- So với tổng chi % 2,14 1,77 2,36 1,7
2.1.3. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, chính trị, kinh tế-xã hội đến công tác bảo trợ xã hội của thành phố Đà Nẵng
đến công tác bảo trợ xã hội của thành phố Đà Nẵng
- Sự thống nhất trong chủ trương, đường lối chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về công tác bảo trợ xã hội nên đã được các cấp, ngành, đơn vị cùng nhân dân nhiệt liệt tham gia, huy động được nhiều nguồn lực trong xã hội thực hiện góp phần lớn trong thành cơng của cơng tác bảo trợ xã hội của thành phố Đà Nẵng.
- Tăng trưởng kinh tế tạo nguồn lực thực hiện bảo trợ xã hội, sự chỉ đạo của Thành uỷ, sự phát triển nhanh, ổn định kinh tế của thành phố nhiều năm qua đã tạo nguồn lực lớn cho thành phố quan tâm và mở rộng đối tượng, tăng mức trợ cấp đối tượng bảo trợ xã hội. Đã huy động được nhiều nguồn lực để thực hiện chương trình trong đó đặc biệt là sự tham gia đóng góp của các doanh nghiệp trên địa bàn và của các tổ chức quốc tế.
- Ngoài ra, những rủi ro bất khả kháng trong cuộc sống, quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, sự phát triển không đồng đều giữa các vùng miền, giữa các nhóm dân cư... Các đặc điểm nêu trên có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của hệ thống bảo trợ xã hội cả về nhận thức; thiết lập thể chế chính sách; thể chế tài chính; đến thể chế tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ.
- Với đặc điểm tự nhiên và vị trí địa lý quan trọng của miền Trung-Tây Nguyên, là địa bàn chiến lược vì vậy trong các cuộc chiến tranh xâm lược, các đế quốc luôn chọn Đà Nẵng là địa bàn đổ quân, xây dựng căn cứ để đánh
chiếm đất nước ta, những hậu quả nặng nề của chiến tranh đã để lại hàng chục ngàn nạn nhân, hàng ngàn đối tượng tâm thần do di chứng của chất độc da cam/dioxin, trên 16.287 người tàn tật, hàng trăm ngàn đối tượng hưởng chính sách người có cơng cách mạng...
- Thành phố Đà Nẵng có diện tích tuy khơng rộng song địa hình phức tạp, đồi núi dốc, sơng suối ngắn, tiếp giáp với biển Đông, Đà Nẵng cũng như một số địa phương vùng Duyên Hải miền Trung luôn phải chịu hậu quả nặng nề của thiên tai như: bão lụt, hạn hán với tần suất xuất hiện ngày càng cao và ngày càng phức tạp khó lường, trung bình từ 8 - 10 cơn bão/năm. Đây là một trong những lý do làm cho gia tăng đối tượng yếu thế và kinh phí đảm bảo xã hội của thành phố.
- Mặt khác, với những lợi thế và định hướng phát triển Đà Nẵng thành một thành phố công nghiệp, du lịch và là trung tâm thương mại, dịch vụ của cả nước nên nhiều đối tượng yếu thế hoặc giả yếu thế từ khắp các địa phương trên cả nước và đơi khi có cả đối tượng người nước ngồi đổ về Đà Nẵng làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý, thu gom và thực hiện chế độ trợ cấp theo chính sách bảo trợ của Nhà nước.
- Đà Nẵng là thành phố trẻ, được tách ra từ tỉnh Quảng Nam-Đà Nẵng (cũ), là một trong những tỉnh, thành phố có tốc độ đơ thị hố nhanh nhất cả nước. Q trình đơ thị hố phát triển thành phố một mặt tạo diện mạo mới, với điều kiện cơ sở hạ tầng ngày càng hồn thiện, tạo điều kiện và mơi trường để thu hút đầu tư cho phát triển KT-XH của thành phố, cải thiện đời sống nhân dân, mặt khác tình trạng giải toả, đền bù, nơng dân mất đất sản xuất, lao động thiếu việc làm, nhu cầu chuyển đổi ngành nghề, các tệ nạn xã hội phát sinh... làm gia tăng các đối tượng xã hội, hộ nghèo. Đây thật sự là vấn đề khó khăn, bức xúc đối với thành phố trong q trình thực hiện chính sách bảo trợ xã hội.