9. Bố cục của luận văn
1.4. Quản lí xây dựng trườngtiểu học đạt chuẩn quốc gia
1.4.1. Tầm quan trọng của quản lí xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia quốc gia
Xây dựng và phát triển hệ thống trường TH đạt chuẩn quốc gia là điều kiện tất yếu để đưa GDTH phát triển, hòa nhập với nền giáo dục thế giới. Đảng và Nhà nước ta ln có sự quan tâm đưa ra các chính sách để GDTH ngày càng phát triển và đổi mới. Đến năm 2018, xã hội ngày càng phát triển thì những tiêu chuẩn của các Thơng tư cũ có một số nội dung khơng cịn phù hợp. Bộ GD&ĐT đã ra Thơng tư số 17/2018/TT-BGDĐT ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học.
Trong đó, QL xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia đóng vai trị quan trọng trong việc hoạch định chiến lược phát triển chất lượng giáo dục theo từng giai đoạn và điều kiện của nhà trường phù hợp với tình hình phát triển của địa phương,
của đất nước. Nâng cao chất lượng giáo dục HS, đạt được những tiêu chí của kiểm định chất lượng giáo dục và được công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.
GDTH không chỉ của riêng ai, mà là của tất cả mọi người, mọi cấp QL đều quan tâm. Đặc biệt là tâm lí của CMHS, của HS. Muốn con em mình được học ở một ngôi trường khang trang, hiện đại về CSVC, được học với cơ giáo u thương trẻ tận tình, có kinh nghiệm chăm sóc, có trình độ đáp ứng cho cơng tác chăm sóc ni dưỡng giáo dục trẻ, có một mơi trường cho trẻ hoạt động thật sự là “lấy trẻ làm trung tâm”, thì đó là ngơi trường đạt chuẩn quốc gia, sẽ đáp ứng cho trẻ và CMHS . Song song đó, vị thế của nhà trường ngày càng được nâng tầm hơn, người QL đã thực hiện thành công nhiệm vụ QL xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Điều đó góp phần thực hiện mục tiêu đổi mới nâng cao chất lượng giáo dục theo định hướng đường lối của Đảng và Nhà nước ta đã định ra.
1.4.2. Nội dung quản lí xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
Nội dung quản lí xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, tác giả luận văn vận dụng các chức năng quản lý, đó là:
1.4.2.1. Lập kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
Theo tác giả Nguyễn Lộc trong cuốn lí luận về quản lí cho rằng: “Xây dựng
kế hoạch là quá trình xác định các mục tiêu hoạt động và quyết định xem những gì cần làm để đạt được mục tiêu đó. Một bản kế hoạch là một hoạt động dự kiến để hoàn thành các mục tiêu quan trọng” [19, tr.113].
Kế hoạch là tồn bộ nói chung những điều vạch ra một cách có hệ thống về những công việc dự định làm trong một thời gian nhất định với cách thức, trình tự, thời gian tiến hành.
Kế hoạch hóa là một chức năng quản lý. Kế hoạch hóa có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường các biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó. Có ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hóa: (1) Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức; (2) Đánh giá thực trạng của nhà trường về các nguồn lực để đạt được các mục tiêu đó; (3) Quyết định xem những biện pháp nào là cần thiết để đạt được mục tiêu đó; (4) Tham mưu các cấp phê duyệt kế hoạch và phổ biến kế hoạch đến mọi thành viên trong nhà trường.
Sản phẩm của chức năng kế hoạch hóa là kế hoạch, có ba loại kế hoạch: Kế hoạch chiến lược (tương ứng với loại kế hoạch dài hạn 5 năm); kế hoạch trung hạn
(2,3 năm); Kế hoạch hành động (các loại kế hoạch năm học hay kế hoạch học kỳ, kế hoạch tháng…)
Như vậy, kế hoạch hóa là việc đưa tồn bộ hoạt động quản lý vào cơng tác kế hoạch, trong đó chỉ rõ các mục tiêu, bước đi, biện pháp thực hiện và bảo đảm các nguồn lực để đạt tới mục tiêu của tổ chức.
1.4.2.2. Tổ chức thực hiện hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
Theo tác giả Trần Khánh Đức cho rằng: Tổ chức là quá trình thành lập các thành phần, cấu trúc, các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức [9, tr.333].
Tổ chức là q trình sắp xếp và phân bổ cơng việc, quyền hành và các nguồn lực cho các thành viên của tổ chức một cách có hiệu quả. Ứng với những mục tiêu khác nhau, người quản lý cần lựa chọn cấu trúc tổ chức cho phù hợp với những mục tiêu và nguồn lực hiện có.
Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức. Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn lực và nhân lực. Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả.
Nội dung thể hiện việc thực hiện 5 tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, phân công trách nhiệm cho từng bộ phận, cá nhân, huy động các lực lượng xã hội, nguồn lực kinh phí và cơ sở vật chất, tuyên truyền cách thức đạt được các tiêu chuẩn, tiêu chí của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
1.4.2.3. Chỉ đạo thực hiện hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia
Theo Phan Văn Kha: lãnh đạo, chỉ đạo là điều hành, điều khiển, tác động, huy động và giúp đỡ những cán bộ dưới quyền thực hiện nhiệm vụ được phân công nhằm thực hiện được các mục tiêu của hệ thống [16, tr.35].
Chỉ đạo là quá trình tác động và ảnh hưởng của chủ thể quản lý tới hành vi, thái độ của những người khác, nhằm biến những yêu cầu chung của tổ chức thành nhu cầu của mọi người. Trên cơ sở đó mọi người tích cực, tự giác và chủ động để hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng cao.
Nội dung chủ yếu của chức năng chỉ đạo là thực hiện quyền chỉ huy và hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ thông qua các văn bản hướng dẫn, thường xuyên đôn đốc, động viên, khích lệ, xây dựng mơi trường lành mạnh, hợp tác, tích cực, tương trợ lẫn nhau; hỗ trợ, giúp đỡ; thúc đẩy các hoạt động thông qua tọa đàm, hội thảo, trao đổi kinh nghiệm để thực hiện hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt