Các yếu tố bảo đảm chung là các bộ phận cần và đủ mang tính khái quát, bao trùm chi phối đến công tác thi hành án treo.
- Bảo đảm về chính trị- tư tưởng
Đây là bảo đảm tiên quyết đến thi hành án hình sự nói chung, thi hành án treo nói riêng. Theo đó cơng tác thi hành án hình sự phải ln theo ngun tắc là dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và sự giám sát của nhân dân. Vì Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối; Nhà nước ta quản lý trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội và nhân dân ta làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội.
Trước hết, pháp luật là sự thể chế hóa đường lối lãnh đạo của Đảng; Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã chỉ rõ quan điểm: Phải bảo đảm và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơ quan tư pháp, hoạt động tư pháp.
Đảng lãnh đạo công tác thi hành án treo thông qua chủ trương, đường lối, qua kiểm tra, qua công tác tổ chức- cán bộ. Để bảo đảm hoạt động thi hành án treo có hiệu quả, bên cạnh việc tuân thủ những định hướng, đường lối chung của Đảng về xây dựng, tổ chức thực hiện pháp luật, giáo dục cũng như kiện toàn tổ chức bộ máy, năng lực cơ quan thi hành án treo; các cấp ủy địa phương cũng như tổ chức cơ sở Đảng trong các cơ quan thi hành án treo cần quan tâm đến việc lãnh đạo công tác thi hành án treo qua các nghị quyết chuyên đề, kiểm tra công tác thực hiện nghị quyết, đồng thời làm tốt cơng tác
bố trí, sắp xếp cán bộ làm công tác thi hành án cũng như cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, chỉ đạo công tác sơ kết, tổng kết....
Sự quản lý của Nhà nước được thực hiện qua xây dựng, ban hành pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật, tổ chức bộ máy các cơ quan thi hành án (chính quyền địa phương nơi người bị kết án cư trú, đơn vị quân đội nơi đóng qn, cơ quan nơi người đó cơng tác) hoặc giao quyền cho một số cơ quan, tổ chức (trường học nơi người bị kết án học tập hoặc tổ chức nơi người đó sinh hoạt ...) trực tiếp quản lý, giám sát người bị kết án; xác định mơ hình quản lý cũng như nội dung quản lý nhà nước về công tác thi hành án treo; quản lý qua công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước (Viện kiểm sát, cơ quan Nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân...).
Công tác thi hành án treo cũng rất cần đến sự tham gia của các tổ chức chính trị- xã hội khác, nhất là các tổ chức mà người được hưởng án treo là thành viên. Các tổ chức này cần có sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền và người trực tiếp giám sát, giáo dục để tham gia theo dõi, giáo dục người được hưởng án treo trong phạm vi chức năng của tổ chức mình.
- Bảo đảm về kinh tế
Để có điều kiện cho hoạt động quản lý, giáo dục người được hưởng án treo tại địa phương, cần có điều kiện vật chất cho các cơ quan thi hành án treo, cơ quan quản lý Nhà nước, điều kiện sinh sống và việc làm của người phải thi hành án, nhu cầu vật chất của họ, gia đình họ. Bên cạnh đó cần tính đến điều kiện kinh tế- xã hội cho việc tạo ra công ăn việc làm cho người bị kết án. Chỉ trên cơ sở bảo đảm được sự ổn định về đời sống kinh tế, thì các bảo đảm khác về mặt chính trị, văn hóa, xã hội mới có điều kiện để được thực hiện triệt để.
Thực hiện nội dung này có nghĩa là làm cho các cơ quan thi hành án treo có đầy đủ điều kiện vật chất cần thiết để hoạt động có hiệu quả, tạo ra
nhiều việc làm để giải quyết công việc cho người bị kết án treo, giúp cho họ có cơ hội cải tạo, lao động ngay trong môi trường xã hội.
Trong điều kiện đổi mới ở nước ta những năm gần đây, đã làm cho nền kinh tế có những bước phát triển. Điều đó cho thấy chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng, Nhà nước ta là hoàn toàn phù hợp, tạo ra sự bảo đảm về kinh tế ngày càng đầy đủ hơn, vững chắc hơn.
- Bảo đảm về xã hội
Bảo đảm về xã hội là tạo ra các yếu tố cần và đủ về mặt xã hội cho các hoạt động thi hành án treo. Đây là yếu tố bảo đảm quan trọng, bởi một trong những điểm khác biệt căn bản của thi hành án treo so với các hoạt động thi hành án hình sự khác là: Người bị kết án được sống trong môi trường xã hội bình thường để có điều kiện được giáo dục và tự rèn luyện sửa chữa lỗi lầm đã gây ra, trở thành cơng dân tốt. Q trình thực hiện các hoạt động về thi hành án treo, người bị kết án cịn cần nhận được sự quan tâm của gia đình, cộng đồng dân cư nơi họ cư trú; người bị kết án treo có thể tham gia các hoạt động xã hội như những cơng dân bình thường nhưng trong phạm vi quản lý của cơ quan, tổ chức và người trực tiếp giám sát, giáo dục. Do vậy, môi trường xã hội là một yếu tố rất quan trọng, trong đó: việc tạo ra cơng ăn việc làm, các chính sách xã hội; nhận thức và sự đối xử của gia đình, khu dân cư và xã hội nơi người bị kết án cư trú (nhất là yếu tố văn hóa pháp lý) có tác động rất lớn đến kết quả quá trình tu dưỡng, rèn luyện của người bị kết án.
Bảo đảm về xã hội trong thi hành án treo có nghĩa là tạo ra mơi trường xã hội mà người bị kết án ít có cơ hội tái phạm tội, bên cạnh gia đình hịa thuận, thương yêu, có trách nhiệm với người bị kết án, khu dân cư phải không phân biệt, định kiến với họ; mọi người đều có trách nhiệm xây dựng, giúp đỡ
họ cải tạo, sửa chữa lỗi lầm; nhưng cũng rất nghiêm túc, thẳng thắn khi người bị kết án vi phạm nghĩa vụ.
- Bảo đảm về pháp lý
Bảo đảm pháp lý trong thi hành án treo là tổng thể các quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm thi hành án treo và các cơ chế tổ chức thực hiện các quy định pháp luật đó trong thực tiễn. Bảo đảm pháp lý là khái niệm có nội dung rộng, nó bao gồm các quy định của pháp luật tạo ra hành lang pháp lý của tất cả các bảo đảm khác, đồng thời còn bao gồm cả cơ chế để thực hiện các bảo đảm đó. Yếu tố này địi hỏi phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, thống nhất điều chỉnh triệt để các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành bản án, quyết định hình sự về án treo; từ trình tự, thủ tục thi hành án, tổ chức, cơ quan, đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án treo, đến cơ sở vật chất- kỹ thuật cũng như xử lý các hành vi vi phạm trong quá trình thi hành án treo cùng với cơ chế đồng bộ, thống nhất để thực thi những quy định đó trên thực tế một cách hiệu quả, khả thi, bảo đảm tính pháp chế cao.
Trong các yếu tố của bảo đảm pháp lý, việc bảo đảm pháp chế trong công tác thi hành án treo là rất quan trọng. Bởi pháp chế là sự tuân thủ pháp luật nghiêm chỉnh và thống nhất, nên bảo đảm pháp chế là một trong những yêu cầu mang tính khách quan của hoạt động quản lý nhà nước bằng pháp luật của bất kỳ quốc gia nào. Pháp luật sẽ khơng có tác dụng khi khơng có các biện pháp bảo đảm thực hiện trên thực tế, pháp luật về thi hành án treo thì vấn đề bảo đảm pháp chế càng cần thiết hơn vì hoạt động này liên quan đến nhiều đối tượng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền con người. Bảo đảm pháp chế trong thi hành án treo bằng nhiều biện pháp, đó là tăng cường sự lãnh đạo cua Đảng đối với công tác pháp chế, đẩy mạnh công tác xây dựng và hồn thiện pháp luật, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật trong thi hành án treo, thiết lập trật tự, kỷ cương, ổn định trật tự pháp luật.