- Hình thức hợp tác phát triển: là hình thức hợp tác giữa hai chủ đầu tư nước ngoài với nước nhận đầu tư nhằm mục đích cùng khai thác, sản xuất một sản phẩm
3.3.1.2.Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí nhà nước trong lĩnh vực đầu tư
phiền hà, phức tạp đối với các nhà đầu tư. Do đó, Nhà nước và chính quyền địa phương cần phải thực hiện giải phóng mặt bằng trước khi kêu gọi dự án đầu tư. Có như thế thì các nhà đầu tư mới có thể dễ dàng tiến hành dự án theo đúng thời hạn và giảm các chi phí phát sinh.
Một vấn đề nữa là lao động. Mặc dù luật Việt Nam không cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng lao động lao động nước ngoài không có tay nghề vào các dự án ở Việt Nam, nhưng nhiều doanh nghiệp nước ngoài vẫn đưa lao động không có tay nghề vào Việt Nam một cách bất hợp pháp. Đặc biệt là thời gian gần đây, các dự án của Trung Quốc ở Việt Nam lại không dùng lao động phổ thông của Việt Nam, mà lại dùng lao động không có tay nghề của Trung Quốc. Do đó, Nhà nước cần phải có những biện pháp cứng rắn đối với các doanh nghiệp của Trung Quốc đang đầu tư tại Việt Nam không tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật Việt Nam như: rút giấy phép đầu tư hoặc đình chỉ dự án, vv. nếu thấy cần thiết.
3.3.1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí nhà nước trong lĩnh vực đầu tư đầu tư
Quản lí nhà nước được thực hiện trước hết qua cán bộ nhà nước. Để đáp ứng những đòi hỏi ngày cang cao của nền kinh tế đang hội nhập quốc tế và với các nước trong khu vực, đội ngũ cán bộ nhà nước cần phải được đào tạo nâng cao trình độ về mọi mặt. Trước hết, về năng lực chuyên môn phải đạt trình độ quản lí tiên tiến, hiện đại phù hợp với trình độ quản lí của các đối tác Trung Quốc; thường xuyên cập nhật kiến thức về pháp luật của Trung Quốc và Việt Nam; nâng cao trình độ Tiếng Trung, am hiểu về các đối tác Trung Quốc. Về phẩm chất đạo đức, chính trị, cán bộ quản lí nhà nước trong lĩnh vực đầu tư phải có trách nhiệm, nghĩa vụ đối với Nhà nước, đối với nhân dân, chí công vô tư.
Cần có kế hoạch đào tạo, quy hoạch và sử dụng cán bộ quản lí các dự án của Trung Quốc một cách chuyên trách. Việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ phải đáp ứng được cả yêu cầu trước mắt và lâu dài. Gắn đào tạo sử dụng cán bộ với trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng; xây dựng quy chế, chế độ khen thưởng và kỉ luật công khai, minh bạch đối với cán bộ quản lí; kiên quyết xử lí những người vì lợi ích cá nhân
94
mà nhũng nhiễu đối với các nhà đầu tư của Trung Quốc nói riêng và nhà đầu tư nước ngoài nói chung, hoặc tìm cách bắt tay với nhà đầu tư để rút tiền của Nhà nước. Không sử dụng những cán bộ bị kỷ luật vì hành vi tham nhũng theo kiểu luân chuyển cán bộ, hoặc xử lí nội bộ, nương nhẹ, vv.
Xây dựng bộ máy quản lí nhà nước đối với đầu tư nói chung theo hướng hiệu quả. Cần lựa chọn người thông thạo công việc quản lí đầu tư và thường xuyên hợp tác với những nước trong khu vực như: Trung Quốc và các nước ASEAN để cử cán bộ quản lí đi trao đổi kinh nghiệm và nâng cao trình độ nghiệp vụ.