- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM
2.2.3.2. Nguyên nhân của khuyết điểm, hạn chế
Thứ nhất, nhận thức của một số ít cấp ủy, lãnh đạo địa phương, đơn vị
về sự cần thiết và cấp bách của việc tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ tài năng để đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung vào đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp chưa đúng mức, nên chưa quán triệt đầy đủ và sâu sắc các quan điểm về cơng tác cán bộ và chính sách trọng dụng, thu hút nhân tài. Cịn ngại khó, chưa quan tâm phát hiện cán bộ, cơng chức trẻ có triển vọng để đưa vào diện quy hoạch dài hạn và đào tạo theo chương trình thạc sĩ, tiến sĩ của Thành phố, cũng như tạo điều kiện, môi trường cho cán bộ công tác, thử thách cịn hạn chế. Từ đó, việc triển khai kế hoạch xét chọn, đánh giá, bố trí, sử dụng, luân chuyển, đào tạo cán bộ trẻ giỏi thiếu đồng bộ.
Thứ hai, sự lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách trọng dụng,
thu hút nhân tài có lúc, có nơi thiếu kiên quyết, chưa xem là công việc thường xuyên trong nhiệm vụ chính trị nên chưa tập trung nhiều nguồn lực để thực hiện tốt. Dẫn đến việc xây dựng chương trình, kế hoạch để thực hiện chính
sách trọng dụng, thu hút nhân tài của nhiều quận, huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể chưa chủ động. Thời gian qua và hiện nay, chủ yếu các chương trình, kế hoạch thực hiện chính sách được xây dựng từ Thành phố, sau đó triển khai đến các địa phương, đơn vị thực hiện, chưa có nhiều địa phương, đơn vị tự đề ra kế hoạch riêng của mình.
Thứ ba, trong quá trình phát hiện, xét chọn vào diện quy hoạch cán bộ
dài hạn và chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ, cấp ủy, lãnh đạo một số đơn vị chưa tuân thủ tiêu chuẩn, đặc biệt là tiêu chuẩn về năng lực và đánh giá triển vọng phát triển của cán bộ nên có trường hợp được giới thiệu vào diện tuy đạt yêu cầu về bằng cấp, nhưng năng lực thực tiễn hạn chế, triển vọng khơng rõ, do đó, qua thực tiễn cơng tác chậm phát huy, tiến bộ. Một số trường hợp được xét chọn đi học ở nước ngồi theo chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ của Thành phố, mặc dù đã được tuyển chọn đúng theo quy định, nhưng hội đồng tuyển chọn cũng chưa thể đánh giá sát được các ứng viên, nhất là về ý chí phấn đấu, lập trường tư tưởng, ý thức, trách nhiệm cống hiến, gắn bó với chương trình nên có những trường hợp sau đào tạo hoặc ngay trong quá trình đào tạo đã xin rút khỏi chương trình.
Phương thức đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ có những yêu cầu mới, quy chế đào tạo trong nước và nước ngồi thời gian qua có nhiều thay đổi nên q trình tổ chức thực hiện cịn nhiều lúng túng; vừa làm vừa rút kinh nghiệm; bộ phận chuyên trách thiếu sự chuẩn bị, chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên. Các chương trình học bổng quốc tế được giới thiệu ngày càng nhiều là một tín hiệu tích cực nhằm tạo cơ hội để tài năng trẻ Thành phố được học tập trong môi trường quốc tế. Tuy nhiên, các học bổng này cũng chưa thu hút nhiều ứng viên của Chương trình do Chương trình có sự ràng buộc nghĩa vụ nhiều hơn. Cơng tác thu hồi kinh phí là nội dung mới, do Phịng Quy hoạch và đào tạo khơng có chức năng thực hiện cơng tác thu hồi cơng nợ, đội ngũ chun viên khơng có kinh nghiệm và chuyên môn trong lĩnh vực này; không
nhận được sự hợp tác của một số học viên và gia đình (trong đó có một số là gia đình cán bộ, đảng viên) nên kết quả thu hồi chưa cao.
Thứ tư, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ vẫn nặng phần
lý thuyết, thiếu thực hành, thiếu rèn luyện kỹ năng và xử lý tình huống. Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đến nay vẫn chưa đáp ứng yêu cầu quy hoạch và chuẩn hóa cán bộ, quản lý đào tạo chưa chặt chẽ. Nhiều địa phương, đơn vị ngại cử cán bộ đi đào tạo chun mơn, lý luận chính trị theo phương thức tập trung do sợ ảnh hưởng đến kết quả công tác, nên số được cử đi học tập trung cịn ít, cũng làm ảnh hưởng đến chất lượng nâng cao trình độ của cán bộ. Nhận thức và trách nhiệm của một số cán bộ được cử đi học chưa cao. Chưa có sự liên kết, phối hợp thường xuyên giữa Phòng Quy hoạch - đào tạo, Ban Tổ chức Thành ủy với cấp ủy các địa phương, đơn vị trong cơng tác nắm, đánh giá tình hình bố trí, sử dụng và khả năng phát huy của cán bộ sau đào tạo.
Công tác bồi dưỡng giáo dục lý tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, chưa được nghiên cứu xây dựng thành một chương trình hồn chỉnh, khoa học để triển khai trong quy trình đào tạo cán bộ, do đó, hiệu quả, tác dụng giáo dục thời gian qua chưa cao.
Thứ năm, các quy định trong tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, cơng
chức chưa có yếu tố cạnh tranh, chưa thu hút và tạo cơ hội cho cán bộ phát huy, nhất là cho cán bộ trẻ giỏi. Thời gian qua, Thành phố có chế độ, chính sách giải quyết đầu ra cho cán bộ lớn tuổi, năng lực, sức khỏe hạn chế để bổ sung cán bộ trẻ, giỏi nhưng quá trình thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu.
Chưa có đủ mơi trường và điều kiện làm việc thuận lợi để phát huy đúng năng lực chun mơn của những người có trình độ cao được thu hút, tuyển dụng vào làm việc trong HTCT, đây cũng chính là một trong những nguyên nhân mà một số cán bộ có năng lực đã rời bỏ cơ quan nhà nước.
Chế độ, chính sách hiện hành cịn nhiều bất cập, chính sách đối với cán bộ chậm đổi mới, còn nhiều tồn tại, chưa gắn quyền lợi với trách nhiệm, quyền lợi với hiệu quả, nhưng chậm sửa đổi, bổ sung, đã ảnh hưởng không tốt đến việc
trọng dụng và thu hút nhân tài. Thành phố chưa có được cơ chế chủ động để xây dựng hệ thống chính sách đủ mạnh nhằm thu hút nguồn nhân lực trình độ cao, chuyên gia trên những lĩnh vực, trong khi chính sách thu hút, chế độ đãi ngộ đối với nhân lực trẻ giỏi của các tổ chức ngồi cơng lập rất linh hoạt, hấp dẫn.
Thứ sáu, một bộ phận cán bộ, cơng chức, viên chức trẻ có trình độ cao,
được đào tạo chính quy nhưng thiếu kinh nghiệm và kỹ năng, thiếu kiên trì, chậm thích nghi với hồn cảnh cụ thể của đơn vị, khơng nhận được sự ủng hộ của cấp quản lý, sự hợp tác, hỗ trợ trong cơng tác của đồng nghiệp, từ đó, có tâm lý chán nản, bỏ việc hoặc chuyển sang đơn vị khác. Một số ít cán bộ trẻ có biểu hiện chủ quan, ỷ lại, thiếu khiêm tốn; nhiều trường hợp là sinh viên sau khi tốt nghiệp không chấp hành sự phân công của tổ chức nên phải đưa ra khỏi diện.
Bảy là, công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng kết thực tiễn về công
tác cán bộ và việc thực hiện chính sách trọng dụng, thu hút nhân tài của các cấp ủy đảng, các ngành, các cấp chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ, nên kết quả trong cơng tác cán bộ nói chung và cơng tác trọng dụng, thu hút nhân tài nói riêng cịn chưa cao, cịn những tồn tại, hạn chế kéo dài trong một số mặt của các khâu trong công tác cán bộ.