CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
2.1. GIỚI THIỆU VỀ XÃ HÒA NINH
2.1.1. Giới thiệu chung về xã Hòa Ninh
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Hoà Ninh là một xã miền núi, nằm ở phía Tây Bắc của huyện Hịa Vang, thuộc thành phố Đà Nẵng; phía Đơng giáp xã Hịa Sơn; phía Tây giáp xã Tư (huyện Đơng Giang, tỉnh Quảng Nam); phía Bắc giáp xã Hịa Bắc và xã Hịa Liên; phía Nam giáp xã Hịa Phú và xã Hòa Nhơn, cách trung tâm Thành phố Đà Nẵng 30km. Đến năm 2020, diện tích tự nhiên tồn xã là 10.205 ha, trong đó có 70% là
diện tích đất lâm nghiệp, 20% là diện tích đất nơng nghiệp và 10% là đất thổ cư; dân số tính đến năm 2020 là gần 6.500 nhân khẩu, gồm 1.350 hộ.
Sơ đồ 2.1 Sơ đồ hành chính xã Hòa Ninh, Thành Phố Đà Nẵng (Nguồn: Cổng thơng tin UBND xã Hịa Ninh)
2.1.12. Tình hình kinh tế - xã hội
BẢNG CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI XÃ HÒA NINH NĂM 2015 VÀ 2019
TTChỉ tiêuĐơn vị Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 1 Tổng giá trị sản xuất tỷ 148 166.97 192.87 1.1 1.1 GTSX Nông nghiệp tỷ 55 57.75 60.638 1.2 1.2 GTSX CN-TTCN-XD tỷ 35 40.775 46.687 1.3 1.3 GTSX TM DV tỷ 58 68.44 85.55 2 Thu ngân sách tỷ 1,559 2,034 2,950 3 Thu nhập BQ đầu người triệu 47 55 59
4 Giảm hộ nghèo % 3 5 4
5 Giải quyết việc làm l.động 110 115 115
6 Dân số Người 6.350 6.420 6.500
7 Tỷ lệ trẻ em SDD cịn dưới % 5,7% 5,7% 5,7% 8 XD thơn NTM kiểu mẫu thơn 3 3 3 9 Sửa chữa nhà chính sách 10 10 12 12 10 Quỹ vì người nghèo (MT) 190 190 205 11 Chuyển đổi cây trồng đất lúa ha 01 01 01 12 Phát triển NN CN Cao ha 0.5 1 1
13 Cải tạo vườn bưởi, ổi, dừa ha 8 8 10 14 Giao thông nông thôn m 1.200 1.350 1.200 15 Điện chiếu sáng nông thôn m 450 750 750 16 Tỷ lệ nhân dân thanm gia Bảo % 96.2 98.5 98.5
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm giai đoạn 2017-2019 đạt 14,6%. Tổng giá trị sản xuất năm 2019 đạt 192,87 tỷ (trong đó: thương mại dịch vụ tăng nhanh đạt 85,5 tỷ), cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Thu nhập bình qn đầu người đạt 59 triệu đồng/người/năm, tăng 1,25 lần so với năm 2017.
Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng 5%, cơ cấu nội bộ ngành nơng nghiệp chuyển biến tích cực, trồng trọt chiếm 30% giảm 0,9%, chăn ni 30% tăng 0,5%, cịn lại lâm nghiệp.Cơng tác cải tạo vườn tạp trên địa bàn xã được quan tâm, phát triển và nhân rộng. Hiện nay, tổng diện tích Bưởi trên địa bàn là 37 ha, nhiều mơ hình cây ăn quả bắt đầu cho thu hoạch mang lại giá trị kinh tế cao. Nơng nghiệp cơng nghệ cao sản xuất trên diện tích 10ha.
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đạt 60,63 tỷ, tăng 19%. Hiện nay trên địa bàn có 17 cơ sở sản xuất tăng 05 cơ sở so với năm 2017 tập trung chủ yếu là cơ sở khai thác đá, chế biến, gia cơng gỗ mộc dân dụng, cơ khí, các tổ đội thi cơng xây dựng góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn, từng bước giải quyết được nguyên liệu, sản phẩm và lao động tại địa phương.
Giá trị ngành thương mại dịch vụ đạt 85,5 tỷ tăng 20,7% so với năm 2017, tổng số cơ sở kinh doanh đến nay là 216 hộ tăng 90 hộ. Hằng năm giải quyết việc làm cho hơn 380 lao động tại chỗ. Số lượng xe vận tải các loại tăng từ 51 chiếc năm 2017 đến 2019 có 78 chiếc, đảm bảo nhu cầu vận chuyển vật tư, hàng hóa và đi lại trên địa bàn cho nhân dân. Trên địa bàn đã hình thành và phát triển chuổi nhà hàng phục vụ khách tại thôn An Sơn, khu du lịch Bà Nà hàng tháng đón hơn 400 nghìn lượt khách tham quan, giải quyết việc làm hơn 300 lao động địa phương đồng thời góp phần phát triển các dịch vụ ăn uống phục vụ du lịch tại xã.
Thu – chi ngân sách: tổng thu ngân sách 3 năm (2017-2019) ước đạt 6,4 tỷ đồng, hàng năm đều đạt từ 120-140% chỉ tiêu Huyện giao.
Về Xây dựng nông thôn mới: công tác xây dựng nông thôn mới ln được xã quan tâm, tính đến năm 2019 xã đã được thành phố công nhận là xã nông thôn mới kiểu mẫu, giai đoạn 2017-2019 toàn xã đã vận động nhân dân tự nguyện hiến 2.500m2 đất, hàng nghìn ngày cơng lao động; xây mới 6 nhà văn hóa thơn, sửa chữa lại 2 nhà văn hóa thơn Sơn Phước, Đơng Sơn, bê tơng hóa 2,5km giao thơng nội đồng, 7,6km kênh mương nội đồng, 5,5km giao thông nông thôn; 9km điện thắp sáng đường liên thôn, 6,5 km điện thắp sáng kiệt hẻm, đầu tư nâng cấp các hạn mục nghĩa trang liệt sỹ xã
Trong gia đoạn 2017-2019 toàn xã đã thu hút được hơn 52 tỷ đồng vào đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, như xây dựng nhà làm việc UBND xã Hịa Ninh, quy hoạch xây dựng hồn thiện khu trường chính mầm non Hịa Ninh tại thơn Đơng Sơn, tầng hóa 8 phịng học tại trường THCS Nguyễn Viết Xuân, xây mới Trung tâm văn hóa thể thao xã và bể bơi xã, xây mới 6 nhà văn hóa thơn, sửa chữa lại 2 nhà văn hóa thơn Sơn Phước, Đơng Sơn, bê tơng hóa 2,5km giao thông nội đồng, 7,6km kênh mương nội đồng, 5,5km giao thông nông thôn; đầu tư nâng cấp các hạng mục nghĩa trang liệt sỹ xã, xây dựng bia tưởng niệm liệt sỹ Lê Văn Tồn. Ngồi ra cịn tập trung vào đầu tư một số cơng trình xây dựng hạ tầng nơng thơn mới của xã và thực hiện cơ chế hỗ trợ các thơn về xây dựng các thiết chế văn hóa, mơ hình sản xuất, chế độ, chính sách .Việc thẩm định dự án, thanh quyết tốn các cơng trình xây dựng đảm bảo theo đúng quy định.Tổng vốn lồng ghép đầu tư cho NTM là: 137,613 tỷ đồng. Trong đó: Ngân sách Trung ương, Thành phố, Huyện: 137,161 tỷ đồng; Ngân sách xã 452 triệu đồng, nhân dân tham gia đóng góp hơn 200 triệu đồng.
Về Văn hoá - xã hội : đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên được chuẩn hóa. Hằng năm tỷ lệ học sinh lên lớp đạt 100%, tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thông hằng năm cao 70 - 95%. Trong gia đoạn 2017-2019 có 98 học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng công lập. Số học sinh không đỗ đại học, cao đẳng tiếp tục được giới thiệu vào các trường nghề từ 70 – 80 em. Vai trò của Trung tâm học tập cộng đồng được phát huy, công tác vận động học sinh bỏ học trở lại lớp đạt kết quả tốt, trên địa bàn xã khơng có học sinh bỏ học vì hồn
cảnh gia đình khó khăn. Thực hiện tốt chương trình mục tiêu y tế quốc gia. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 98,5%. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc trẻ em đạt nhiều kết quả tốt.
* Về công tác giảm nghèo, thực hiện chính sách an sinh xã hội: các đối tượng chính sách được chăm lo chu đáo, hầu hết đều có mức sống cao hơn mức sống trung bình của dân cư, các gia đình có hồn cảnh khó khăn đều được kịp thời giúp đỡ. Trong giai đoạn 2017-2019 xã tiếp nhận 2,25 tỷ làm mới 10 nhà tạm, sửa chữa 52 nhà, đến nay 100% gia đình chính sách và hộ nghèo đã có nhà ở ổn định. Tính đến cuối năm 2019 có 100% hộ nghèo được vay vốn với tổng số tiền là 27 tỷ đồng, qua đó đã giúp giảm được 187 hộ nghèo. Hiện nay theo chuẩn mới của thành phố xã còn 38 hộ nghèo. Hàng năm giới thiệu cho hơn 100 lao động có việc làm.
Tuy nhiên, qua theo dõi công tác lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội tại địa phương vãn tồn tại những hạn chế:
- Cơ sở hạ tầng nhiều thôn chưa được đầu tư mở rộng, tiềm năng đất đai rộng lớn nhưng chưa tận dung tối đa để phát triển kinh tế, các cơ sở sản xuất còn nhỏ, các mơ hình kinh tế nơng nghiệp chưa mang lại hiệu quả kinh tế cao.
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá nhưng chưa bền vững, cơ cấu kinh tế chuyển dịch cịn chậm. Kinh tế hộ gia đình cịn mang tính nhỏ lẻ, sản xuất cịn mang tính quản canh, việc sản xuất tạo sản phẩm đặc trưng của xã chưa thật sự mạnh.
- Năng lực điều hành chính quyền đối với một số lĩnh vực cịn chậm chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, như lĩnh vực cải cách hành chính, tài ngun mơi trường, cơng tác chuẩn bị dự nguồn cán bộ cấp thơn, xã ít.
- Việc cập nhật thơng tin, báo cáo hàng tháng cịn chưa nghiêm túc. Vài trò đứng đầu của một số trưởng ban, ngành chưa được phát huy.
- Tình hình phát triển kinh tế xã hội của xã Hịa Ninh phát triển chưa thật sự bền vững xuất phát từ các nguyên nhân sau:
*Về khách quan:
- Nền kinh tế tỷ trọng ngành nông nghiệp vẫn chiếm phần lớn, phục thuộc nhiều vào thời tiết, dịch bệnh, thiên tai, bão lũ, nhất là kinh tế rừng. Tình hình thu ngân sách tăng nhưng qui mô các cơ sở kinh doanh chậm mở rộng và phát triển. Địa bàn rộng, thành phố công bố nhiều dự án nhưng chậm triển khai dẫn đến khó thu hút đầu tư.
*Về chủ quan:
- Việc quán triệt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của cấp trên chưa sâu sắc. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai nghị quyết thiếu các biện pháp thực hiện quyết liệt. Trách nhiệm của tập thể và cá nhân có lúc chưa được đề cao. Cơng tác quản lý Nhà nước của một số ban ngành hiệu quả chưa cao. Cơng tác cải cách hành chính chưa có giải pháp mạnh cụ thể và gắn với cái cách kinh tế. Việc phối hợp giữa các ngành với cơ sở đôi lúc chưa chặt chẽ, đồng bộ.
- Chưa quan tâm chăm lo phát triển các thành phần kinh tế, thiếu khả năng mở rộng thị trường nên mức đóng góp vào q trình tăng trưởng chưa mạnh.
- Nhìn chung, trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực còn nhiều diễn biến phức tạp làm cho nền kinh tế tăng trưởng chậm. Nhưng nền kinh tế xã Hòa Ninh giai đoạn 2017 - 2019 đã có những chuyển biến tích cực, nhiều chỉ tiêu kinh tế đạt được kết quả thiết thực thể hiện qua bảng tổng hợp số liệu tổng hợp.