CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ
2.1. Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội ảnh hưởng đến tổ
2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên
Về dân số: Dân số toàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010 là 1.131.278 người, tốc độ tăng dân số trung bình giai đoạn năm (2003 – 2010) là 1,17%/năm, mật độ dân số toàn tỉnh là 320 người/km2 (mật độ dân số cao nhất là TP Thái Nguyên 1.501 người/km2; thấp nhất là huyện Võ Nhai 77 người/ km2) (Phụ lục 7) [16].
Về lao động: Số người lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2010 là 679.623 người, tăng 76.048 người so với năm 2005 (trung bình mỗi năm tăng
thêm 15.210 người). Trong số đó, lao động làm việc ở ngành nông lâm nghiệp và thủy sản là 459.884 người chiếm 67,7%. Quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành diễn ra tương đối nhanh trong những năm gần đây. Tỷ trọng lao động trong khu vực nông lâm nghiệp giảm từ 72,19% năm 2005 xuống còn 67,7% năm 2010; tỷ lệ lao động khu vực công nghiệp và xây dựng tăng từ 11,63% năm 2005 lên 15% năm 2010, khu vực dịch vụ tăng từ 16,18% năm 2005 lên 17,3% (Phụ lục 8) [16].
Năm 2010 có 34,11% số lao động làm việc trong các ngành kinh tế đã qua đào tạo, trong đó qua đào tạo trình độ cao đẳng đại học trở lên là 7,52%, trung học chuyên nghiệp là 9,41%, qua đào tạo nghề và tương đương là 17,18%. Tỷ lệ lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế đã qua đào tạo qua các năm đều tăng.
Năm 2010 tăng so với năm 2007 là 8,61%, nhưng tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh Thái Nguyên vẫn còn thấp. Đặc biệt là đội ngũ lao động có trình độ cao từ cao đẳng, đại học trở lên năm 2010 mới chiếm tỷ lệ 7,52%. Điều này có nghĩa là, trong tương lai để phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên cần có chiến lược phát triển về đào tạo nhân lực cho tỉnh, nâng cao trình độ chuyên môn cho người lao động bởi vì nguồn nhân lực có vai trị rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung trong đó có ngành rau.
Tỷ lệ lao động thất nghiệp trong độ tuổi lao động khu vực thành thị năm 2010 là 4,34%, số lao động được tạo việc làm khoảng 16.150 người, trong đó có đóng góp của việc mở rộng phát triển sản xuất, công nghiệp chế biến và tiêu thụ rau trên địa bàn tỉnh [16]. Với lực lượng dân số, lao động của tỉnh Thái Nguyên như hiện nay, đòi hỏi công tác tổ chức và quản lý SX-CB-TT rau phải được thực hiện tốt để góp phần vào việc giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, góp phần nâng cao đời sống và thu nhập cho người dân. Đây cũng là yếu tố quan trọng trong việc góp phần vào phát triển nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
2.1.2.2. Kết cấu hạ tầng kỹ thuật
* Về hệ thống giao thông
Tỉnh Thái Nguyên có hệ thống giao thông đa dạng, gồm cả đường bộ, đường thủy lẫn đường sắt, phân bố tương đối hợp lý, đáp ứng về cơ bản yêu cầu giao thông vận tải phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Đường bộ: Thái Nguyên có hệ thống giao thông khá thuận lợi, quốc lộ 3 nối giữa Hà Nội–Thái Nguyên (80,4 km) -Bắc Kạn-Cao Bằng tới biên giới Việt Trung.
Quốc lộ 1 B nối Thái Nguyên-Lạng Sơn (địa phận Thái Nguyên 45,5 km); Quốc lộ 37 nối Tuyên Quang-Thái Nguyên-Bắc Giang (địa phận Thái Nguyên 57 km) [92]. Hiện đã có đường ô tô đến tất cả các xã, phường của tỉnh. Hệ thống giao thông nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong những năm gần đây đặc biệt là hệ thống đường ở các phường, xã đã được cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, giao thông nông thôn trong tỉnh vần còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khả năng tiếp cận bằng đường bộ với một số xã miền núi, các xã vùng sâu, vùng xa trong tỉnh.
Đường thủy ở Thái Nguyên khá phong phú và phân bố rộng khắp. Thái Nguyên hiện có 430 km đường thủy, bao gồm các tuyến đường sơng chính nối tỉnh với các tỉnh ngoài: tuyến Đa Phúc – Hải Phòng dài 161 km, tuyến Đa Phúc – Hòn Gai dài 211 km và tuyến Thái nguyên – Chợ Mới (Bắc Kạn) dài 40 km; và tuyến vận tải thủy nội tỉnh: tuyến Thái Nguyên – Phú Bình dài 16 km. Tuy nhiên, việc đi lại ở các tuyến đường sông này còn một số hạn chế nhất định. Giao thông thủy là một lợi thế của tỉnh nhưng cho đến nay chưa được khai thác nhiều. Trong tương lai, khi quan hệ giao lưu kinh tế và thương mại giữa tỉnh với các địa phương khác được mở rộng thì loại hình giao thơng này cần được khai thác hiệu quả [92].
Đường sắt: Hệ thống đường sắt của tỉnh gồm ba tuyến chính với tổng số chiều dài chạy trên địa phận tỉnh Thái Nguyên là 98,55 km. Tuyến Thái Nguyên – Hà Nội dài 75 km, đoạn qua địa phận Thái Nguyên dài 34,55 km. Tuyến Thái Nguyên – Bắc Giang dài 57 km, đoạn qua Thái Nguyên dài 25 km. Tuyến nội tỉnh Quán Triều – Núi Hồng dài 39 km, chủ yếu phục vụ vận tải than. Nhìn chung các tuyến đường sắt của tỉnh Thái Nguyên chưa được khai thác hiệu quả [92].
Tóm lại, hệ thống giao thông của tỉnh Thái Nguyên khá thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội, nhất là sản xuất nơng nghiệp, trong đó có sản xuất, chế biến và tiêu thụ rau.
* Về hệ thống công trình thủy lợi
Hồ chứa: Tính đến năm 2010 trên tồn tỉnh có khoảng 395 hồ chứa nước, trong đó hồ có diện tích tưới từ 30 ha trở lên có 57 cái, hồ có diện tích tưới nhỏ hơn 30 ha có 338 cái, hồ chứa có dung tích từ 1 triệu m3 nước trở lên có 9 cái. Các hồ nước này do công ty Quản lý khai thác công trình thủy lợi tỉnh Thái Nguyên trực tiếp quản lý và có
nguồn thủy sinh khá tốt, hàng năm các hồ đều chủ động trữ nước và điều tiết nước tiết kiệm hợp lý do đó các cơng trình trên không bị thiếu nước phục vụ nông nghiệp [92].
Đập dâng: Do đặc điểm riêng của địa hình các huyện phía Bắc tỉnh Thái Nguyên, hầu hết là vùng trung du miền núi có nhiều khe lạch sông suối nhỏ, đồng ruộng phần lớn là bậc thang. Do vậy, một trong những dạng công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh là các đập dâng nước trung và tiểu thủy lợi. Đến năm 2010 toàn tỉnh có 110 đập dâng kiên cố, có khoảng 1.572 đập tạm và bán kiên cố phân bố đều trong toàn tỉnh. Hầu hết các đập dâng hàng năm đều bị lũ quét uy hiếp nghiêm trọng, do vậy rất tốn công sức và vật liệu.
* Về hệ thống điện
Nguồn điện cấp cho tỉnh Thái Nguyên hiện nay là điện lưới quốc gia thông qua trạm biến áp Thái Nguyên và trạm Sóc Sơn - Hà Nội. Hiện nay có 100% số xã, phường trong tỉnh đã có điện, song tỷ lệ hộ sử dụng điện chưa cao và không đồng đều giữa các huyện; có khoảng 83% số hộ dân được sử dụng điện, lượng điện tiêu thụ bình quân phổ biến dưới 50 Kw/hộ/tháng. Điện năng tiêu thụ chủ yếu ở các thành phố, thị trấn chiếm tới 77-80%. Khu vực nông thôn chỉ chiếm 20-30% lượng điện tiêu thụ toàn tỉnh. Những năm vừa qua lượng điện sử dụng ở khu vực nông thôn của tỉnh khoảng 160-180 Kwh, trong đó điện cho sinh hoạt chiếm 70%, điện dùng cho sản xuất còn rất thấp thể hiện các ngành nghề trong nông thôn trên địa bàn tỉnh còn kém phát triển [92].
Đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau nói riêng đã được cải thiện và phát triển đáng kể trong những năm qua. Tuy nhiên, một số cơ sở kết cấu hạ tầng trên địa bàn đã bị hư hỏng hoặc xuống cấp, chính quyền địa phương các cấp cần có các biện pháp cải tạo khắc phục và đầu tư phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng tốt hơn, đầu tư hạ tầng cho các vùng sản xuất rau an toàn theo quy trình VietGAP chưa có nhiều.
2.1.2.3. Về tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế của tỉnh
* Về tăng trưởng kinh tế
Trong những năm vừa qua, kinh tế tỉnh Thái Nguyên có sự tăng trưởng khá.
Tổng giá trị sản xuất của tỉnh năm 2009 đạt 16.971,7 tỷ đồng theo giá so sánh năm 1994, đạt 44.259,4 tỷ đồng theo giá hiện hành. Năm 2010, các số liệu tương ứng là:
19.514,6 tỷ đồng và 54.125,2 tỷ đồng. GTSX bình quân đầu người năm 2010 theo giá hiện hành của tỉnh đạt khoảng 47,84 triệu đồng. Chỉ số tốc độ tăng trưởng GTSX tỉnh
Thái Nguyên theo giá so sánh qua các năm đều có xu hướng tăng lên, năm sau cao hơn năm trước: tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất năm 2000 là 8,95%, năm 2005 là 11,71%, năm 2009 là 14,64%, năm 2010 là 14,98% (Phụ lục 12) [16].
Tốc độ tăng trưởng GTSX theo giá so sánh năm 1994 bình quân hàng năm của tỉnh đạt 14,61% cả thời kỳ 2005-2010 (năm 2005 GTSX đạt 9.617,9 tỷ đồng, năm 2010 đạt 19.514,6 tỷ đồng theo giá so sánh năm 1994). Sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên được thể hiện ở cả 3 khu vực sản xuất, trong đó khu vực cơng nghiệp và xây dựng có mức tăng trưởng cao nhất bình quân thời kỳ 2005-2010 là 17,57%/năm; khu vực dịch vụ tăng bình quân 12,01%/năm; khu vực nông, lâm và thủy sản tăng bình quân 6,07%/năm (Phụ lục 12) [16].
Về tăng trưởng kinh tế nông, lâm thủy sản: Ngành sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2005 – 2010 tăng trưởng ở mức khá. Năm 2000 GTSX nông, lâm nghiệp, thủy sản theo giá so sánh năm 1994 đạt 1.313,36 tỷ đồng, năm 2010 đạt 2.453,7 tỷ đồng; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005 – 2010 là 6,07%/năm (Đồ thị 2.1). Trong đó nông nghiệp tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005 - 2010 theo giá so sánh năm 1994 là 6,07%/năm.
Trong ngành nông nghiệp: trồng trọt tăng 6,1%/năm, chăn nuôi tăng 4,21%/năm, dịch vụ tăng 8,57%/năm [16].
1.313,36
1.844,09 1.964,38
2.320,37
2.453,69 2.115,48 2.226,37
105,75 104,87
106,52 107,69
105,24
104,22 107,01
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Năm Tỷ đồng
100 105
% 110
Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản Chỉ số phát triển (Năm trước = 100%)
Đồ thị 2.1: Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Thái Nguyên (theo giá so sánh năm 1994)
Nguồn: Cục Thống kê Tỉnh Thái Nguyên [16]
* Về cơ cấu kinh tế
Cùng với sự tăng trưởng kinh tế, cơ cấu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên có sự chuyển dịch hợp lý theo hướng tích cực, phù hợp với xu thế chung của cả nước và phát huy được lợi thế so sánh về vị trí địa lý và tiềm năng của tỉnh. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp xây dựng và tăng nhẹ thương mại dịch vụ, giảm nông lâm thủy sản. Năm 2000, ngành nông lâm, thủy sản chiếm tỷ trọng 33,68%; ngành công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 30,37%; ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng 35,95%; năm 2010, cơ cấu tương ứng là 21,73%; 41,54%; 36,73% (Phụ lục 14) [16]. Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cũng đang có sự chuyển dịch theo hướng giảm bớt chênh lệch giữa các vùng, mở rộng đô thị, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn. Khu vực đơ thị có quy mô ngày càng được mở rộng, chất lượng đô thị ngày càng được nâng cao. Đây là nơi tập trung các hoạt động sản xuất công nghiệp, dịch vụ và là nơi có nhu cầu tiêu dùng sản phẩm rau rất lớn đặc biệt là nhu cầu cao đối với các sản phẩm RAT, RCC.
Khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã có sự thay đổi cơ bản theo hướng sản xuất hàng hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng của lĩnh vực sản xuất phi nông nghiệp. Một số vùng sản xuất cây, con tập trung và làng nghề tiểu thủ công nghiệp được hình thành và phát triển. Các hợp tác xã kiểu mới ở nông thôn trên địa bàn tỉnh được thành lập, đóng vai trị chính trong việc cung cấp các dịch vụ cày bừa, tưới tiêu, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, cung ứng vật tư kỹ thuật, chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp. Một số mô hình sản xuất có hiệu quả đã xuất hiện ở nông thôn Thái Nguyên như mô hình sản xuất RAT, mơ hình kinh tế trang trại trong đó có sản xuất rau.
2.1.3. Đánh giá các ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến