CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TỔ CHỨC V À QUẢN LÝ SẢN XUẤT,
1.2. Những vấn đề về tổ chức và quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau
1.2.4. Lý thuy ết về chuỗi giá trị trong tổ chức và quản lý ngành hàng rau
Chuỗi giá trị được sử dụng như một khung khái niệm mà ngành hàng rau có thể sử dụng để tìm ra các nguồn lợi thế cạnh tranh thực tế và tiềm tàng của mình.
Các nguồn lợi thế cạnh tranh không thể tìm ra nếu nhìn vào ngành hàng như một bức tranh tổng thể. Ví dụ, một ngành hàng rau tại một địa phương cần được phân tích thành một loạt các hoạt động và có thể tìm thấy lợi thế cạnh tranh hay bất lợi trong một hay nhiều hơn những hoạt động của ngành hàng rau tại địa phương đó.
Lý thuyết về chuỗi giá trị được vận dụng để phân biệt giữa các hoạt động sơ cấp, trực tiếp góp phần tăng thêm giá trị cho ngành hàng rau và các hoạt động hỗ trợ có ảnh hưởng gián tiếp đến giá trị cuối cùng của sản phẩm rau đó là việc ban hành các chính sách khuyến khích phát triển ngành hàng rau và vai trò quản lý của Nhà nước, của chính quyền địa phương.
Để thâm nhập vào thị trường rau thế giới mà chúng ta chỉ chú trọng đến yếu tố kỹ thuật sản xuất thôi thì chưa đủ, ngay cả khi mặt hàng rau của ta sản xuất ra có chất lượng tốt và giá cả hợp lý. Nếu chúng ta chỉ chú ý đến nâng cao năng suất, chất lượng, giảm giá thành sản phẩm rau nhưng không chú ý đến các quy định khác như phải đảm bảo các tiêu chuẩn về VSATTP, tiêu chuẩn về môi trường, tiêu chuẩn về lao động, hình thức của sản phẩm rau, quy cách đóng gói nhãn mác sản phẩm rau…thì sản phẩm rau vẫn khó khăn trong việc thâm nhập thị trường trong khu vực và ở thế giới. Tính cạnh tranh của ngành hàng rau có thể phân tích bằng cách xem xét chuỗi giá trị ngành hàng bao gồm rất nhiều các hoạt động như chiến lược ngành hàng, kế hoạch và quy hoạch của ngành hàng, đầu tư kết cấu hạ tầng, tổ chức nguồn lao động, chuẩn bị nguồn lực về đất đai, đầu tư máy móc trang thiết bị kỹ thuật, đầu tư về kỹ thuật và công nghệ, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, chính sách thương mại đối với ngành rau v.v..
Lý thuyết về chuỗi giá trị có thể được áp dụng trong công tác tổ chức và quản lý ngành hàng rau trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Khung phân tích chuỗi giá trị nhằm hỗ trợ trong việc ra các quyết định quản lý của Nhà nước về xây dựng chiến lược điều hành tầm vĩ mô ngành hàng rau. Tổ chức và quản lý của Nhà nước đối với ngành hàng rau còn là để tạo ra các điều kiện gắn kết chặt chẽ và hiệu quả cao giữa các công đoạn sản xuất, chế biến và tiêu thụ trong ngành hàng rau.
Khái niệm chuỗi giá trị bao hàm cả các vấn đề về tổ chức và điều phối, các chiến lược và quan hệ quyền lực của những người tham gia khác nhau trong chuỗi.
Để phân tích chuỗi giá trị đòi hỏi phải có một phương pháp tiếp cận thấu đáo về những gì đang diễn ra giữa những người tham gia trong chuỗi, những gì liên kết họ với nhau, những thông tin nào được chia sẻ, quan hệ giữa họ hình thành và phát triển như thế nào, lợi ích giữa các bên tham gia trong chuỗi giá trị v.v..
Hình 1.1: Chuỗi giá trị [113]
Chuỗi giá trị là một chuỗi hoàn chỉnh các hoạt động kinh tế từ giai đoạn tạo ra nguyên vật liệu thô cho đến khâu phân phối sản phẩm cuối cùng tới khách hàng (Hình 1.1). Chuỗi giá trị có thể bao gồm các nhân tố ở nhiều địa phương tham gia quy mô quốc gia và cả quy mô toàn cầu.
Chuỗi giá trị gắn liền với khái niệm về tổ chức và quản lý hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của một ngành hàng trong nền kinh tế. Việc thiết lập hay sự hình thành các chuỗi giá trị có thể gây sức ép đến nguồn tài nguyên thiên nhiên như nước, đất đai, có thể làm thoái hoá đất, mất đa dạng sinh học hoặc gây ô nhiễm môi trường, gây ngộ độc thực phẩm.
Chuỗi giá trị có thể được định nghĩa là một hệ thống trao đổi có tổ chức từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm mục đích tạo ra giá trị và tính cạnh tranh. Chuỗi giá trị là sự liên kết để đem lại giá trị cho người tiêu dùng. Để tăng giá trị, chuỗi giá trị cần phải đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng và có tính cạnh tranh lành mạnh. Để có tính cạnh tranh, chuỗi giá trị cần phải luôn đổi mới, có tính sáng tạo, tính thích nghi
Chế biến cơ bản
Khách hàng Chế biến có
giá trị gia tăng Nguyên
liệu thô
với môi trường thay đổi và phải luôn chủ động hội nhập với khu vực và nền kinh tế thế giới. Để tạo được sự liên kết hiệu quả, chuỗi giá trị cần phải phân chia lợi nhuận một cách hài hịa để khuyến khích người tham gia vào chuỗi. Một chuỗi giá trị hiệu quả phải liên tục cải tiến sản phẩm, kỹ thuật, công nghệ, quản lý, tiếp thị, v.v…
Lý thuyết về chuỗi giá trị đã mang lại cho chúng ta cách nhìn rộng hơn, năng động hơn trong bức tranh của ngành hàng rau, bức tranh kinh tế ở địa phương, kinh tế cả nước, kinh tế trong khu vực và trong bức tranh kinh tế toàn cầu. Nghiên cứu về chuỗi giá trị trong ngành hàng rau giúp chúng ta có được cái nhìn tồn cảnh hơn về thị trường rau khu vực, quốc gia và thế giới và cách thức chúng ta có thể xâm nhập có hiệu quả vào thị trường rau trong khu vực và ở trên thế giới. Đây là điều đặc biệt có ích giúp chúng ta hiểu rõ lợi thế so sánh của một cơ sở SX-CB-TT rau hay của cả ngành hàng rau ở một địa phương hay trong cả nước đối với thế giới bên ngoài. Q trình tồn cầu hóa trên thế giới đang diễn ra rất mạnh mẽ, nghiên cứu sâu lý thuyết chuỗi giá trị để có thể vận dụng trong tổ chức quản lỹ vĩ mô của Nhà nước đối với các hoạt động SX-CB-TT rau giúp chúng ta định ra phương hướng phát triển ngành hàng rau một cách bền vững trong điều kiện hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế.
Nghiên cứu chuỗi giá trị cho chúng ta thấy bức tranh so sánh về HQKT mà ta thu được trong toàn cảnh HQKT của tất cả các hoạt động trong chuỗi, so sánh chuỗi giá trị giữa các ngành hàng với nhau và so sánh chuỗi giá trị của một ngành hàng ở một địa phương này với địa phương khác trong khu vực.
* Đặc điểm của chuỗi giá trị SX-CB-TT rau:
Đặc tính điều hành, quản lý trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau: Quản lý hay điều hành là sự điều phối thị trường rau. Sự quản lý, điều hành này được thực hiện thông qua việc một hay một số chủ thể trong chuỗi giá trị đặt ra các tiêu chí mà các chủ thể khác trong chuỗi SX-CB-TT rau phải tuân theo. Trong chuỗi giá trị SX-CB- TT rau hay một loại nông sản phẩm, một chủ trang trại hay một số doanh nghiệp lớn có vai trị điều hành, chi phối chuỗi thông qua việc đặt ra các tiêu chí, các quy chuẩn mà các doanh nghiệp khác tham gia chuỗi phải tuân theo. Doanh nghiệp thực hiện việc điều hành trong chuỗi được gọi là doanh nghiệp đầu tầu. Nếu như trong một chuỗi giá trị rau khơng có sự điều hành, phân cấp quản lý, liên kết với nhau thì
chỉ là một tập hợp các cơ sở SX-CB-TT rau có mối quan hệ thị trường bình thường, có mối quan hệ không chặt chẽ và rời rạc, hiệu quả không cao, không bền vững.
Đặc tính nâng cấp trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau: Nâng cấp trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau đó là sự chuyển dịch mà một cơ sở SX-CB-TT trong ngành hàng rau tổ chức thực hiện các hoạt động nhằm mục đích để nâng cao vị trí cạnh tranh của mình trong chuỗi giá trị. Nâng cấp trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau là sự đầu tư phát triển kỹ thuật, công nghệ, sự sáng tạo, tạo ra sự khác biệt của sản phẩm, ứng dụng khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý hiện đại vào trong SX-CB-TT rau để tạo ra được ưu thế cạnh tranh so với các đối thủ cạnh tranh khác.
* Chuỗi cung ứng rau và đặc điểm của chuỗi cung ứng rau
Chuỗi cung ứng rau bao gồm các cơng đoạn có liên quan, trực tiếp hay gián tiếp, đến việc đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của khách hàng. Chuỗi cung ứng rau bao gồm nhà sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau; nhà vận chuyển, kho hàng, người bán lẻ rau và bản thân người tiêu dùng rau. Mục đích của chuỗi cung ứng rau là gia tăng mức tiêu thụ rau cho đến tận tay người tiêu dùng cuối cùng, đồng thời giảm chi phí vận chuyển, bảo quản, tồn kho và chi phí sản xuất kinh doanh. Quản lý chuỗi cung ứng rau là sự phối hợp của sản xuất, tồn kho, địa điểm và vận chuyển giữa các tác nhân trong chuỗi cung ứng nhằm đáp ứng nhịp nhàng và hiệu quả các nhu cầu về rau của thị trường. Quản lý chuỗi cung ứng rau bao gồm cả các hoạt động tiếp thị, phát triển sản phẩm rau mới, tài chính, và dịch vụ khách hàng. Để tổ chức và quản lý tốt chuỗi cung ứng rau thì các tác nhân trong chuỗi phải có sự liên kết phối hợp chặt chẽ với nhau, chuỗi cung ứng phải đáp ứng được các nhu cầu của thị trường, chuỗi cung ứng cũng phải có sự cải tiến liên tục để phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, từng vùng, quốc gia, từng khu vực và quốc tế [93].
Chuỗi cung ứng rau bao gồm hệ thống các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và kinh doanh rau để tổ chức sản xuất, tổ chức phân phối sản phẩm rau ra thị trường và phục vụ nhu cầu của người tiêu dùng rau. Trong tổ chức và quản lý ngành hàng rau thì tổ chức và quản lý chuỗi cung ứng rau đóng góp một vai trò quan trọng, chuỗi cung ứng bị chi phối bởi nền kinh tế thị trường, thị trường cũng có những tác động nhất định đến chuỗi cung ứng rau, tốc độ thay đổi và sự bất ổn về tiến triển
của thị trường nơng sản nói chung và thị trường rau nói riêng đã có những tác động nhất định đến chuỗi cung ứng rau.
1.2.4.2. Liên kết chuỗi giá trị trong sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau
Hoạt động tổ chức quản lý sản xuất-chế biến-tiêu thụ rau là quá trình chuyển hóa từ nguyên liệu (giống cây) thành các sản phẩm rau hàng hóa đến người tiêu dùng, được gọi là các giai đoạn, các mắt xích liên hoàn trong một chuỗi giá trị rau.
Quản lý ngành hàng rau là quản lý một chuỗi giá trị bao gồm các tác nhân bao gồm sản xuất rau, chế biến rau, tiêu thụ rau, quản lý của Nhà nước… có những chức năng nhất định, sản xuất ra những sản phẩm rau nhất định, được sắp xếp theo một trật tự nhất định trong từng mạch hàng, theo những luồng hàng với sự vận hành của luồng vật chất. Mỗi giai đoạn, mỗi mắt xích trong chuỗi giá trị rau được thực hiện bởi các cá nhân, hộ, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp… Mỗi tác nhân trong chuỗi giá trị rau có một hoặc một số chức năng nhất định. Sản phẩm rau của tác nhân sau bao giờ cũng tiếp nối sản phẩm rau của tác nhân đứng liền kề trước nó, thường là hoàn thiện hơn sản phẩm rau của các tác nhân đứng trước, tạo nên chuỗi giá trị ngành hàng rau. Giữa các tác nhân trong từng mắt xích và giữa các mắt xích luôn tồn tại những mối quan hệ kinh tế, mối liên quan về mặt lợi ích nhất định. Khi nền kinh tế phát triển, nền sản xuất có tính chuyên mơn hóa càng cao thì các quan hệ kinh tế càng đan xen ràng buộc chặt chẽ, khơng chỉ có quan hệ về lượng vật chất (đầu vào, đầu ra) mà còn quan hệ đến công tác tổ chức và quản lý của Nhà nước, chủ chương chính sách hỗ trợ phát triển mang tầm chiến lược của Nhà nước đối với ngành hàng rau, kiểm soát chất lượng sản phẩm rau của các cơ quan chức năng.
Mục đích của chuỗi giá trị rau (sản xuất-chế biến-tiêu thụ-người tiêu dùng rau) là bên sản xuất rau hay bên bán rau mong muốn bán được sản phẩm rau và thu về được nhiều lợi nhuận nhất, còn người tiêu dùng rau hay bên mua rau mong muốn mua được sản phẩm rau tốt nhất với giá cả phù hợp, đảm bảo VSATTP để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cuối cùng hoặc nhu cầu của các quá trình SXKD tiếp theo. Có thể nói tiêu thụ sản phẩm rau là quá trình gắn kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu dùng trong chuỗi giá trị rau, gắn kết giữa vùng nguyên liệu rau với khu công nghiệp chế biến và tiêu thụ rau, giữa người mua rau với người bán rau [93].
Liên kết kinh tế trong chuỗi giá trị là sự phối hợp của hai hay nhiều bên, không kể quy mô hay loại hình sở hữu. Mục tiêu của liên kết kinh tế trong chuỗi giá trị rau là các bên tìm cách bù đắp sự thiếu hụt của mình, từ sự phối hợp hoạt động với các đối tác nhằm đem lại lợi ích cho các bên. Sự liên kết này phải được công nhận là sự hợp tác giữa các bên tham gia chứ không phải là quan hệ cạnh tranh hay bóc lột giữa bên này với bên kia; các bên trong chuỗi giá trị cần phải có trách nhiệm thực hiện đúng, đủ và nghiêm túc theo cam kết; cam kết phải có các điều kiện ưu đãi và được xây dựng trên quan hệ cung cầu thị trường, các bên đều được hưởng lợi từ cam kết và phải tuân thủ pháp luật của Nhà nước.
Liên kết dọc trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau là liên kết giữa các tác nhân ở các mắt xích liên tiếp khác nhau trong ngành hàng rau. Liên kết dọc trong chuỗi giá trị được điều tiết thông qua quá trình sản xuất, chế biến và tiêu thụ rau.
Liên kết ngang trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau là mối liên kết giữa các tác nhân sản xuất rau như nhau ở cùng một cấp, cùng một giai đoạn hay cùng một mắt xích của ngành hàng. Ví du, sự liên kết giữa các nhà sản xuất rau với nhau, sự liên kết giữa các nhà chế biến rau với nhau thông qua việc thành lập các Hiệp hội…
Liên kết trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau có vai trị đặc biệt quan trọng, giúp các tác nhân khắc phục những bất lợi về quy mô, giúp các tác nhân phản ứng nhanh với thay đổi của thị trường, giúp giảm thiểu rủi ro trong SX-CB-TT rau.
Tóm lại, liên kết trong chuỗi giá trị SX-CB-TT rau là cách thức tổ chức và quản lý, cách thức tổ chức các nguồn lực, thực hiện phân công lao động xã hội, trong đó các hộ, tổ hợp tác, HTX, trang trại sản xuất rau, nhà máy chế biến rau, doanh nghiệp kinh doanh rau…phối hợp gắn bó hai nhiều chiều và phụ thuộc với nhau thông qua các cam kết ràng buộc, các thỏa thuận điều kiện về sản phẩm rau nhằm đem lại lợi ích cho các bên, làm gia tăng giá trị trong toàn chuỗi và làm gia tăng hiệu quả tổng thể của toàn nền kinh tế và của xã hội.
Nghiên cứu sự liên kết trong chuỗi giá trị và chuỗi cung ứng ngành hàng rau được sử dụng để tìm hiểu các cách thức, các biện pháp mà các cơ sở SX-CB-TT rau tìm cách tăng cường sự hợp tác và gắn kết với nhau, hỗ trợ nhau, tạo ra sự phối hợp nhịp nhàng ăn khớp, tạo ra sức mạnh tổng hợp… từ đó tạo ra được năng lực cạnh tranh của ngành hàng rau. Nghiên cứu liên kết trong chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị
ngành hàng rau giúp chúng ta thấy mỗi tác nhân hay mắt xích trong ngành hàng rau có những mối quan hệ liên kết kinh tế như thế nào, sự liên kết là chặt chẽ hay không, các nhân tố ảnh hưởng tới sự liên kết trong ngành hàng rau, các nhân tố tạo ra sự gắn kết chặt chẽ giữa các mắt xích trong chuỗi cung ứng rau, đây là các căn cứ trên cơ sở khoa học quan trọng để chúng ta vận dụng vào trong công tác tổ chức quản lý, điều hành vĩ mô của Nhà nước đối với ngành hàng rau ở nước ta.
1.2.4.3. Phương pháp tiếp cận chuỗi giá trị trong nghiên cứu ngành hàng rau
* Phương pháp tiếp cận toàn cầu nghiên cứu chuỗi giá trị ngành hàng rau
Khái niệm các chuỗi giá trị được áp dụng để phân tích toàn cầu hoá được viết bới học giả Gereffi and Korzeniewicz năm 1994 và học giả Kaplinsky [110] năm 1999. Tài liệu này dùng khung phân tích chuỗi giá trị để tìm hiểu các cách thức mà các doanh nghiệp và các quốc gia hội nhập toàn cầu và để đánh giá các yếu tố quyết định đến phân phối thu nhập toàn cầu. Học giả Kaplisky và Morris [111] viết năm 2001 quan sát được rằng trong quá trình tồn cầu hố, có nhận thức rằng khoảng cách thu nhập trong và giữa các nước tăng lên. Các tác giả lập luận rằng phân tích chuỗi giá trị có thể giúp giải thích quá trình này, nhất là trong một viễn cảnh năng động.
Thứ nhất, bằng cách lập sơ đồ một loạt các hoạt động trong chuỗi giá trị, một phân tích chuỗi giá trị nhất trí phân tích tổng thu nhập của chuỗi giá trị thành những khoản thu nhập mà các bên khác nhau trong chuỗi giá trị nhận được. Để hiểu được sự phân phối thu nhập, phân tích chuỗi giá trị là cách duy nhất để có được thơng tin đó. Các cách xem xét các hình thái phân phối toàn cầu khác chỉ biết một phần về các hiện tượng này.
Thứ hai, một phân tích chuỗi giá trị có thể làm sáng tỏ việc các doanh nghiệp, ngành hàng, vùng và quốc gia được kết nối với nền kinh tế toàn cầu như thế nào. Cách phân tích lồng ghép này sẽ xác định ở mức độ rộng hơn các kết quả phân phối của các hệ thống SXKD toàn cầu và năng suất mà các nhà sản xuất cá thể phải nâng cao hoạt động và do đó tự đặt mình vào con đường tăng trưởng bền vững.
Trong khuôn khổ chuỗi giá trị, các mối quan hệ thương mại quốc tế được coi là một phần của mạng lưới những nhà sản xuất, nhà chế biến, nhà tiêu thụ, nhà xuất khẩu, nhập khẩu và bán lẻ, trong đó tri thức và quan hệ được phát triển để tiếp cận được các thị trường và các nhà cung cấp. Trong bối cảnh này, sự thành công của các