Quan điểm nõng cao vai trũ của chớnh quyền cấp tỉnh đối với giảm nghốo bền

Một phần của tài liệu (LUẬN án TIẾN sĩ) vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với giảm nghèo bền vững vùng miền núi tỉnh nghệ an (Trang 129 - 131)

vững vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An

Thứ nhất, cần thay đổi tư duy, tầm nhỡn trong quản lý, điều hành, chỉ đạo cụng tỏc giảm nghốo bền vững vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An.

Đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nước về GN cần nhanh chúng xúa bỏ cỏc định kiến

về khú khăn, thỏch thức phỏt triển và GNBV ở vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An theo

bỏ qua nội lực từ bờn trong. Cần nhận thấy rằng những điểm trước đõy được cho là điểm yếu của vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An như địa hỡnh chia cắt, khớ hậu khắc nghiệt,

khú phỏt triển thỡ cũng cú thể trở thành lợi thế của vựng (cú nhiều nguồn tài nguyờn chưa khai thỏc mà cỏc vựng khỏc khụng cú được). Thay vỡ ngồi trụng chờ vào cỏc

chương trỡnh hỗ trợ nghốo của Đảng, Nhà nước cho vựng khú khăn, cần xỏc định lại

toàn bộ lợi thế so sỏnh của vựng, cỏc động lực để GN, từ đú mạnh dạn đề xuất cỏc

hướng đi, mụ hỡnh, giải phỏp tỏo bạo, cú tớnh chất “đi tắt, đún đầu”, cú sức lan tỏa lớn cho toàn vựng, nhằm tạo bước chuyển biến tăng nhanh thu nhập, cải thiện điều kiện sinh hoạt và chất lượng cuộc sống cho người dõn cỏc huyện miền nỳi, giảm tỷ lệ hộ nghốo, tạo và đảm bảo cho cỏc hộ nghốo cú khả năng được tiếp cận, sử dụng cỏc dịch vụ xó hội cơ bản.

Thứ hai, đẩy mạnh việc rà soỏt, sửa đổi, bổ sung chớnh sỏch giảm nghốo phự hợp

đặc thự vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An theo hướng tớch hợp cỏc chớnh sỏch thuộc cỏc lĩnh

vực đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, dễ theo dừi, dễ triển khai thực hiện.

Việc hoàn thiện chớnh sỏch GNBV cần tập trung vào cỏc nội dung chớnh: hỗ trợ cỏc điều kiện để phỏt triển sản xuất kinh doanh, nhất là sản xuất hàng húa; nõng cao, cải thiện thu nhập cho cỏc người nghốo; hỗ trợ kịp thời, hiệu quả cho người nghốo vựng miền nỳi cú điều kiện tiếp cận đến cỏc dịch vụ xó hội, đặc biết chỳ trọng ưu tiờn tăng cường cỏc dịch vụ liờn quan đến cỏc tiờu chớ nghốo đa chiều như dịch vụ y tế, dịch vụ về giỏo dục đào tạo, về nhà ở, nước sạch, vệ sinh,…; hỗ trợ tớn dụng ưu đói và thực hiện hiệu quả cỏc chớnh sỏch về tớn dụng dành cho đối tượng nghốo và cho cả cỏc

đối tượng chớnh sỏch khỏc; đồng thời cần cú hệ thống cỏc chớnh sỏch trợ giỳp cho đối

tượng nghốo như chớnh sỏch khuyến cụng, khuyến nụng, lõm, thực hiện chuyển giao cụng nghệ và nhõn rộng cỏc mụ hỡnh giảm nghốo khả thi đối với vựng miền nỳi để

giảm nghốo hiệu quả.

Thứ ba, chỳ trọng cỏc cụng tỏc tiền quy hoạch, tiền kế hoạch trong việc thực hiện

GNBV phự hợp đặc thự vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An.

Hàng năm cần điều tra, rà soỏt, phõn loại hộ nghốo theo từng năm, từng nhúm

nguyờn nhõn (như thiếu tư liệu sản xuất, thiếu lao động, thiếu việc làm, thiếu kỹ năng, nhiều người phụ thuộc, thuộc cỏc đối tượng dễ tổn thương trong xó hội…) để từ đú cú giải phỏp hỗ trợ phự hợp, xõy dựng cơ chế đặc thự hiệu quả, tiết kiệm. Trong quỏ trỡnh

điều tra, khảo sỏt, cần đảm bảo tớnh chớnh xỏc, dõn chủ, cụng khai, cụng bằng và cú sự

tham gia của cộng đồng và người nghốo.

Thứ tư, coi trọng cụng tỏc thu hỳt nguồn lực đầu tư, chuyển giao khoa học và cụng nghệ kỹ thuật vào sản xuất, phỏt triển kinh tế gắn với tận dụng phỏt huy tiềm năng, thế mạnh của từng huyện..

Đối với vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An, trọng tõm phỏt triển cỏc ngành kinh tế vẫn là lõm nghiệp và nụng nghiệp, nhưng theo hướng thõm canh, chuyờn sõu, mở rộng quy mụ lớn. Ngoài ra, với những vựng cú lợi thế, cú khả năng thu hỳt đầu tư quy mụ lớn

của cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước, cần đẩy mạnh phỏt triển sản xuất theo

hướng phỏt triển kinh tế hàng húa lớn, cỏc ngành cụng nghiệp chế biến trong cỏc lĩnh vực nụng, lõm, thủy hải sản, phỏt triển làng nghề xuất khẩu, gắn với du lịch…

Tăng cường cung cấp cỏc dịch vụ cụng đối với người cú cụng với cỏch mạng, cỏc

đối tượng dễ bị tổn thương trong xó hội một cỏch cú hiệu lực, hiệu quả, tiết kiệm.

Trong đú chỳ trọng phỏt triển dịch vụ giỏo dục ở nhiều hỡnh thức, nhất là dạy nghề gắn với giải quyết việc làm và xuất khõu lao động cho người lao động.

Thứ năm, tăng cường sự lónh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, năng lực quản lý

chớnh quyền địa phương cỏc cấp, cỏc ngành trong cụng tỏc GNBV vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An.

Cần kết hợp phỏt huy vai trũ, sức mạnh của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội - đồn thể, kết hợp với cụng tỏc dõn tộc để nhanh chúng hiện thực húa cỏc chớnh sỏch GNBV của Đảng, Chớnh phủ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND vào thực tiễn đời sống ở vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An, nhất là cần động viờn, huy động sự tham gia của cộng đồng theo hướng tự chủ, tớch cực trong GN, từ khõu xõy dựng chớnh sỏch tới giỏm sỏt chớnh sỏch, giỏm sỏt cơ quan thực thi chớnh sỏch…

Một phần của tài liệu (LUẬN án TIẾN sĩ) vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với giảm nghèo bền vững vùng miền núi tỉnh nghệ an (Trang 129 - 131)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(185 trang)