CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ
2.1. Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội ảnh hưởng đến tổ
2.1.3. Đánh giá các ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến tổ
2.1.3.1. Thuận lợi
Thái Nguyên là tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi. Sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, ảnh hưởng chung đến phát triển kinh tế toàn vùng. Thái Nguyên hội tụ đủ điều kiện để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, du lịch và thương mại trong đó
có sự thuận lợi cho SX-CB-TT rau. Thái Nguyên là một tỉnh có dân cư khá đơng đúc, có nhiều trung tâm thị xã, thị trấn lớn, có nhiều khu công nghiệp lớn và tập trung, có nhiều nhà máy, có nhiều trường Đại học, đây là một lợi thế quan trọng của tỉnh về thị trường tiêu thụ rau. Khí hậu Thái Nguyên chia thành hai mùa rõ rệt, có các yếu tố thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp, trong đó có sản xuất rau. Quỹ đất, nhất là đất nông nghiệp khá dồi dào có chất lượng về thổ nhưỡng phù hợp với ngành hàng rau, tạo điều kiện tăng quy mô sản xuất đáp ứng nhu cầu của dân cư.
Thái Nguyên có hệ thống các trường đại học kỹ thuật, trường cao đẳng và dạy nghề có cơ sở vật chất tốt cùng đội ngũ giáo viên, cán bộ giảng dạy, các nhà nghiên cứu khoa học đông đảo và chuyên môn cao sẽ tạo điều kiện để Thái Nguyên đưa nhanh khoa học, kỹ thuật công nghệ vào trong SX-CB-TT rau. Thái Nguyên có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch với các khu du lịch hồ Núi Cốc, hệ thống hang động, các khu di tích lịch sử… mỗi năm thu hút hàng nghìn du khách ở các tỉnh về thăm quan. Phát triển du lịch tạo lập thị trường có sức mua cao. Đây là một điều kiện thuận lợi để tỉnh có thể tiêu thụ, xuất khẩu rau tại chỗ.
Sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau đã được sự quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ và chỉ đạo của lãnh đạo các cấp, các ngành từ tỉnh đến huyện, xã, phường trong việc phát triển các vùng sản xuất, xây dựng các nhà máy chế biến rau trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Nhiều vùng sản xuất rau trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã có truyền thống và kinh nghiệm trong sản xuất rau từ rất lâu.
2.1.3.2. Khó khăn
Địa hình tỉnh Thái Nguyên còn nhiều nơi bị chia cắt mạnh, đất dốc dẫn đến sản xuất phân tán, suất đầu tư cao và dễ gây thối hóa đất nếu khơng có giải pháp canh tác hợp lý, địa hình vùng miền núi gây khó khăn trong việc canh tác, vận chuyển rau đi tiêu thụ… Khí hậu có nhiều rủi ro trong sản xuất rau do thời tiết gây ra như nắng nóng, hạn hán, ngập lụt, lũ quét, sương muối, mưa đá… Nạn phá rừng, tàn phá môi trường, khai thác khoáng sản bừa bãi là nguy cơ nghiêm trọng cho sự phát triển bền vững trong đó có ảnh hưởng mạnh đến ngành hàng rau. Hệ thống giao thông nhiều nơi còn chưa
hoàn chỉnh nhất là ở khu vực nông thôn miền núi, đã hạn chế đối với công tác tổ chức quản lý ngành hàng rau.
Kinh tế ngành sản xuất rau phát triển chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có, chưa làm xong công tác quy hoạch vùng rau, thiếu nguồn vốn đầu tư, nguồn vốn ngân sách cịn ít, đầu tư vào xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở ngành rau còn rất chậm, đầu tư công nghệ tiến tiến vào ngành hàng rau còn bị hạn chế. Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ SX-CB-TT rau còn thiếu và yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu của SX-CB-TT rau tập trung, chuyên mơn hóa với quy mô lớn và hiện đại.
Công nghiệp hóa dẫn đến phải lấy đất sản xuất rau làm giảm diện tích trồng rau, công nghiệp hóa cũng gây ô nhiễm trong sản xuất rau, cơng nghiệp hóa đơi khi cũng làm phá hoại hệ thống kết cấu hạ tầng của ngành hàng rau. Cán bộ có trình độ kỹ thuật chuyên môn sâu của ngành rau còn thiếu, tỷ trọng lao động chưa qua đào tạo cịn ít.
Khả năng thay đổi tập quán canh tác cũ, tiếp thu và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ mới của người nông dân còn nhiều hạn chế và không đồng đều, gây khó khăn cho việc tổ chức quản lý phát triển ngành hàng rau theo hướng rau sạch, đảm bảo VSATTP và đảm bảo vệ sinh môi trường. Đây là một hạn chế cao, nhất là trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Thu nhập của một bộ phận dân cư trồng rau còn thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao sẽ gây nhiều khó khăn trong đầu tư thâm canh rau.
Đối với việc tổ chức ngành rau tập trung phát triển sản xuất rau an toàn, sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap thì chi phí đầu tư cho sản xuất và giá thành sản phẩm cho các sản phẩm rau này luôn cao hơn nhiều so với các sản phẩm rau thông thường vì vậy còn gây khó khăn cho tiêu thụ và tổ chức sản xuất rau an toàn.
Nguyên nhân chủ yếu gây ra những khó khăn hạn chế trong tổ chức và quản lý SX-CB-TT rau ở tỉnh Thái Nguyên là do sự chậm đổi mới của cơ chế chính sách quản lý của Nhà nước, chậm đổi mới và tiếp thu của một số cán bộ quản lý và người trồng rau, công tác quản lý của Nhà nước còn nhiều hạn chế, sự chỉ đạo chưa thật sâu sát, kinh nghiệm tổ chức quản lý còn ít, thiếu nguồn vốn đầu tư. Mối quan hệ trong ngành hàng rau còn lỏng lẻo, công tác quản lý thị trường chưa được chặt chẽ.
2.2. Thực trạng về tổ chức và quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau ở