- Tuân thủ pháp luật và chấp hành pháp luật về BVR ngày một tốt hơn.
3.2.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong tổ chức thực hiện pháp luật về bảo vệ rừng
VỆ RỪNG Ở TỈNH QUẢNG NINH
3.2.1. Quan điểm
Quan điểm thực hiện pháp luật là những tư tưởng chỉ đạo cơ bản, thể hiện tính tồn diện, có ý nghĩa bao qt, quyết định nội dung và hiệu quả của quá trình thực hiện pháp luật. Đồng thời là cơ sở chỉ đạo, định hướng để đưa ra các biện pháp, giải pháp thực hiện pháp luật. Do vậy, để bảo đảm cho sự phát triển bền vững của rừng và ngăn chặn sự phá rừng, khai thác lâm sản trái phép, cần xác định những quan điểm xuyên suốt làm nền tảng cho quá trình thực hiện pháp luật BVR hiện nay.
Đảng và Nhà nước ta ln có những định hướng, chính sách để bảo vệ và phát triển rừng. Cụ thể hố đường lối, chính sách phát triển bảo vệ rừng của Đảng và Nhà nước; Quyết định số số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 về Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 của Thủ tướng Chính phủ đã ghi rõ nhiệm vụ về bảo vệ rừng là: “Bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học nhằm thực hiện có hiệu quả chức năng phòng hộ của ngành lâm nghiệp là: Phòng hộ đầu nguồn, phịng hộ ven biển, phịng hộ mơi trường đơ thị, giảm nhẹ thiên tai, chống xói mịn, giữ nguồn nước, bảo vệ môi trường sống” [10, tr.31].
Thực hiện pháp luật về BVR ở tỉnh Quảng Ninh phải phù hợp với những quan điểm chung về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đồng thời thực hiện pháp luật về bảo vệ rừng còn phải đảm bảo thực hiện các mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng của Đảng và Nhà nước ta.
3.2.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong tổ chức thực hiệnpháp luật về bảo vệ rừng pháp luật về bảo vệ rừng
Hiến pháp, Bộ luật cao nhất của Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã quy định. “Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân
dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội” [23, tr.4]. Sự lãnh đạo của Đảng đảm bảo giữ vững bản chất của Nhà nước Xã hội chủ nghĩa; các chủ trương, chính sách lớn của Đảng đảm bảo sự phát triển kinh tế-xã hội. Đường lối chính sách của Đảng là tư tưởng chỉ đạo cho việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với thực hiện pháp luật về BVR là một yêu cầu quan trọng, đặc biệt là trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN hiện nay.
Các phương thức lãnh đạo của Đảng về thực hiện pháp luật về BVR thể hiện như sau sau:
- Đảng để ra đường lối chính trị, các chủ trương chính sách lớn về BVR; các quyết định, chủ trương ấy được Nhà nước thể chế hoá thành pháp luật về BVR. Tại địa phương, cấp uỷ Đảng các cấp vận dụng, cụ thể hoá đường lối chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật về BVR thành các chủ trương đường lối BVR phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn BVR tại địa phương.
- Đảng thực hiện kiểm tra, lãnh đạo các cơ quan nhà nước hoạt động đúng đường lối, chính sách, nghị quyết về BVR do Đảng đề ra, Đảng lãnh đạo thực hiện pháp luật BVR thông qua các tổ chức Đảng tại các cơ quan chấp hành pháp luật về BVR; Đảng lãnh đạo thông qua công tác tổ chức cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo và vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên trong việc chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về BVR.