Đây là một thành phố hiện đại của Trung Quốc có tốc độ phát triển nhanh về mọi mặt trong những năm gần đây.
Nam Ninh là thành phố thủ phủ của Khu tự trị dân tộc Choang - Quảng Tây ở miền Nam Trung Quốc, có biên giới với Việt Nam phía tây nam và Vịnh Bắc Bộ phía nam. Nam Ninh nằm cách biên giới Việt Nam 180km, diện tích gần 2.000km2 (nội thị).
Với địa hình bán sơn rất đặc trưng, có nhiều đồi núi đan xen, các dãy núi bao quanh ôm trọn thành phố Nam Ninh, hình thành thung lũng lịng chảo, lấy nội thành thành phố Nam Ninh làm trung tâm và mở miệng về phía Đơng.
người.
Kết hợp hài hồ giữa tính mềm dẻo, tính rắn và tính đàn hồi trong quy hoạch xây dựng, Nam Ninh trở thành một "thị trường quy hoạch" hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước với những giải pháp thu hút đầu tư độc đáo và gọn nhẹ.
a. Quy hoạch thành phố
Thành phố Nam Ninh được xây dựng dựa trên nền tảng Quy hoạch vững chắc, ln coi vai trị đầu tàu của quy hoạch. Trong đó, tính định hướng và triển vọng của Quy hoạch được nghiên cứu rất cụ thể, mức độ hoàn thiện cao và kịp thời. Quy hoạch sau thống nhất với quy hoạch trước, rõ ràng, rành mạch. Điều này có thể thấy rõ qua bộ mặt của thành phố khang trang, sạch đẹp, rõ ràng các khu chức năng.
Trong những năm gần đây, Nam Ninh xây dựng một loạt các quy hoạch mang tính chiến lược như "Quy hoạch thành phố xanh", "Quy hoạch không gian tổng hợp chiến lược toàn thành phố Nam Ninh" (QH chung), "Quy hoạch Giao thông tổng hợp thành phố Nam Ninh". Những quy hoạch này chỉ đạo một cách có khoa học và có hệ thống các quy hoạch tiếp theo. Từ đó các quy hoạch như quy hoạch Ngũ Tượng, quy hoạch đất đai ven đô, quy hoạch Tân Khu hồ Tương Tư, quy hoạch Đông Câu Lĩnh, quy hoạch khu Mao Cầu được hình thành. Những quy hoạch này đã phân định rõ ràng các khu chức năng của thàh phố.
Sau các giai đoạn quy hoạch này, Nam Ninh đầu tư xây dựng các quy hoạch tạo cảnh quan cho dịng sơng trong thành phố. Đó là các quy hoạch như Quy hoạch vườn Đê Lộ, Quy hoạch kênh Triều Dương, Quy hoạch Rạch Trúc Bài... Diện mạo thành phố Xanh dần hình thành.
Giai đoạn Quy hoạch cuối cùng là Quy hoạch chuyên môn, bao gồm hệ thống quy hoạch cấp thoát nước, quy hoạch xử lý dịng sơng nội địa, quy hoạch phòng cháy chữa cháy, quy hoạch phòng chống các thảm hoạ thiên nhiên...
áp dụng kế hoạch 136 trong xây dựng, các dự án xây dựng chi tiết cụ thể hố, 136 có nghĩa là sau 1 năm thay đổi ít, sau 3 năm thay đổi nhiều hơn và sau 6 năm thì thay đổi hoàn toàn. Các dự án đầu tư được thực hiện có trọng tâm, hình thành một thành phố vừa hiện đại vừa gần gũi với thiên nhiên.
b. Các chính sách cụ thể đối với quy hoạch
- Thứ nhất: Phải nói rằng chiến lược phát triển thành phố xanh là tối ưu cho
một thành phố gắn liền với thiên nhiên như Nam Ninh. Vốn đầu tư không lớn, giữ được những nét truyền thống cổ truyền (cần nhấn mạnh Nam Ninh là thủ phủ của khu tự trị dân tộc Choang với những nét văn hoá truyền thống đặc trưng), phát triển được thế mạnh dịch vụ du lịch sẵn có của thành phố. Mặt khác, việc phát triển thành phố hiện đại theo định hướng “xanh” đảm bảo cho tương lai phát triển bền vững_một trong những mục tiêu cấp thiết của các đô thị ngày nay.
- Thứ hai: Giám sát chặt chẽ việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng theo
quy hoạch. Giai đoạn quy hoạch sau tuân thủ nghiêm ngặt định hướng của quy hoạch trước. Mỗi khu vực đều đảm bảo những chức năng nhất định, tạo thành một hệ thống quy hoạch thành phố Xanh hoàn chỉnh. Mặt khác, dùng “điểm” (công trỡnh, khối cụng trỡnh) làm đũn bẩy phỏt triển “diện” (khu). Cỏc “điểm” như: quảng trường Ngũ Tượng, Bách Hố Đại Lầu, Cơng Viên Nam Hồ…, các “Diện” bao gồm khu phố đi bộ, khu phố ăn đêm, khu sinh thái Nam Hồ… Đặc bịêt phải kể đến vườn đê Ung Giang và trung tâm triển lóm quốc tế Nam Ninh. Đây là 2 công trỡnh trọng điểm, vừa bảo vệ thành phố khỏi ngập lụt, vừa đảm nhiệm vai trũ giao thụng, vừa tạo cảnh quan lại vừa là điểm nhấn cho khu thương mại sầm uất.
- Thứ ba: kết hợp sự chỉ đạo chuyên mơn với sự góp mặt của cộng đồng. Các
quy hoạch lớn đều được công khai và tổ chức chưng cầu dân ý. Ví dụ:
Tháng 12/2004 đó đưa Đại cương Sửa đổi và Biên soạn Quy hoạch tổng thể của TP. Nam Ninh ra trưng bày cơng khai, tháng 10/2005 đó đưa Bản Quy hoạch xây dựng cận kỳ của TP. Nam Ninh ra trưng bày công khai, tháng 11/2006 lại đưa Bản Quy hoạch khu Ngũ Tượng mới ra trưng bày công khai.
(Nguồn:”Hội thảo Quy hoạch & quản lý đô thị Trung Quốc – Việt Nam” TP Nam Ninh 2007 )
- Thứ tư: Thu hút nguồn trí lực, vật lực bằng cơ chế mở cửa toàn diện. Thu
hút nguồn chất xám quốc tế tham gia vào quá trỡnh quy hoạch, thiết kế. Biến Nam Ninh thực sự trở thành một “thị trường quy hoạch”. Mặt khác, các cơ chế, thủ tục
hành chính được rút gọn và hồn thiện hố tới mức tối ưu. Tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
- Thứ năm: kết hợp hài hồ giữa tính “mềm dẻo”, tính “rắn” và tính “đàn hồi” trong quy hoạch xây dựng. Các chính sách đảm bảo tính vững bền, dài lâu trong quy hoạch (tính rắn), lại vừa cân nhắc, xem xét tới lợi ích của cộng đồng (tính mềm dẻo).
Lấy chính sách nhà chung cư của Nam Ninh làm ví dụ. Để đảm bảo bộ mặt khang trang cho thành phố, 100% các cơng trình đơn nguyên thấp tầng được thay thế bởi các chung cư cao tầng hiện đại dành cho đối tượng có thu nhập cao. Bên cạnh đó, chính quyền hỗ trợ đầu tư xây dựng những chung cư bình dân dành cho đối tượng có thu nhập thấp. Tất cả những chung cư này được bán cho người dân trong thời hạn 70 năm. Sau đó, chính quyền tiến hành thu hồi, có đền bù để tái xây dựng cho phù hợp với định hướng mới. Đây là một cách làm rất hay, vì nó vừa thoả mãn nhu cầu đất ở với mọi tầng lớp quần chúng, vừa đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng lại vừa phù hợp với từng giai đoạn quy hoạch khác nhau.