Thuế nhà nước nói chung và công chức ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng không chỉ đáp ứng yêu cầu của công việc hiện tại mà còn phải đáp ứng yêu cầu của công việc trong tương lai. Trên cơ sở từ kết quả phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, để tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ở ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, chương này tác giả đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc.
Quan điểm thứ 1: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải xuất phát từ quan điểm, đường lối của ngành Thuế
Xây dựng đội ngũ công chức vững mạnh toàn diện là nhằm để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Ngành. Xuất phát từ một vấn đề có tính chất nguyên lý: căn cứ từ yêu cầu để đặt tổ chức, từ yêu cầu tổ chức để chọn và sắp xếp con người. Do đó, công tác tổ chức cán bộ nói chung và việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nói riêng phải xuất phát từ quan điểm và đường lối của ngành Thuế bao gồm đường lối chính trị, đường lối kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh cải cách và hiện đại hóa ngành Thuế cả nước và quan điểm, nguyên tắc về công tác tổ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chức, công tác cán bộ của Ngành: Đội ngũ công chức là sản phẩm của đường lối chính trị và đường lối tổ chức của Ngành.
Mặt khác đội ngũ công chức thuế là lực lượng nòng cốt, tiên phong thực thi nhiệm vụ đưa nghị quyết của Đảng của ngành Thuế về lĩnh vực thuế tới nhân dân (người nộp thuế), thông qua việc thực hiện chức năng quyền lực của cơ quan thuế các cấp. Do vậy, việc xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế chính là xuất phát từ yêu cầu nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành Thuế và phải lấy quan điểm, đường lối của ngành làm cơ sở.
Quan điểm thứ 2: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế theo hướng chuyên nghiệp, dựa trên cơ sở yêu cầu của công việc
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế phải được thực hiện theo hướng chuyên nghiệp hóa, phải xây dựng được đội ngũ công chức thuế có tính chuyên nghiệp cao, có đủ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo để thực thi công vụ.
Cũng như một công việc bất kỳ, công việc của công chức thuế trước hết đòi hỏi người thực hiện nó phải có được những hiểu biết, kỹ năng và năng lực nhất định. Đó là những tiêu chuẩn cần thiết phải có để thực hiện thành công công việc. Vì vậy, muốn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải căn cứ vào những yêu cầu của công việc để tuyển dụng công chức, đào tạo và bồi dưỡng công chức; chứ không phải vì con người cụ thể mà bố trí sử dụng vào công việc; mà phải xuất phát từ yêu cầu, từ đòi hỏi của công việc để tuyển chọn, sắp xếp con người đủ các điều kiện thực thi nhiệm vụ đó.
Nâng cao chất lượng công chức thuế phải được thực hiện trên cơ sở của phân tích công việc, lấy mục tiêu đủ năng lực để hoàn thành công việc làm mục tiêu nâng cao chất lượng công chức thuế.
Quan điểm thứ 3: Nâng cao chất lượng công chức thuế phải đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp
Trình độ chuyên môn là điều kiện vô cùng quan trọng để có thể thực hiện thành công công việc, đạt được những mục tiêu của tổ chức là yêu cầu bắt buộc phải có đối với đội ngũ công chức. Tuy nhiên lao động của công chức thuế là loại lao động đặc thù, mọi quyết định do cơ quan thuế ban hành, có tác dụng rất lớn đến
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
hoạt động khác nhau của của các tổ chức, doanh nghiệp. Do vậy hoạt động của họ không chỉ ảnh hưởng đến việc thực hiện công việc của cơ quan đó mà còn ảnh hưởng đến chất lượng của toàn ngành Thuế, đến phát triển kinh tế - xã hội.
Quan điểm thứ 4: Nâng cao chất lượng công chức thuế là một quá trình liên tục được thực hiện đồng bộ từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và sử dụng
Chất lượng đội ngũ công chức thuế phụ thuộc không chỉ vào một yếu tố hay một giai đoạn nào trong thời gian công tác của họ, mặt khác chất lượng của đội ngũ công chức phải luôn gắn với việc thực hiện các công việc của tổ chức trong các thời kỳ tồn tại và phát triển của tổ chức. Chính vì thế việc nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức phải luôn được quan tâm thực hiện ngay từ khi họ bắt đầu tham gia tổ chức và cả trong suốt thời gian làm việc trong tổ chức.
Việc nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức có thể được thực hiện qua nhiều hình thức, biện pháp sát thực: Phải được tiến hành ngay từ khâu tuyển dụng với những hình thức thi tuyển nghiêm túc theo quy trình thống nhất trên cơ sở tiêu chuẩn hợp lý. Tiếp theo đó là cả quá trình đào tạo sau công vụ, để tiếp tục trang bị những kỹ năng, những kiến thức mới; đồng thời làm tốt việc sắp xếp, sử dụng, bố trí đúng có hiệu quả đội ngũ công chức.
Quan điểm thứ 5: Nâng cao chất lượng công chức thuế là trách nhiệm của ngành Thuế Nhà nước và từng công chức trong bộ máy ngành Thuế Nhà nước
Nâng cao chất lượng công chức thuế không chỉ là trách nhiệm của ngành Thuế Nhà nước mà là trách nhiệm của các ngành Thuế địa phương trong cả nước và của từng cá nhân công chức. Trong đó, người đứng đầu đơn vị phải có trách nhiệm thường xuyên chăm lo xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế trong hệ thống mình phụ trách. Đồng thời phải huy động trách nhiệm và sức mạnh của mọi tổ chức chính trị, xã hội, mọi thành viên trong việc tham gia quản lý, giám sát, đóng góp ý kiến với mọi hoạt động của cơ quan thuế nhà nước nói chung và hoạt động của công chức thuế nói riêng. Nâng cao chất lượng công chức thuế còn là trách nhiệm của bản thân từng công chức, từng công chức phải xác định trách
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhiệm và quyết tâm học tập, rèn luyện để nâng cao năng lực chuyên môn, rèn luyện tác phong làm việc và đạo đức nghề nghiệp của chính bản thân.