TỔ CHỨC BỘ MÁY, LỰA CHỌN CHÍNH SÁCH KẾ TỐN VÀ KIỂM TRA KẾ TỐN
2.4.2. Nội dung tổ chức kiểm tra kế tốn
a. Cơng tác chuẩn bị kiểm tra:
- Xác định những nội dung cần kiểm tra (bao gồm các nội dung kiểm tra của các cán bộ làm cơng tác kế tốn tự kiểm tra, nội dung kiểm tra của kế tốn trưởng đối với cơng việc của các phần hành kế tốn, đối với kế tốn các đơn vị kế tốn báo số, đơn vị phụ thuộc,…);
- Xây dựng kế hoạch và chế độ kiểm tra kế tốn trong tồn đơn vị; xác định rõ thời gian, nhân lực và phân cơng cơng việc trong nhĩm kiểm tra;
- Tổ chức và hướng dẫn cho các cán bộ làm cơng tác kế tốn tự kiểm tra việc ghi sổ, hạch tốn và tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn của các bộ phận kế tốn trong tồn đơn vị.
b. Xác định nhiệm vụ kiểm tra:
- Kiểm tra tính chất hợp pháp của nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh;
- Kiểm tra việc tính tốn, ghi chép, phản ánh của kế tốn về sự chính xác, kịp thời, đầy đủ, trung thực, rõ ràng. Kiểm tra việc chấp hành các chế độ, chính sách kế tốn và kết quả cơng tác của bộ máy kế tốn;
- Thơng qua kết quả kiểm tra kế tốn của đơn vị, kiểm tra đánh giá tình hình chấp hành dự tốn, chấp hành kế hoạch sản xuất kinh doanh, thu chi tài chính, kỷ luật thu, nộp, thanh tốn, kiểm tra việc bảo quản, sử dụng các loại vật tư và tiền vốn; phát hiện và ngăn ngừa các hiện tượng vi phạm chính sách, chế độ quản lý kinh tế tài chính;
- Trên cơ sở kết quả kiểm tra kế tốn, đề xuất các biện pháp khắc phục những hạn chế, tồn tại trong cơng tác kế tốn và quản lý tài chính của đơn vị.
c. Yêu cầu của kiểm tra:
- Thận trọng, nghiêm túc, trung thực và khách quan trong quá trình kiểm tra;
- Các kết luận phải kiểm tra rõ ràng, chính xác, chặt chẽ trên cơ sở đối chiếu với chế độ, chính sách kế tốn cũng như các chính sách chế độ quản lý kinh tế, tài chính hiện hành của Nhà nước và đơn vị. Qua đĩ làm rõ những thiếu sĩt, tồn tại cần khắc phục;
- Phải cĩ báo cáo kịp thời kết quả kiểm tra cho các đơn vị cĩ liên quan, tổng hợp kết quả kiểm tra, phân tích đánh giá, rút kinh nghiệm về cơng tác kiểm tra kế tốn để nâng cao hiệu quả của cơng tác này;
- Các đơn vị được kiểm tra phải thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trong thời gian quy định các kiến nghị của cơ quan kiểm tra về việc sửa chữa những thiếu sĩt đã được phát hiện qua kiểm tra kế tốn.
d. Hình thức kiểm tra:
Cơng tác kiểm tra kế tốn cĩ thể được thực hiện thường xuyên hoặc kiểm tra bất thường.
i) Kiểm tra thường xuyên
Kiểm tra thường xuyên trong nội bộ đơn vị là trách nhiệm của thủ trưởng và kế tốn đơn vị nhằm đảm bảo chấp hành các chế độ, thể lệ kế tốn, bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, kịp thời của các số liệu, tài liệu kế tốn, đảm bảo cơ sở cho việc thực hiện chức năng giám sát của kế tốn.
Kiểm tra thường xuyên trong nội bộ đơn vị bao gồm kiểm tra trước, kiểm tra trong và kiểm tra sau.
- Kiểm tra trước được tiến hành trước khi thực hiện các nghiệp vụ kinh tế, tài chính và ghi chép kế tốn.
- Kiểm tra trong khi thực hiện là kiểm tra ngay trong quá trình thực hiện các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, qua ghi sổ, lập biểu phân tích số liệu thơng qua mối quan hệ đối sốt giữa các nghiệp vụ với phần hành kế tốn.
- Kiểm tra sau khi thực hiện các phần hành về tình hình chấp hành các nguyên tắc, chế độ, thể lệ, thủ tục kế tốn dựa trên sổ sách, báo cáo kế tốn.
Tất cả các đơn vị kế tốn cần tổ chức kiểm tra kế tốn thường xuyên theo chế độ quy định, tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng của cơng tác kế tốn, đảm bảo ngăn ngừa phát hiện và giải quyết kịp thời những sai sĩt, sơ hở trong quản lý kinh tế.
ii) Kiểm tra bất thường
Trong những trường hợp cần thiết cĩ thể kiểm tra bất thường nhằm đảm bảo các hoạt động của đơn vị thực hiện theo đúng các quy định và kế hoạch đã đề ra.
e. Nội dung kiểm tra:
Nội dung kiểm tra kế tốn là việc cụ thể hĩa các nhiệm vụ kiểm tra đã xác định ở từng phần hành kế tốn cụ thể. Tùy thuộc vào hình thức kiểm tra, nội dung kiểm tra kế tốn cĩ thể bao gồm nhưng khơng giới hạn trong các nội dung cơ bản dưới đây:
- Kiểm tra việc thực hiện Luật kế tốn, các chuẩn mực, chế độ kế tốn, các quy định pháp luật về kế tốn, bao gồm:
+ Kiểm tra việc lập, thu nhận, xử lý, bảo quản và lưu trữ chứng từ kế tốn
+ Kiểm tra việc vận dụng hệ thống tài khoản kế tốn + Kiểm tra việc mở sổ, ghi chép và khĩa sổ kế tốn
+ Kiểm tra việc lập báo cáo kế tốn, việc sử dụng các báo cáo kế tốn, nộp và cơng khai BCTC...
- Kiểm tra việc tổ chức và lãnh đạo cơng tác kế tốn:
+ Kiểm tra việc tổ chức bộ máy kế tốn, người làm kế tốn, phân cơng cơng việc; đánh giá tính hợp lý của việc sử dụng cán bộ kế tốn; mối quan hệ với các bộ phận khác trong đơn vị
+ Kiểm tra việc tuyển dụng, thuê, đào tạo, bồi dưỡng lao động kế tốn.
Tĩm tắt chương
Chương 2 đã đề cập đến các nội dung cơ bản liên quan tới: (i) Tổ chức bộ máy kế tốn trong đơn vị, bao gồm: cơ sở của tổ chức bộ máy kế tốn, lựa chọn các mơ hình tổ chức bộ máy theo phân cấp quản lý hoặc theo mối quan hệ giữa KTTC và KTQT trong đơn vị; tuyển dụng và phân cơng lao động kế tốn; (ii) Tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn của người làm kế tốn và kế tốn trưởng hoặc phụ trách kế tốn của đơn vị; (iii) Lựa chọn chính sách kế tốn, gồm: lựa chọn chế độ kế tốn, vận dụng các chuẩn mực, nguyên tắc và phương pháp kế tốn phù hợp; và (vi) Tổ chức kiểm tra kế tốn trong đơn vị.