- Khái quát về địa giới hành chính
3.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự chỉ đạo của cấp trên đối với chính quyền xã, thị trấn
trên đối với chính quyền xã, thị trấn
Nguyên tắc Đảng lãnh đạo các cơ quan nhà nước đã được xác định trong Hiến pháp, vai trị lãnh đạo của Đảng với các cấp chính quyền nói chung và chính quyền xã, thị trấn nói riêng đã được khái quát thành cơ chế: Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan nhà nước được coi là nhân tố quan trọng đảm bảo cho bộ máy nhà nước hoạt động đúng định hướng, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đảng lãnh đạo hoạt động của các cơ quan nhà nước bằng Cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương cơng tác, bằng các biện pháp tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền xã, thị trấn chính là nâng cao vai trị của đảng ủy xã, thị trấn đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn. Phương thức lãnh đạo của đảng ủy xã, thị trấn cần tiếp tục được đổi mới theo hướng mở rộng dân chủ, sát cơ sở, đảng ủy xã, thị trấn cần chỉ đạo tập trung, kiên quyết, dứt điểm, hiệu quả. Cần nâng cao năng lực lãnh đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp ủy và vai trò, trách nhiệm của từng lãnh đạo. Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với chính quyền xã, thị trấn cần xuất phát từ tinh thần của Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa X), theo đó trước hết là đổi mới mạnh mẽ phong cách công tác, lề lối làm việc, phương pháp chỉ đạo, điều hành, trên tinh thần thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình, quy chế chất vấn trong đảng. Đổi mới nội dung các kỳ họp đảng ủy xã, thị trấn, các vấn đề cấp ủy bàn, quyết định theo hướng
sâu sát, cụ thể, thiết thực, gắn với việc tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của đảng, bảo đảm nghiêm túc, có chất lượng, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm trách nhiệm lãnh đạo tập thể, tuy nhiên bên cạnh đó cũng cần coi trọng trách nhiệm cá nhân, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Đối với địa bàn thành phố Hà Nội, trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế Thủ đơ, có khơng ít các vấn đề phức tạp phát sinh tại địa bàn cơ sở, chính vì vậy, cần xây dựng và thực hiện mối quan hệ phối hợp chặt chẽ trong hoạt động của đảng ủy với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn và Mặt trận tổ quốc. Với một địa phương có trình độ dân trí cao như Hà Nội, cơng tác kiểm tra, nắm chắc tình hình, giảm bớt hội họp, khắc phục bệnh quan liêu, giấy tờ, phơ trương, hình thức cần được chú trọng, bên cạnh đó cũng cần sâu sát cơ sở, tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân nhằm tìm được tiếng nói đồng thuận của nhân dân trong thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng.
Cùng với sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, thị trấn, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp huyện đối với tổ chức, hoạt động của chính quyền xã, thị trấn cũng phải được coi trọng. Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức và thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc chung, thống nhất được quy định trong Hiến pháp. Nguyên tắc tập trung, thống nhất quyền lực, có sự phân cơng, phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp cần được quán triệt và thực hiện trong cả bốn cấp chính quyền. Đặc biệt, sự chỉ đạo, lãnh đạo của cấp huyện đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trên địa bàn Thủ đô càng cần được đề cao. Thực hiện tốt mối quan hệ này đảm bảo được sự thống nhất trong tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước cũng như bảo đảm hiệu lực hoạt động của chính quyền Thủ đơ.