Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Năm Số dự báo thực hiện Kết quả So sánh Số tuyệt đối %
1 2016 160 97,2 (62,8) 0,608
2 2017 110 89,2 (20,8) 0,811
3 2018 100 108 8,0 1,08
Nguồn: Chi cục Thuế TX Hồng Lĩnh (2019)
Qua bảng 4.37 trên cho ta thấy mặc dù hàng năm Chi cục đã lập dự toán gửi các ban ngành thị xã và Cục Thuế tỉnh (số dự báo thu nhỏ hơn kế hoạch trên giao), tuy nhiên như phân tích trên, do yếu tố khách quan tác động rất lớn đến công tác thực hiện kế hoạch, năm 2016 hụt thu so với dự báo 62,8 tỷ, năm 2017 hụt thu 20,8 tỷ, dẫn đến việc điều hành chi ngân sách trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh gặp rất nhiều khó khăn. Tuy nhiên để khắc phục được khâu này đòi hỏi nhà quản lý thu ngân sách cần phải nổ lực hơn để có dự báo chính xác hơn.
Tóm lại, cùng với sự phát triển nhanh, mạnh của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở thị xã Hồng Lĩnh những năm gần đây, ngành thuế đã từng bước cải tiến công tác quản lý thu thuế, bước đầu đã thu được những kết quả về nhiều mặt góp phần tăng thu ngân sách, tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, thực hiện bình đẳng và công bằng xã hội. Tuy nhiên kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng thực có, mà nguyên nhân chủ yếu là: Tổ chức bộ máy còn một số điểm bất cập, sự hiểu biết và ý thức chấp hành luật của NTN chưa cao, sự phối hợp giữa ngành thuế và cơ quan chức năng đôi khi còn hạn chế...
4.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng thuộc về người nộp thuế
4.3.3.1. Nhận thức của doanh nghiệp
Nhìn chung trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh người nộp thuế chưa tiếp cận được nhiều các dịch vụ của cơ quan thuế: Như cập nhật các văn bản chính sách thuế thường xuyên sửa đổi, bổ sung; các phần mềm hỗ trợ kê khai thuế; khó khăn tài chính của doanh nghiệp
Sự hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành luật của các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc khu vực kinh tế ngoài quốc doanh nói chung, doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng đôi khi còn hạn chế. Mục tiêu của các đối tượng này là lợi nhuận
thu được, nhưng cơ quan thuế chưa tận dụng mọi cơ hội thuận lợi mọi hình thức sinh động tuyên truyền giải thích chính sách, từng bước nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật và khơi dậy tinh thần tự giác thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước của các cơ sở sản xuất kinh doanh. Trình độ nhận thức về thuế GTGT cũng như ý thức chấp hành pháp luật thuế của dân cư và các thành phần kinh tế ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý thuế. Bất kỳ công việc gì nếu không có sự ủng hộ của nhân dân thì không thể thành công được, muốn được nhân dân ủng hộ và có ý thức chấp hành các chính sách, chế độ đó thì trước hết phải làm cho họ hiểu. Nếu nhân dân không hiểu hoặc luôn tìm cách để gian lận, trốn lậu thuế thì công tác quản lý thuế sẽ gặp rất nhiều khó khăn.
Qua công tác kiểm tra thuế cho thấy chỉ có dưới 10% số doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn có tổ chức bộ máy kế toán đầy đủ, thực hiện công tác hạch toán kế toán theo chế độ quy định, số còn lại chủ yếu lập hệ thống sổ sách phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra. Hầu hết các doanh nghiệp vi phạm về thuế cùng một lỗi và lặp lại nhiều năm, đó là khai tăng chi phí, dấu doanh thu. Cụ thể như Công ty TNHH Phương Trang, kinh doanh vận tải kỳ tính thuế 2016 Đoàn kiểm tra Chi cục kiểm tra truy thu 61 triệu tiền thuế GTGT, nguyên nhân truy thu, do doanh nghiệp khai tăng chi phí xăng dầu và không kê khai doanh thu đã phát sinh, đến kỳ tính thuế 2017, doanh nghiệp tiếp tục vi phạm các lỗi trên sau khi Đoàn kiểm tra chi cục kiểm tra tại đơn vị, với số tiền thuế GTGT là 54 triệu đồng.
Bảng 4.38 dưới đây cho ta thấy nhận thức của các DN nhỏ và vừa trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh về vấn đề nộp thuế còn yếu có tới 88,33% DN được hỏi nhân thức về nộp thuế là bắt buộc, chỉ có 11,67% cho ý kiến nộp thuế là nghĩa vụ, qua đó cho chúng ta thấy rằng hầu hết các DN đang tìm mọi thủ đoạn để để trốn thuế.