7. Bố cục của luận văn
3.1.1.Lịch sử hình thành và phát triển ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc
3.1.1.1. Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển ngành Thuế Vĩnh Phúc
Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập từ ngày 01/01/1997 cùng với sự tái lập của tỉnh Vĩnh Phúc (theo Quyết định số 1132/QĐ - BTC ngày 14/12/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính), có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Trong hơn một thập kỷ qua, cơ cấu tổ chức bộ máy của ngành Thuế Vĩnh Phúc liên tục có sự thay đổi phù hợp với việc thay đổi đơn vị hành chính cấp huyện và đáp ứng yêu cầu của việc thực hiện các Luật thuế mới, yêu cầu cải cách và hiện đại hoá công tác quản lý thuế. Tính đến thời điểm hiện tại, cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc gồm có 14 Phòng chức năng và 09 Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố với gần 500 CBCC. Trong đó công chức nữ chiếm khoảng 36%; 68,4% công chức là Đảng viên; trên 56% CBCC có trình độ Đại học và trên Đại học, thông hiểu về chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, các quy trình nghiệp vụ, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao trong thực thi công vụ, luôn nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao.
3.1.1.2. Những thành tích nổi bật của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc
Từ năm 1997 đến năm 2012, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, số thu ngân sách nhà nước năm sau cao hơn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
năm trước, cải cách và hiện đại hoá công tác quản lý thuế không ngừng được đẩy mạnh góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương từ huyện, thị, thành đến cơ sở; sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ của các ban ngành, đoàn thể trong tỉnh, ngành Thuế Vĩnh phúc đã đẩy mạnh các phong trào thi đua, tổ chức, triển khai và thực hiện có hiệu quả các chính sách, pháp luật thuế trên địa bàn, huy động nguồn lực tài chính phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đẩy mạnh CNH - HĐH, khuyến khích các Danh nghiệp, Doanh nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tăng cường đầu tư vào Vĩnh Phúc, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Chất lượng công tác điều hành, quản lý thu không ngừng được nâng cao theo hướng chuyên sâu và hiện đại hoá. Cải cách hành chính thuế được đẩy mạnh, thủ tục hành chính thuế ngày càng đơn giản, dễ hiểu, công khai minh bạch tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt chính sách thuế và giảm chi phí quản lý cho cơ quan thuế, thu dần khoảng cách giữa cơ quan thuế và người nộp thuế.
Bảng 3.1: Kết quả thu NSNN của ngành Thuế Vĩnh Phúc (1997 - 2012)
Đơn vị: Tỷ đồng Số TT Thời gian (năm) Kế hoạch BTC giao Thực hiện So sánh (%) TH/KH So sánh với cùng kỳ (%) 1 1997 89,6 110 123 - 2 1998 102,2 158 154 144 3 1999 116,6 206 177,3 131 4 2000 154,7 264 170,6 128 5 2001 251,7 286 114 109 6 2002 265 353,8 133 123 7 2003 400 640 160 181 8 2004 802 1.333 166 208 9 2005 1.618 2.306 143 162 10 2006 3.260 3.427 108,9 145
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 2007 3.650 4.503 123 134 12 2008 5.000 7.470 149 165 13 2009 8.000 8.206 103 110 14 2010 8.820 10.300 117 125,5 15 2011 11.320 11.400 102 105 16 2012 12.600 9.876 78.4 87.3
Nguồn: Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc Báo cáo tổng kết công tác thu NSNN từ năm 1997-2012
Như vậy, sau 16 năm, tổng thu ngân sách nhà nước do ngành Thuế tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện năm 2012 tăng 103,6 lần so với năm đầu tái lập tỉnh. Với kết quả này, tỉnh Vĩnh Phúc đã hoàn toàn chủ động về nguồn lực tài chính, tự cân đối được thu chi, tăng cường mạnh cho đầu tư phát triển và an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh, có đóng góp với ngân sách trung ương và thực hiện thắng lợi chương trình phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2005 - 2010.
Bên cạnh các phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, CBCC ngành Thuế Vĩnh phúc còn tự giác gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách, Pháp luật của Đảng và Nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống tham ô lãng phí, thực hiện tốt Đề án khoán chi hành chính của Tổng cục Thuế nhằm nâng cao hiệu quả công tác và cải thiện đời sống của CBCC; tích cực tham gia các phong trào ủng hộ đồng bào vùng bão lụt, phụng dưỡng Bà Mẹ Việt Nam anh hùng, xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ khuyến học... Các hoạt động thể thao, văn hoá, văn nghệ được quan tâm và duy trì thường xuyên nên đã góp phần nâng cao đời sống tinh thần của CBCC. Các hoạt động đoàn thể được đẩy mạnh trong toàn ngành Thuế đã hỗ trợ tốt cho công tác thu ngân sách.
Ghi nhận những thành tích đã đạt được trên tất cả các mặt công tác của tập thể CBCC Cục Thuế Vĩnh phúc, đặc biệt là thành tích 16 năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, có đóng góp tích cực vào sự phát triển của ngành Thuế, sự khởi sắc về kinh tế - xã hội của địa phương, của đất nước, trong
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
những năm qua Cục Thuế Vĩnh Phúc cùng nhiều tập thể, cá nhân trong ngành Thuế đã được các cấp tặng khen thưởng.
Các Danh hiệu, hình thức khen thưởng tiêu biểu Cục Thuế đã đạt được: - Năm 2001: Huân chương Lao động hạng Ba
- Năm 2005: Huân chương Lao động hạng Nhì, Cờ thi đua của Chính Phủ - Năm 2008: Cờ thi đua của Uỷ ban nhân dân tỉnh
- Năm 2009: Cờ thi đua Bộ Tài chính - Năm 2010: Cờ thi đua Chính phủ
- Năm 2011: Huân chương Lao động hạng nhất
- Năm 2012: Bằng khen của Ủy ban nhân dân tỉnh
Từ năm 2006 - 2010, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã có 02 cá nhân được tặng Huân chương Lao động hạng Nhì; 03 Chi cục Thuế và 07 cá nhân được tặng Huân chương Lao động hạng Ba, 08 tập thể, 13 cá nhân được tặng Bằng khen của Chính Phủ; 38 cá nhân được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tài chính và nhiều tập thể, cá nhân được Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc tặng Bằng khen, Giấy khen... Hàng năm, từ 80 - 90% CBCC trong ngành Thuế đạt Danh hiệu lao động tiên tiến. Nội bộ ngành Thuế Vĩnh Phúc đoàn kết, nhất trí. Các năm từ 2006 - 2011, Đảng bộ Cục Thuế Vĩnh Phúc 5 năm liên tục được công nhận là cơ sở Đảng Trong sạch vững mạnh tiêu biểu, được Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc tặng Bằng khen năm 2008 và tặng Cờ thi đua năm 2011; Chi, Đảng bộ các Chi cục Thuế huyện, thành, thị liên tục được công nhận là Tổ chức cở sở Đảng trong sạch vững mạnh, Đoàn Thanh niên Cục Thuế Vĩnh Phúc được Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tặng Bằng khen; Công Đoàn cơ sở Cục Thuế Vĩnh Phúc, các Chi cục Thuế huyện, thành, thị được Liên đoàn lao động tỉnh Vĩnh Phúc, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam tặng Bằng khen, Trung đội dân quân tự vệ Cục Thuế Vĩnh Phúc được công nhận danh hiệu Đơn vị quyết thắng.