Việc bồi thường cho người có đất bị thu hồi được pháp luật Trung Quốc quy định cụ thể như sau:
- Người được thụ hưởng quyền SDĐ sau khi thu hồi thực hiện việc bồi thường cho chủ sở hữu; sau đó, chủ sở hữu bồi thường cho người đang thực hiện hợp đồng quyền SDĐ nhưng bị thu hồi;
- Đối với đất dùng làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh, trước năm 1998, các doanh nghiệp được giao đất thực hiện việc bồi thường. Hiện nay, theo Luật Quản lý đất đai, Nhà nước sẽ bồi thường sau đó giao đất cho doanh nghiệp và thu tiền (còn gọi là “xuất nhượng đất”) [12, tr.56]
Trong thực hiện bồi thường, việc xác định giá trị bồi thường là một nội dung cơ bản của pháp luật về bồi thường thiệt hại, theo đó:
(i) Giá đất bồi thường được xác định theo mục đích SDĐ trước khi bị thu hồi. Khi thu hồi đất phải bồi thường cho người bị thu hồi các khoản bồi thường về đất, tài sản trên đất, hỗ trợ tái định cư và hỗ trợ do mất việc làm. Tiền bồi thường đối với đất canh tác căn cứ vào sản lượng canh tác (bằng 6-10 lần sản lượng bình qn của 3 năm trước đó);
- Đối với loại đất khác, tiêu chuẩn bồi thường đất và hỗ trợ tái định cư do chính quyền cấp tỉnh quy định căn cứ vào tiêu chuẩn bồi thường đất đai và hỗ trợ tái định cư đối với đất canh tác. Tiêu chuẩn bồi thường đối với cây trồng
và tài sản trên đất cũng do chính quyền cấp tỉnh quy định;
Nếu tiền bồi thường đất và hỗ trợ tái định cư không đủ để đảm bảo cho nơng dân duy trì cuộc sống tương đương với trước khi thu hồi đất thì mức bồi thường và hỗ trợ có thể được tăng sau khi được chính quyền cấp tỉnh phê chuẩn. Số tiền được tăng khơng vượt q 30 lần sản lượng bình quân hàng năm của 3 năm trước khi thu hồi. Đối với đất canh tác bị trưng dụng, trong trường hợp đặc biệt, Quốc vụ viện quyết định tăng mức bồi thường căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
(ii) Pháp luật Trung Quốc có sự phân biệt về cách thức và mức bồi thường ở thành phố và nông thôn. Điều này xuất phát từ việc có sự khác nhau về sở hữu đất đai ở thành thị và đất đai ở nông thôn.
Ở thành phố, nhà ở của dân bị thu hồi được bồi thường bằng tiền là chính. Ở nơng thơn, tuỳ từng trường hợp mà có sự bồi thường khác nhau; về cơ bản bao gồm các khoản bồi thường sau: bồi thường quyền SDĐ cho tập thể, bồi thường hoa mầu, tài sản, nhà ở, cơng trình, vật kiến trúc… cho cá nhân hoặc hộ gia đình nơng dân, bồi thường tài sản cho tập thể như kho tàng, tường rào…
(iii) Khi thu hồi đất của nơng dân dẫn đến mất việc làm của họ thì Nhà nước giải quyết hỗ trợ mất việc làm theo các cách sau:
- Đối với nữ từ 45 tuổi và nam từ 50 tuổi trở lên được trả một lần từ 90-110 NDT tiền dưỡng lão. Khoản tiền này được giao cho Cục bảo hiểm xã hội quản lý và giao phát hàng năm cho người được thụ hưởng;
- Đối với những người trong độ tuổi lao động thì được trả một lần từ 100-120 NDT để họ tự đi tìm việc làm [11, tr.31]