giác, tin báo về tội phạm
Ở giai đoạn này được thực hiện dựa trên nhận thức pháp luật, trình độ, năng lực chuyên môn của mỗi Điều tra viên được giao nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết TG, TBVTP; của mỗi Kiểm sát viên được giao kiểm sát việc giải quyết TG, TBVTP và của người đứng đầu các đơn vị có chức năng điều tra tra thuộc lực lượng Công an và chức năng THQCT & KSĐT án hình sự của VKS.
Trên cơ sở xem xét, đánh giá toàn diện, khách quan sự kiện pháp lý đã xảy ra được phản ánh trong hồ sơ vụ việc, đối chiếu với quy định của pháp luật; Điều tra viên, Kiểm sát viên được giao nhiệm vụ giải quyết TG, TBVTP phải xác định được sự kiện phản ánh trong hồ sơ do luật hình sự hay luật dân sự, hành chính,… điểu chỉnh; lựa chọn quy phạm pháp luật hình sự phù hợp với TG, TBVTP cụ thể đã giải quyết để áp dụng. Những quy phạm pháp luật được lựa chọn ở đây là những quy phạm pháp luật về những tội phạm cụ thể trong luật hình sự. Quy phạm pháp luật áp dụng phải đảm bảo là đang có hiệu lực pháp luật và khơng mâu thuẫn với văn bản quy phạm pháp luật khác; lựa chọn quy phạm pháp luật phải đảm bảo nguyên tắc về hiệu lực của quy phạm pháp luật; đồng thời nhận thức đúng đắn nội dung, tư tưởng mà quy phạm pháp luật đặt ra và mong muốn điều chỉnh.
Trước hết, Điều tra viên, Kiểm sát viên phải báo cáo, đề xuất với Thủ trưởng đơn vị phương án lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng; sau đó,
Thủ trưởng đơn vị kiểm tra, xem xét việc tham mưu, đề xuất của Điều tra viên, Kiểm sát viên; nếu thấy các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ chưa đầy đủ để làm cơ sở cho việc lựa chọn quy phạm pháp luật thì tiếp tục xác minh, bổ sung; nếu hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ thì xem xét, xác định quy phạm pháp luật để áp dụng. Để việc lựa chọn quy phạm pháp luật chính xác, địi hỏi Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền phải giải thích, làm sáng tỏ nội dung và ý nghĩa của tội phạm quy định trong điều luật cụ thể của BLHS được lựa chọn. Khi có đủ cơ sở, điều kiện cho việc lựa chọn một quy phạm pháp luật cụ thể chính xác, phù hợp để quyết định. Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ, quyết định giải quyết TB, TGVTP của CQĐT và căn cứ vào những quy định của pháp luật, lựa chọn quy phạm pháp luật tố tụng hình sự và ra một trong các quyết định, cụ thể là: Quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố vụ án.