CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
2.1. GIỚI THIỆU VỀ XÃ HÒA NINH
2.1.2. Giới thiệu về Ủy ban nhân dân xã Hòa Ninh
2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức, hoạt động của UBND xã Hòa Ninh
Xã Hòa Ninh được thành lập năm 1981, trực thuộc huyện Hòa Vang, Thành phố Đà Nẵng. Ủy ban nhân dân xã Hịa Ninh có 8 thơn trực thuộc.
Tổ chức bộ máy của xã Hịa Ninh gồm có: Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các Đồn thể chính trị - xã hội.
Tổ chức bộ máy cán bộ, cơng chức chính quyền xã Hịa Ninh gồm có HĐND, UBND và các chức danh cơng chức chun mơn, cụ thể:
HĐND gồm các đại biểu HĐND do cử tri ở xã bầu ra, nhiệm kỳ mỗi khóa của HĐND là 05 năm. Thường trực HĐND gồm Chủ tịch HĐND, phó chủ tịch HĐND.
UBND do HĐND bầu ra gồm: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND và các Ủy viên UBND.
Các Ngành trực thuộc UBND xã gồm: Văn phòng - thống kê, Địa chính - nơng nghiệp - xây dựng và mơi trường (đối với xã), Tài chính - kế tốn, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội, Ban chỉ huy quân sự xã, công an xã, Trung tâm học tập cộng đồng, Trung tâm văn hóa thể thao xã, các Hội quần chúng và các đoàn thể phân bổ Ủy ban nhân dân xã quản lý biên chế.
2.1.2.2. Nguyên tắc làm việc của UBND xã
- UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND; đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND.
- Giải quyết công việc đúng phạm vi trách nhiệm, đúng thẩm quyền; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã và sự chỉ đạo của cơ quan Nhà nước cấp trên.
- Trong phân công công việc, mọi việc chỉ được giao một ngành, một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Cấp trên khơng làm cơng việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân và ngược lại. Công việc được giao cho ngành nào thì ngành đó phải chịu trách nhiệm về cơng việc được giao.
- Tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, chương trình, kế hoạch cơng tác và Quy chế làm việc của UBND xã.
- Đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc, bảo đảm dân chủ, minh bạch trong mọi hoạt động theo đúng phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.
2.1.2.3. Trách nhiệm, phạm vi, và cách thức giải quyết công việc của UBND xã
a. UBND xã thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề:
- Chương trình làm việc của UBND.
- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán, quyết toán ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của địa phương trình HĐND quyết định.
- Kế hoạch đầu tư, xây dựng các cơng trình trọng điểm ở địa phương trình HĐND quyết định.
- Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách ở địa phương trình HĐND quyết định.
- Các biện pháp thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy và HĐND xã về kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng - an ninh.
- Các báo cáo định kỳ và đột xuất của UBND trước khi trình HĐND xã và UBND huyện.
- Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND xã và việc thành lập mới, nhập, chia tách địa giới hành chính ở địa phương.
b. Cách thức giải quyết cơng việc của UBND xã
- Thảo luận tập thể và biểu quyết tùng vấn đề tại phiên họp UBND xã.
- Đối với những vấn đề do yêu cầu cấp bách hoặc không nhất thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND, Văn phòng HĐND - UBND (sau đây gọi tắt là Văn phịng) gửi tồn bộ hồ sơ ý kiến đến từng thành viên UBND để xin ý kiến. Hồ sơ gửi lấy ý kiến thành Văn phịng) gửi tồn bộ hồ sơ và phiếu lấy viên UBND áp dụng theo quy định tại Quy chế này.
- Các biểu quyết tập thể của UBND được thơng qua khi có quá nửa số thành viên UBND đồng ý. Trường hợp xin ý kiến các thành viên UBND bằng hình thức phiếu lấy ý kiến thì: Nêu vấn đề được quá nửa thành viên UBND đồng ý, Văn phịng trình Chủ tịch UBND quyết định và báo cáo trong phiên họp UBND gần nhất. Nêu vấn đề không được quá nửa số thành viên UBND đồng ý thì văn phịng UBND báo cáo Chủ tịch UBND đưa ra thảo luận tại phiên họp UBND xã.