Trung Quốc, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm đối với nước ta như sau:
Thứ nhất, các quy định trong pháp luật của Trung Quốc về thu hồi đất
và bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất có nhiều điểm tương đồng với pháp luật Việt Nam, vì vậy, chúng ta có thể tham khảo được rất nhiều kinh nghiệm từ việc thực thi pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất của Trung Quốc. Pháp luật đã có quy định cụ thể về các trường hợp thu hồi đất, về bồi thường thiệt hại cho người có đất bị thu hồi, quản lý Nhà nước đối với đất sau khi thu hồi. Đặc biệt là các quy định về tiền hỗ trợ mất việc làm, chuyển đổi nghề, cách thức quản lý và sử dụng khoản tiền hỗ trợ này, chính sách quản lý đối với đất nhàn rỗi… là những kinh nghiệm hay mà Việt Nam có thể tham khảo và áp dụng để hoàn thiện mảng quy định của pháp luật về lĩnh vực này;
Thứ hai, Trung Quốc là một quốc gia đông dân nhất thế giới và cũng là
một nước có tỉ lệ lao động nông nghiệp ở mức cao. Trong 2 thập kỷ qua, Trung Quốc cũng là nước có tốc độ phát triển kinh tế cao nhất thế giới. Q trình cơng nghiệp hoá nền kinh tế đã tác động mạnh mẽ đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân bố lại lực lượng lao động; một số lượng khơng nhỏ diện tích đất nơng nghiệp được chuyển đổi mục đích sử dụng thành đất phi nông nghiệp đã kéo theo hàng loạt các vấn đề mà Chính phủ Trung Quốc phải giải quyết như: ổn định đời sống, chuyển đổi nghề nghiệp, công ăn, việc làm cho người nông dân bị mất đất .v.v. Đây cũng chính là những vấn đề mà Việt Nam đã và đang gặp phải trong quá trình chuyển đổi với mục tiêu CNH-HĐH nền kinh tế. Chính vì vậy, kinh nghiệm giải quyết các vấn đề nói trên của Trung Quốc là những bài học rất có giá trị để Việt Nam tham khảo, tìm ra được giải pháp phù hợp nhất để giải quyết “bài toán” đất đai cho nhu cầu phát triển và đảm bảo quyền lợi cho người nông dân bị mất đất sản xuất;
Thứ ba, Trung Quốc thực hiện việc bồi thường cho người có đất bị thu
hồi dựa trên cơ sở lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của người dân, nhằm bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng cho họ. Đồng thời, Chính phủ Trung Quốc
cũng rất chú trọng đến việc quản lý chặt chẽ quỹ đất nông nghiệp, tránh việc sử dụng lãng phí quỹ đất này thơng việc xác lập các quy định về xử lý đất “nhàn rỗi”. Đây là những nội dung mà Việt Nam cần quan tâm tìm hiểu nhằm góp phần tìm ra một giải pháp hợp lý để giải quyết có hiệu quả cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Kết luận Chương 1
Chương 1 của luận văn đã tập trung phân tích, làm rõ các vấn đề lý luận chung về BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất, bao gồm: Cơ sở lý luận về BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; khái niệm, vai trò của BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; khái quát lịch sử phát triển của pháp luật về BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ở Trung Quốc.
Qua việc phân tích các nội dung này, luận văn nhằm làm rõ đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về pháp luật đất đai nói chung và BT,HT,TĐC khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng; cơ sở lý luận của việc BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; phân biệt giữa bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất với bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong pháp luật dân
sự, với bồi thường oan sai trong pháp luật hình sự, với trách nhiệm vật chất trong pháp luật lao động.v.v. Trên cơ sở các vấn đề lý luận chung, đi sâu nghiên cứu, phân tích các quy định cụ thể của pháp luật về BT,HT&TĐC trong Chương 2 của luận văn.
Việc nghiên cứu các quy định của pháp luật Trung Quốc về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất khơng chỉ góp phần tìm hiểu lý luận pháp luật nói chung mà trên cơ sở đó cịn có những so sánh, tiếp thu những nội dung phù hợp với tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của nước ta; từ đó góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật về đất đai nói chung và BT,HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng ở nước ta.
Chương 2.