Những tồn tại, hạn chế

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm (Trang 58 - 60)

Hoạt động tiếp nhận, giải quyết TG, TBVTP trong thời gian qua đã đạt những kết quả tích cực, góp phần quan trọng vào việc đấu tranh phòng, chống tội phạm. Tuy nhiên, do lượng TG, TBVTP ngày càng nhiều, tính chất phức tạp hơn, cán bộ điều tra thiếu, một số cán bộ cịn hạn chế về trình độ nghiệp vụ, trách nhiệm chưa cao nên tỉ lệ giải quyết TG, TBVTP chưa cao; vi phạm thời hạn giải quyết tin báo nhiều.

Những tồn tại, hạn chế cụ thể là:

- So với yêu cầu của thực tiễn áp dụng pháp luật các quy định của pháp luật về giải quyết TG, TBVTP hiện hành chưa đầy đủ và đồng bộ.

- Một số quy định trong BLTTHS về giải quyết TG, TBVTP chưa xác định rõ nội dung, phạm vi của TG, TBVTP.

- Việc phân định chức năng, thẩm quyền của các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc giải quyết TG, TBVTP chưa được quy định cụ thể.

- Một số quy định của BLTTHS về giải quyết TG, TBVTP chưa được hướng dẫn kịp thời. Chậm ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện pháp luật để công tác tiếp nhận, giải quyết và kiểm sát việc TG, TBVTP đạt hiệu quả…

- Trong các quy định về tổ chức CQĐT hiện hành, chưa quy định cụ thể về tổ chức và lực lượng làm nhiệm vụ giải quyết TG, TBVTP. Do đó, trong thực tế, số lượng TG, TBVTP các đơn vị tiếp nhận ngày càng tăng, thời gian pháp luật quy định giải quyết hạn chế, trong khi hầu hết các CQĐT thuộc Bộ Cơng an chưa có đơn vị chun biệt làm công tác tiếp nhận, thụ lý TG, TBVTP nên việc theo dõi, quản lý, chỉ đạo cũng như việc giải quyết TG, TBVTP; chưa có đầu mối để theo dõi, quản lý việc tiếp nhận, thụ lý, giải quyết TG, TBVTP nên tiến độ, hiệu quả giải quyết TG, TBVTP chưa cao.

- Các quy định của pháp luật hiện hành chưa có quy định về cơ chế phối hợp tốt giữa lực lượng điều tra và lực lượng trinh sát nên sự phối hợp giữa Điều tra viên và lực lượng trinh sát của CQĐT trong quá trình giải quyết TG, TBVTP chưa chặt chẽ nên kết quả thu thập tài liệu, chứng cứ pháp lý để giải quyết TG, TBVTP chưa cao. Đến nay, nhiều đơn vị chưa xây dựng được chế phối hợp trong công tác giải quyết TG, TBVTP làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

- Việc nhận thức và áp dụng pháp luật chưa đúng nên trong cơng tác giải quyết TG, TBVTP, nên có trường hợp, CQĐT khơng cung cấp đầy đủ TG, TBVTP và tài liệu, thơng tin liên quan cho VKS, vì cho rằng hoạt động kiểm sát có thể làm lộ thơng tin, ảnh hưởng đến kết quả khám phá tội phạm, nhất là những TG, TBVTP về an ninh quốc gia,...

- Pháp luật về giải quyết TG, TBVTP còn nhiều bất cập, vướng mắc, chưa quy định cụ thể trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị điều tra, kiểm sát điều tra trong công tác giải quyết TG, TBVTP. Do đó dẫn đến việc chưa chủ động, tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong cơng tác này; chưa có biện pháp để nắm, quản lý đầy đủ TG, TBVTP, cũng như tiến độ, kết quả giải quyết TG, TBVTP.

- Quá trình giải quyết đối với những TG, TBVTP phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hoặc có yếu tố nước ngồi,... gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc thu thập chứng cứ, tài liệu của CQĐT và quá trình nghiên cứu, quyết định của VKS. Nhưng đến nay vẫn chưa có quy định cụ thể về việc này.

- Tại Điều 7 Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT/VKSTC-TATC-BCA- BQP ngày 01-7-2005 của liên ngành Tư pháp Trung ương quy định: Cơ quan Cơng an có trách nhiệm thống kê kết quả tiếp nhận, xử lý TG, TBVTP từ kết quả xử lý những vụ vi phạm pháp luật hình sự thuộc thẩm quyền xử lý của mình và chuyển kết quả tổng hợp thống kê sang VKS. Tuy nhiên, nhiều năm qua, công tác thống kê kết quả tiếp nhận, giải quyết TG, TBVTP chưa được

thực hiện nghiêm túc; chưa xây dựng được biểu mẫu thống kê liên ngành về giải quyết TG, TBVTP nên việc theo dõi, quản lý cơng tác này gặp nhiều khó khăn dẫn đến thiếu những chỉ đạo sâu sát, kịp thời ban hành văn bản PL trong giải quyết TG, TBVTP.

- Công tác sơ kết, tổng kết áp dụng pháp luật về giải quyết TG, TBVTP chưa được quan tâm thực hiện thường xuyên, để kịp thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, xác định nguyên nhân để có biện pháp khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm (Trang 58 - 60)

w