- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM
3.2.2.1. Về thực hiện quy trình xây dựng, ban hành chính sách
Vấn đề tài năng ln gắn với những chính sách xã hội. Phát hiện năng khiếu mà khơng có chính sách đầu tư để năng khiếu phát triển thành tài năng
thì tự năng khiếu sẽ lụi tàn. Vì thế, việc xây dựng và ban hành chính sách rất quan trọng.
Thời gian tới, Thành ủy cần tập trung xây dựng một cơ chế mạnh mẽ và chủ động hơn nữa nhằm có một chính sách toàn diện về trọng dụng, thu hút nhân tài. Trong đó, cần chú ý đến điều kiện để nhân tài bộc lộ, phát triển, tạo thuận lợi cho việc phát hiện nhân tài. Để làm được điều này, Thành ủy cần đầu tư trí tuệ ban hành đề án xây dựng và thực hiện chính sách trọng dụng, thu hút nhân tài như chương trình cơng tác nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã đề ra. Trong đề án, cần đặt ra cả hai nhiệm vụ: xây dựng và ban hành các chủ trương, quan điểm và các giải pháp cụ thể nhằm phát huy năng lực, phẩm chất của những cán bộ có tài trong đội ngũ cán bộ hiện có của Thành phố; đồng thời, thu hút, khuyến khích những người, những cán bộ có tài ở các khu vực khác, ở tỉnh, thành phố khác vào làm việc tại các cơ quan Đảng, chính quyền, đồn thể của Thành phố. Quan tâm thu hút, mời gọi những người có trình độ cao, nhất là được đào tạo ở nước ngồi, những người có cơng trình, sáng kiến được cơng nhận; kêu gọi các nhà khoa học Việt Nam ở nước ngịai về xây dựng đất nước hoặc có những đóng góp về khoa học cho đất nước. Họ sẽ là đầu mối liên hệ giữa các nhà khoa học trong nước với các nhà khoa học quốc tế, giúp chúng ta có thể nắm bắt được các trào lưu khoa học mới, bắt kịp trình độ quốc tế. Đây là nguồn nhân lực đáng kể, cần có chính sách thỏa đáng để thu hút nhằm phục vụ đắc lực cho công cuộc hội nhập trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Chủ động nghiên cứu việc chỉ đạo xây dựng chính sách khơng chỉ tập trung cung cấp nhân tài cho các cơ quan trong HTCT Thành phố, mà cịn hướng đến mục tiêu có thể mở rộng cung cấp theo đơn đặt hàng của các doanh nghiệp, vì đối với Thành phố, doanh nghiệp đóng góp đáng kể vào sự phát triển.
Khi xây dựng chính sách phải lập kế hoạch, nêu rõ yêu cầu, tính cần thiết, nội dung trọng tâm của vấn đề, tiến độ thực hiện và biện pháp tổ chức. Trong giai đoạn chuẩn bị xây dựng chính sách, cần tiến hành khảo sát, thu
thập đầy đủ thơng tin, số liệu, đánh giá chính xác tình hình thực tiễn. Thơng tin phải được phản ánh một cách trung thực, khách quan, xử lý số liệu phải có phương pháp khoa học. Tập trung xây dựng tốt bản dự thảo chính sách. Phát huy tốt trách nhiệm của các đơn vị trong cơng tác phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo để tiếp thu được nhiều ý kiến.
Tổ chức nghiêm túc, chất lượng các buổi đóng góp ý kiến cho các chính sách. Cần nghiên cứu cách thức gợi mở vấn đề để có nhiều ý kiến phản biện, nhất là ý kiến phản biện của các chuyên gia, các nhà hoạt động thực tiễn trong lĩnh vực này và thực hiện phản biện xã hội trong xây dựng chính sách.
Sớm ban hành quy chế về xây dựng và thực hiện chương trình quy hoạch cán bộ dài hạn, trong đó quy định rõ trách nhiệm, các vấn đề về tiêu chuẩn, điều kiện, các quy trình …để tăng giá trị pháp lý cho việc thực hiện. Thường xuyên rà soát các quy định hiện hành để sửa đổi, bổ sung kịp thời, nhất là trong việc xác định đối tượng, quyền lợi và trách nhiệm, nghĩa vụ của người tham gia vào chính sách trọng dụng, thu hút nhân tài của Thành phố nhằm có đủ cơ sở giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn.
Tập trung hịan chỉnh các quy trình phát hiện, xét chọn (bổ sung quy trình phỏng vấn ứng viên để nâng cao chất lượng đầu vào), quy trình bố trí sử dụng; quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đảm bảo sự kết hợp hợp lý giữa đào tạo ở trường lớp và đào tạo trong thực tiễn công tác. Cần rút ngắn thời gian công nhận vào diện và bố trí cơng tác sau đào tạo, vì hiện nay, nhất là trong quy trình bố trí cơng tác cho một trường hợp cụ thể cịn nhiều thủ tục và còn kéo dài. Bổ sung quy định về bồi hồn kinh phí đào tạo (đối với những trường hợp đã được cử đi đào tạo nhưng sau đó xin rút khỏi chương trình, vi phạm quy chế), đặt rõ thời gian thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn, biện pháp xử lý, cơng tác phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương và cơ quan nơi cha, mẹ học viên sinh sống và cơng tác, để có những biện pháp răn đe đủ mạnh để học viên và gia đình tự giác thực hiện nghĩa vụ.
Để nâng cao trách nhiệm của cấp uỷ, lãnh đạo các địa phương, đơn vị trong thực hiện chính sách trọng dụng, thu hút nhân tài, nhất là quan tâm phát triển Đảng, bố trí, sử dụng, đề bạt cán bộ, cần xây dựng quy chế phối hợp, cơ chế nắm bắt, đánh giá tình hình bố trí, sử dụng và khả năng phát huy của cán bộ sau đào tạo. Xây dựng kế hoạch làm việc định kỳ giữa Ban Tổ chức Thành ủy với cấp ủy, lãnh đạo các địa phương, đơn vị trong quản lý cán bộ và xây dựng lộ trình phát triển của cán bộ đúng với tài năng của từng người. Trước hết, tập trung vào số cán bộ trẻ đang giữ các chức vụ trưởng, phó phịng, ban quận - huyện, sở, ngành và chủ chốt cơ sở. Đặc biệt là số cán bộ trẻ vừa trúng cử vào cấp ủy cấp trên cơ sở và tương đương để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tịan diện về lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ..., kết hợp đào tạo, bồi dưỡng ở trường lớp, đào tạo trong nước, nước ngòai, tự học với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác.