đến cuối 31/12/2015
Năm 2011 2012 2013 2014 2015
Đất nông nghiệp (ha) 11.299 11.299 11.290 11.377 11.373 % so với tổng số 57,9 57,9 57,9 57,8 57,7 Đất chuyên dùng (ha) 6.576 6.576 6.585 6.662 6.684 % so với tổng số 33,7 33,7 33,7 33,8 33,9 Đất ở (ha) 1.620 1.620 1.620 1.635 1.637
% so với tổng số 8,4 8,4 8,4 8,4 8,3
Tổng quỹ đất tự nhiên (ha) 19.514 19.514 19.514 19.693 19.694
(Nguồn: Niên giám thống kê 2015 và báo cáo tình hình thu hồi đất của tỉnh Thái Bình,2013, 2014, 2015)
3.2. Chủ trương, chính sách, kế hoạch thu hồi đất
3.2.1. Chủ trương thu hồi đất
Chủ trương chung của tỉnh Thái ình nêu rõ việc thu hồi đất cần được thực hiện theo quy định của luật đất đai, của khung giá đền bù và cần có các biện pháp hỗ trợ nhà ở, việc làm, học nghề dành cho người dân có đất bị thu hồi. Theo đó, hoạt động này cần được kiểm sốt chặt ch , đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng trong bồi thường, hỗ trợ tái định cư (chỉ thị số 06/CT-UBND).
Đồng thời, công tác quy hoạch, ác định các danh mục dự án thu hồi đất cần được thực hiện trên cơ sở vì lợi ích quốc gia và đảm bảo quy trình:
Thơng báo đến các hộ dân, lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư;
Thực hiện tốt chính sách đào tạo, hỗ trợ chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho người có đất bị thu hồi,
Lập và thực hiện dự án ây dựng khu tái định cư trước khi thu hồi đất, và
Mức giá đền bù cần được ác lập trên cơ sở khảo sát thị trường (chỉ thị số 06/CT-UBND).
Nhằm thực hiện chủ trương trên, tỉnh Thái ình ban hành nhiều văn bản pháp lý khác nhau nhằm chỉ đạo việc thực hiện các hoạt động thu hồi đất. Chẳng hạn như ban hành quyết định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2009 về việc quy định một số chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái ình, theo đó:
Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phải thực hiện theo quy định của Nhà nước tại thời điểm thu hồi đất và những quy định tại Quyết định của tỉnh Thái ình.
Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng,
nếu khơng có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất; trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở tái định cư, nếu có chênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thanh tốn bằng tiền.
Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn hơn tiền sử dụng đất ở tại khu tái định cư thì người tái định cư được nhận phần chênh lệch.
Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn tiền sử dụng đất ở tái định cư thì người tái định cư phải nộp phần chênh lệch.
Mức giá đất được ây dựng linh hoạt theo đất nông nghiệp, đất ở, đất sản uất kinh doanh phi nông nghiệp và được thực hiện theo thời điểm của các dự án.
Ngoài việc được nhận khoản tiền đền bù, hỗ trợ tính theo diện tích đất bị thu hồi, người dân c n được nhận khoản tiền đền bù, hỗ trợ cho số tài sản gắn liền với đất (các cơng trình ây dựng, các hoạt động sản uất, cây trồng...). Tuy nhiên, những trường hợp có tình vi phạm để trục lợi (cố tình ây dựng, trồng cây vượt mật độ thông thường) đều không được hỗ trợ của các lỗi đó.
Trên cơ sở chủ trương thu hồi đất của tỉnh Thái ình, huyện Vũ Thư cụ thể hóa thành:
Thực hiện thu hồi đất theo quy hoạch mở rộng mạng lưới đô thị trên địa bàn huyện, đồng thời khai thác triệt để quỹ đất vào ây dựng khu đơ thị mới phục vụ có hiệu quả cho sự phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại và du lịch.
Dành quỹ đất hợp lý cho phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp nhất là công nghiệp chế biến nơng sản, cơng nghiệp dệt, may, cơ khí… nhằm khai thác triệt để tiềm năng sẵn có của huyện tạo ra sức tăng trưởng mạnh m trong nền kinh tế. Hình thành phát triển các điểm cơng nghiệp có qui mơ vừa và nhỏ.
Tận dụng tối đa diện tích vườn tạp, ao hồ, đất ây dựng không c n ý nghĩa sử dụng trong khu dân cư . Dành quỹ đất cải tạo, mở rộng các khu dân cư hiện có theo mơ hình kh p kín khu dân cư, nhằm cải tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và phát triển hạ tầng kinh tế khu dân cư, giảm chi phí ây dựng mới.
Dành đủ quỹ đất chuyên dùng cho phát triển kinh tế - hội, phát triển các khu, cụm công nghiệp, các trung tâm thương mại dịch vụ của huyện, các khu, cụm trung tâm phát triển công nghiệp - thương mại - dịch vụ ở các phù hợp với u thế phát triển kinh tế chung của huyện và của tỉnh. Dành đủ đất phát triển mạng lưới giao thông, thuỷ lợi, đất giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao..., quan tâm đặc biệt tới phát triển mạng lưới giao thông.
Khai thác, cải tạo đưa đất chưa sử dụng vào các mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp nhằm đem lại hiệu quả kinh tế - hội trên địa bàn huyện.
Thực hiện các hoạt động thu hồi đất theo 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 từ 2011 đến 2015, giai đoạn 2 từ 2016 đến 2020, từ đó ây dựng kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất được ây dựng cho từng năm (từ 2011 đến 2015) và cho cả 2 giai đoạn.
Trình tự triển khai lập quy hoạt sử dụng đất cần được thực hiện theo thông tư số 30/2004/TT- TNMT ngày 01/11/2004 của ộ Tài nguyên và Môi trường bao gồm 7 bước:
+ Công tác chuẩn bị
+ Điều tra thu thập các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ
+ Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - hội tác động đến việc sử dụng đất
+ Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước và tiềm năng đất đai.
+ ây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trình thơng qua, t duyệt và công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3.2.2. Quy định về việc xác định vị trí thửa đất và khung giá đất
Việc ác định vị trí thửa đất và khung giá đất của huyện Vũ Thư được thực hiện theo quy định chung áp dụng trên tồn bộ tỉnh Thái ình, theo đó các loại đất cần thu hồi được phân loại theo 2 khu vực và 4 vị trí cụ thể.