Đội thuế Số ý kiến
Ý kiến đánh giá của cán bộ thuế
Tốt Bình thường Chưa tốt SL % SL % SL % Kiểm tra 3 3 100,00 0 0,00 0 0,00 Kê khai 3 2 66,67 1 33,33 0 0,00 Hành chính 2 1 50,00 1 50,00 0 0,00 Liên xã, phường 2 2 100,00 0 0,00 0 0,00 Cộng: 10 8 80,00 2 20,00 0 0,00
Nguồn: Tổng hợp điều tra (2019)
Tóm lại, trong những năm qua Chi cục Thuế thị xã Hồng Lĩnh đã có nhiều cố gắng để áp dụng các giải pháp nhằm nâng cao tính tuân thủ pháp luật của NNT, nhất là các giải pháp đảm bảo điều kiện cho NNT tuân thủ pháp luật thuế; Các giải pháp giám sát sự tuân thủ pháp luật của NNT bước đầu đã có kết quả. Song đánh giá nghiêm túc thì các giải pháp chưa có chiều sâu, đặc biệt là việc thực hiện các chế tài đảm bảo sự tuân thủ của NNT đúng pháp luật còn rất hạn chế. Chính điều này đã làm cho sự tuân thủ pháp luật thuế của NNT ở Hồng Lĩnh chưa cao.
4.2.4. Công tác thanh, tra kiểm tra
Chi cục Thuế thị xã Hồng Lĩnh thực hiện phân tích hồ sơ khai thuế, phân tích các doanh nghiệp theo quy mô kinh doanh; ngành nhề kinh doanh; các doanh nghiệp có rủi do về thuế, những bất hợp lý trong việc khai thuế và nộp thuế .... nhằm đánh giá tính đầy đủ, chính xác của các thông tin, chứng từ trong hồ sơ thuế, sự tuân thủ pháp luật về thuế của người nộp thuế. Đồng thời làm rõ các bên liên quan đến số tiền thuế phải nộp, số tiền thuế được miễn, số tiền thuế được giảm, số tiền thuế được hoàn, của người nộp thuế. Được thực hiện trên cơ sở phân tích thông tin, dữ liệu liên quan đến người nộp thuế, đánh giá việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế, xác minh và thu thập chứng cứ để xác định hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
Luật Quản lý thuế với cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp đã giao quyền chủ động cho người nộp thuế. Tuy nhiên, nhiều DN có ý thức tuân thủ pháp luật không cao, cố tình kê khai tăng chi phí, giảm doanh thu nhằm giảm bớt số thuế phải nộp hoặc gian lận thông qua việc miễn, giảm, hoàn thuế vv…
Để đạt được mục đích trên, nhiều doanh nghiệp đã dùng nhiều thủ đoạn hết sức tinh vi như: Sử dụng 2 hoặc nhiều hệ thống sổ sách kế toán; bán hàng nhưng không viết hóa đơn hoặc có viết nhưng ghi giảm giá bán, giảm số lượng, áp dụng sai mức ưu đãi để khai tăng số thuế được miễn, hoàn, mua hóa đơn đầu vào để được hoàn thuế, khai man để trốn thuế v.v…Một số doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản không kê khai thuế đối với doanh thu nghiệm thu giai đoạn và doanh thu đã nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng.
Do vậy phải nâng cao chất lượng thanh tra, kiểm tra còn được thể hiện ở việc các đoàn thanh tra, kiểm tra tuân thủ số ngày làm việc thực tế tại trụ sở NNT. Theo quy định số ngày làm việc thực tế tại trụ sở NNT không quá 30 ngày đối với một cuộc thanh tra và không quá 05 ngày đối với một cuộc kiểm tra, trong trường hợp cần thiết thì có thể gia hạn nhưng không quá số ngày đã ghi trong quyết định (tối đa 30 ngày đối với một cuộc thanh tra, 5 ngày đối với một cuộc kiểm tra).
Có thể nói trong các loại nghĩa vụ của NNT phải tuân thủ thì việc các DN vi phạm trong việc cung cấp thông tin (bao gồm cả lưu giữ thông tin) không chính xác, đầy đủ thông qua việc tự kê khai tính thuế gây thất thu lớn nhất cho NSNN và khó phát hiện nhất. Việc vi phạm của NNT hầu như chỉ được phát hiện qua công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra thuế. Kết quả bảng 4.20 dưới dây phần nào thể hiện mức độ không tuân thủ của NNT.