Theo từ điển Tiếng Việt (2006, tr 163), chính sách “Là sách lược và kế hoạch
cụ thể nhằm đạt một mục đích nhất định, dựa vào đường lối chính trị chung và tình
hình thực tế mà đề ra”. Theo Anderson (2010), chính sách được hiểu là một q trình
hành động có mục đích theo đuổi bởi một hoặc nhiều chủ thể trong việc giải quyết các vấn đề mà họ quan tâm. Theo Peter (2011), chính sách cơng là tồn bộ các hoạt động
của Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến cuộc sống của mọi công dân. Từ các quan niệm trên, chính sách nhà nước được sử dụng để mô tả bất kỳ hành
động nào của Nhà nước khi có ý định thay đổi một tình huống nhất định nào đó. Chính
phủ sử dụng các chính sách để giải quyết các vấn đề trong phạm vi nào đó bao gồm
hoạt động của pháp luật và các quy định, thuế, lãi suất và kiểm soát thị trường… Chính sách nhà nước tức là Nhà nước có thẩm quyền ban hành các chính sách, mang tính quyền lực của Nhà nước nhằm mục tiêu giải quyết các vấn đề thực tiễn, hay thúc đẩy các giá trị ưu tiên. Do trình tự ban hành các chính sách phụ thuộc nhiều quy trình với các chủ thể ở các vị trí, vai trị, quyền lợi ích khác nhau, cho nên cần hạn chế các tác động tiêu cực từ việc ra các quyết định mang tính chủ quan, duy ý chí.
Chính sách thể hiện mục tiêu định hướng để giải quyết các vấn đề của Nhà
nước. Cách giải quyết các vấn đề đó trong nhiều trường hợp chưa hẳn là tối ưu trong thực tiễn. Thậm chí có những chính sách sai ngay từ đầu và gây hậu quả nghiêm trọng. Do vậy, việc hoạch định chính sách là vấn đề quan trọng.
Các chính sách có thể hiệu quả nhưng với sự thay đổi của các điều kiện mơi
trường, nhân lực…khiến cho các chính sách có thể lạc hậu sau một thời gian mà cần có sự điều chỉnh kịp thời có thể trong ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn.
Trong lĩnh vực VTĐB, cũng có những chính sách đã lạc hậu nhưng chưa điều
chỉnh gây khó khăn cho hoạt động của đơn vị. Có những chính sách ban hành gây khó khăn hơn cho các doanh nghiệp. Ngược lại, cũng có những chính sách thúc đẩy hoạt
động kinh doanh của đơn vị như các chính sách giảm thuế, phí do dịch covid 19. Hoặc
những chính sách ban hành sẽ thuận lợi với nhóm này nhưng lại gây ra khó khăn với nhóm khác. Vấn đề ở đây, các DN có chủ động để dự báo được các chính sách và cập nhật thường xuyên, kịp thời hay không. Trong báo cáo đánh giá về việc thực hiện cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và hỗ trợ phát triển DN đến năm 2020, do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI),
việc dự đoán các thay đổi chính sách của Nhà nước đối với các DN là giảm liên tục.
Nhiều DN ngừng hoạt động kinh doanh do xuất hiện các quy định mới bất ngờ, chưa
kịp chuẩn bị. Chính vì vậy, các DNVTĐB Việt Nam cần phải chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để có thể kiểm sốt, dự báo tốt sự thay đổi chính sách của Nhà nước để chủ động ứng phó, tìm thêm cơ hội và ổn định phát triển sản xuất kinh
doanh.