4.3. Giải phỏp nõng cao vai trũ của chớnh quyền cấp tỉnh đối với giảm nghốo bền
4.3.7. Tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện vai trũ của chớnh quyền cấp tỉnh đố
với giảm nghốo bền vững.
Cần phải nhỡn nhận trong xu thế phỏt triển hiện nay, để thực hiện GNBV cần phải
đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, cỏc phương tiện để hỗ trợ quỏ trỡnh thực thi. Việc hạn chế
Vỡ vậy, để nõng cao vai trũ của CQCT đối với GNBV vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An,
cần thiết phải được tăng cường hơn nữa cơ sở vật chất.
Thứ nhất, việc quyết định tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện vai trũ của CQCT
đối với GNBV vựng miền nỳi của tỉnh phụ thuộc vào phõn bổ chi tiờu cụng . Tuy
nhiờn, trong điều kiện nguồn ngõn sỏch của tỉnh Nghệ An cũn hạn hẹp, chớnh quyền tỉnh cần tiến hành song song những giải phỏp sau:
Một là, cỏc định mức phõn bổ chi đầu tư đều cú lồng ghộp mục tiờu giảm nghốo như cú tớnh đến tỷ lệ hộ nghốo. CQCT cũng xõy dựng mức phõn bổ chi phải tớnh đến yếu tố
ưu tiờn cho vựng miền nỳi, vựng đồng bào dõn tộc, vựng sõu và vựng cao.
Hai là, cần tăng cường phõn cấp ngõn sỏch cho cỏc cấp chớnh quyền ở cỏc huyện, xó để tăng khả năng đầu tư cơ sở vật chất vựng miền nỳi, vựng cú nhiều người DTTS. Ở cấp tỉnh, cần cõn đối giữa chi đầu tư phỏt triển, trong đú cần ưu tiờn cho phỏt triển cơ sở vật chất thực hiện GN vựng miền nỳi, và chi thường xuyờn. Ở cấp huyện và xó, cần quy
định cụ thể nguồn tài chớnh ngõn sỏch để tăng cường cơ sở vật chất cho thực hiện GN.
Ba là, cần cải tiến cỏch thức phõn bổ NSĐP cho phỏt triển cơ sở vật chất, đảm bảo giảm tỡnh trạng bất bỡnh đẳng giữa vựng miền nỳi tỉnh Nghệ An với cỏc khu vực khỏc của tỉnh. Chớnh quyền tỉnh cũng cần cú sự cõn đối ngõn sỏch nhằm trỏnh làm sõu sắc
thờm bất bỡnh đẳng giữa cỏc khu vực. Đú là, khu vực nào cú tiềm năng lớn hơn sẽ cú
điều kiện chi tiờu nhiều hơn, trong khi đú vựng miền nỳi thường nghốo khú do thu
ngõn sỏch ớt nờn thiếu kinh phớ nờn thường cú xu hướng cắt giảm chi, trong đú cú chi
cho phỏt triển cơ sở vật chất để thực hiện GN. Do đú ngõn sỏch tỉnh nờn ưu tiờn cho
vựng miền nỳi để bự vào phần cắt giảm này.
Thứ hai, cần đẩy mạnh thực hiện xó hội húa để huy động nguồn lực của cỏc thành
phần kinh tế vào tăng cường cơ sở vật chất nhằm nõng cao vai trũ của CQCT về GN.
Như đó đề cập, do ngõn sỏch của tỉnh Nghệ An chưa đỏp ứng đượng chi tiờu
cụng, trong cú chi để tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện GN, vỡ vậy đũi hỏi phải tăng cường hơn nữa sự huy động, tham gia của tồn xó hội.
Để thực hiện được mục đớch này, CQCT phải cú những biện phỏp, cơ chế
chớnh sỏch để huy động. Cú thể cú những ưu tiờn thớch hợp cho cỏc tổ chức kinh tế đúng gúp vào tăng cường cơ sở vật chất thực hiện GN khi cỏc tổ chức này đầu tư vào
vựng miền nỳi.
Mặt khỏc, trong việc huy động này, cần tập trung vào cỏc tổ chức kinh tế, cỏc