các chương trình quản lý thuế
Loại hình DN Số ý kiến
Ý kiến đánh giá của DN
Đồng thuận cao Đồng thuận Không đồng thuận SL % SL % SL %
Công ty TNHH 30 16 53,33 14 46,67 0 0,00
Công ty CP 20 9 45,00 11 55,00 0 0,00
DNTN 10 6 60,00 4 40,00 0 0,00
Cộng: 60 31 51,67 29 48,33 0 0,00
Bảng 4.35. Ý kiến đánh giá của cán bộ thuế về triển khai các chương trình quản lý thuế
Đội thuế Số ý kiến
Ý kiến đánh giá của cán bộ thuế
Nhất trí cao Nhất trí Chưa nhất trí SL % SL % SL % Kiểm tra 3 3 100,00 0 0,00 0 0,00 Kê khai 3 3 100,00 0 0,00 0 0,00 Hành chính 2 2 100,00 0 0,00 0 0,00 Liên xã, phường 2 2 100,00 0 0,00 0 0,00 Cộng: 10 10 100,00 0 0,00 0 0,00
Nguồn : Tổng hợp điều tra (2019)
4.3.2.4. Sự phối hợp giữa cơ quan thuế và cơ quan chức năng, trong thực hiện các luật thuế
Trong thời gian qua sự phối hợp giữa Chi cục Thuế thị xã Hồng Lĩnh với các cơ quan chức năng liên quan để hoàn thành nhiệm vụ thu thuế đã được cải thiện một bước. Tuy nhiên sự phối hợp này chưa chặt chẽ, đôi khi còn mang tính hình thức đã dẫn đến tình trạng thất thu thuế ở một số lĩnh vực nhất là trong quản lý thuế GTGT các DN nhỏ và vừa. Một số trường hợp nợ thuế chưa được các cơ quan chức năng phối hợp, xử lý kịp thời, đúng luật chưa tạo được chỗ dựa vững chắc cho cuộc đấu tranh kiên trì chống trốn lậu thuế đạt hiệu quả cao nhất. Trong nhưng năm qua (từ năm 2016-2018) Chi cục Thuế thị xã Hồng Lĩnh ngoài việc phối kết hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế đối với các doanh nghiệp bằng biện pháp trích tiền gửi từ tài khoản (18 doanh nghiệp), qua áp dụng biện pháp cưỡng chế đã truy thu được 2,5 tỷ đồng tiền thuế nợ, Chi cục cũng đã phối hợp với cơ quan Công an thị xã Hồng Lĩnh mời 16 doanh nghiệp có tiền nợ thuế kéo dài, ý thức chấp hành pháp luật thuế kém lên làm việc về vấn đề nợ thuế và thanh toán nợ thuế, qua phối hợp đã truy thu được 0,7 tỷ đồng, và tất cả các DN đều cam kết thanh toán tiền thuế nợ. Bên cạnh đó trong quá trình kiểm tra thuế các doanh nghiệp chi cục cũng đã phối hợp với 35 chủ đầu tư các công trình xây dựng cơ bản để đối chiếu khối lượng xây lắp và tình hình thanh quyết toán vốn công trình. Qua đó đã làm tăng thu cho ngân sách trên 6 tỷ đồng tiền thuế GTGT. Phối hợp với đài phát thanh và truyền hình thị xã công khai 25 DN nợ thuế, qua công khai đã thu được 0,3 tỷ đồng. Số liệu chi tiết được thể hiện ở bảng 4.36 dưới đây:
Bảng 4.36. Tổng hợp số liệu phối kết hợp với các cơ quan chắc năng từ năm 2016-2018 STT Đơn vị phối hợp Kết quả phối hợp Truy thu thuế (tỷ đồng) Thu nợ thuế (tỷ đồng) Ký cam kết thanh toán nợ (DN) Công khai nợ thuế (DN)
1 Đài phát thanh, truyền hình 0,3 25
2 Chủ đầu tư các cấp 6,0
3 UBND các xã, phường 7
4 Cơ quan công an 0,7 16
5 Các ngân hàng TM 2,5
Nguồn: Chi cục Thuế TX Hồng Lĩnh (2019)
4.3.2.5. Công tác dự báo thu thuế
Hàng năm theo quy định vào đầu quý IV Chi cục lập báo cáo ước thực hiện năm và lập dự báo thu (dự toán) cho năm kế tiếp, việc lập dự toán thu đóng vai trò quan trọng cho công tác điều hành thu chi ngân sách trên địa bàn. Để công tác lập dự toán thu ngân sách được chính xác. Tuy nhiên hiện công tác lập dự báo thu ngân sách hàng năm Chi cục đã tổ chức nắm thông tin của cơ quan thuế về các chỉ tiêu phát triển kinh tế không đầy đủ, kịp thời và chưa khoa học. Công tác tổ chức thu thập các số liệu thống kê về đối tượng nộp thuế còn yếu, các chỉ tiêu kinh tế-thu ngân sách của đối tượng chưa được cập nhật đầy đủ và kịp thời. Chậm đổi mới về phương pháp phân tích dự báo thu. Đến nay, chúng ta vẫn sử dụng phương pháp tính dự toán thu đã lạc hậu, việc dự toán đầu ra, gián tiếp, chủ yếu vẫn là xác định một số chỉ số kinh tế, như: thu nhập, doanh thu... từ đó, dự báo cho thu năm sau. Phương pháp này chỉ phù hợp với nền kinh tế tương đối ổn định, một nền kinh tế trong trạng thái tĩnh, không thể áp dụng cho một nền kinh tế phong phú, đa dạng và đang phát triển, biến động không ngừng.
Bên cạnh đó tình hình thu ngân sách trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh qua các năm qua không ổn định cũng làm ảnh hưởng rất lớn đến công tác lập dự toán thu ngân sách hàng năm trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh. Cụ thể:
Năm 2015. Thu 144,7 tỷ/ KH 122,6 tỷ. Đạt 110%. Năm 2016. Thu 97,2 tỷ/ KH 165 tỷ. Đạt 59%. Năm 2017. Thu 89,2 tỷ/ KH 112,8 tỷ. Đạt 79%
Năm 2018. Thu 108 tỷ/ 102 tỷ. Đạt 106 %