khi ban hành Luật Đất đai năm 2003.
Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới, ngày 14/7/1993, Quốc hội khố IX đã thơng qua LĐĐ mới để thay thế LĐĐ năm 1987 và có hiệu lực thi
hành từ ngày 15/10/1993. LĐĐ năm 1993 đã có quy định đề cập trực tiếp đến việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất: “Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng thì người bị thu hồi đất được đền bù thiệt hại” (Điều 27).
Như vậy, vấn đề bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất lần đầu tiên được LĐĐ ghi nhận đã xác lập cơ sở pháp lý rất quan trọng cho việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị thu hồi đất. Thể chế hóa các quy định này của LĐĐ năm 1993, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành một loạt các văn bản quy phạm pháp luật nhằm hình thành hệ thống pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tiêu biểu là những văn bản sau đây:
- NĐ số 90-CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ ban hành quy định về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng;
- NĐ số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng (thay thế NĐ số 90-CP ngày 17/8/1994);
- NĐ số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ ban hành quy định về việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp;
- NĐ số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 của Chính phủ về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của LĐĐ;
- NĐ số 66/2001/NĐ-CP ngày 28/9/2001 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của NĐ số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của LĐĐ;
- NĐ số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ quy định khung giá các loại đất;
- NĐ số 88/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ về quản lý và sử dụng đất đô thị;
- NĐ số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của bản quy định ban hành kèm theo NĐ số 64/CP ngày 27/9/1993 về việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài;
- Quyết định số 302/TTg ngày 13/5/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh hệ số (K) trong khung giá đất ban hành kèm theo NĐ số 87/CP ngày 17/8/1994;
- Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 04/11/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành NĐ số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng;
- Thông tư số 94/TTLB ngày 14/11/1994 của liên bộ Ban Vật giá Chính phủ - Tài chính - Xây dựng - Tổng cục Địa chính hướng dẫn thi hành NĐ số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ quy định khung giá các loại đất;
…..
Những văn bản pháp luật này ra đời đã từng bước tạo lập một khung pháp lý đồng bộ cho việc thực thi hiện bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng; tạo hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất phục vụ công cuộc xây dụng và phát triển đất nước; đồng thời góp phần quan trọng vào việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất ở nước ta.