9. Bố cục của luận văn
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trườngtiểu học đạt chuẩn quốc
1.4.2.4. Kiểm tra hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
Kiểm tra là một chức năng quản lý, thơng qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết. Một kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu khơng tương ứng thì phải tiến hành những hành động điều chỉnh, uốn nắn. Đó cũng là q trình tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ như sau: Người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động; Đối chiếu, đo lường kết quả, sự thành đạt so với chuẩn mực đã đặt ra; Hiệu trưởng tiến hành điều chỉnh những sai lệch; Điều chỉnh, sửa lại chuẩn mực nếu cần.
Nội dung chủ yếu của chức năng này là: Kiểm tra từng tiêu chí của các tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã được xác định trong lộ trình của bản kế hoạch; xác định và phổ biến phương thức kiểm tra; tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm sau kiểm tra, qua đó nhắc nhở, đơn đóc CBQL, GV, NV nhà trường tích cực hành động trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Trong quá trình kiểm tra, đánh giá từng mục tiêu, từng nội dung, từng bộ phận, điều chỉnh khắc phục kịp thời để đạt được các mục tiêu tối thiểu đề ra theo quy định.
Các chức năng trên lập thành một chu trình quản lý, được diễn ra tuần tự Lập kế hoạch- Tổ chức- Chỉ đạo- Kiểm tra. Trong quá trình quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia thì các chức năng này đan xen lẫn nhau, hỗ trợ, bổ sung cho nhau, tạo sự kết nối từ chu trình trước sang chu trình sau theo hướng phát triển để hoàn thành mục tiêu đề ra.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia chuẩn quốc gia
1.5.1. Các yếu tố bên trong
1.5.1.1. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, điều kiện tài chính
Để thực hiện tốt cơng tác giáo dục HS, giúp HS phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần và đáp ứng theo yêu cầu hiện nay thì điều kiện trước tiên CSVC là không thể thiếu. Việc xây dựng CSVC khang trang, môi trường xanh- sạch- đẹp thu
hút trẻ đến trường, đáp ứng theo nhu cầu hiện nay là “lấy HS làm trung tâm” mang tính cấp thiết. CSVC và trang thiết bị là điều kiện tối thiểu để các trường tiểu học thực hiện công tác giáo dục HS.Thiếu điều kiện này thì quá trình giáo dục HS sẽ khơng thể thực hiện.
Điều kiện tài chính cũng khơng kém phần quan trọng đến việc QL xây dựng trường đạt chuẫn quốc gia. Như đã biết, giáo dục đào tạo là sự nghiệp của tồn dân, trong đó, nhà nước đóng vai trị quan trọng. Hàng năm, nhà nước có dành một phần cho sự nghiệp giáo dục. Tùy theo quy mơ của từng trường mà có sự hạn chế ngân sách nhà nước cấp. Việc QL xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia đòi hỏi phải đầu tư về CSVC theo tiêu chuẩn chất lượng và các trang thiết bị hiện đại nhất. Bên cạnh đó, việc đầu tư tài chính nâng cao chất lượng giáo dục cũng góp phần khơng nhỏ đến tài chính. Cơng tác đầu tư tài chính hiện nay phải tiến hành nhanh và mạnh về tài chính, nhưng gặp khó khăn đối với các trường nói chung và trường TH nói riêng trong điều kiện ràng buộc chặt chẽ về ngân sách. Những quy trình, thủ tục của nhà nước về huy động và sử dụng nguồn vốn từ ngân sách luôn kiềm hãm sự phát triển của các trường trong việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia.
Thật vậy, trong tình hình hiện nay, việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia thì điều kiện tài chính, CSVC và trang thiết bị rất cần thiết. Nếu thiếu điều kiện này thì khơng thể thực hiện cũng như QL sẽ bị rập khuôn theo mơ hình giáo dục bình thường hiện nay, khơng có sự phát triển nhảy vọt và sáng tạo trong việc đầu tư trường TH đạt chuẩn quốc gia, kiềm hãm sự phát triển, không nâng tầm được chất lượng giáo dục HS TH hiện nay.
1.5.1.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên trường
GV là người sẽ trực tiếp giáo dục HS, vì thế, địi hỏi GV phải nhiệt tình, yêu thương trẻ tận tình, tơn trọng trẻ, đối xử cơng bằng với tất cả HS, mềm dẻo, linh hoạt, sáng tạo. GV có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu.
Bên cạnh đó, đội ngũ CBQL cũng góp phần quan trọng trong cơng tác giáo dục HS. Đội ngũ này cũng địi hỏi trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức tốt để góp phần nâng chất lượng giáo dục. Có được đội ngũ CB, GV tốt, đạt chuẩn thì đồng nghĩa với việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia sẽ tốt hơn. Điều quan trọng là nâng cao được chất lượng của trường chuẩn quốc gia.
1.5.2. Các yếu tố bên ngoài
1.5.2.1. Các chủ trương của Đảng và chính sách Nhà nước
nước là một chủ trương đúng đắn. Đây là giải pháp hiệu quả nhất để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW. Xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.
1.5.2.2. Các yếu tố về chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội, địa lý
Các yếu tố về chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, địa lý cũng góp phần quan trọng trong việc quản lí xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia như sau:
Về chính trị: Nếu vùng miền nào có chính sách tốt, ít biến động thì giáo dục ở đó sẽ được quan tâm tốt. Nếu chất lượng giáo dục được quan tâm thì sẽ nâng tầm được chất lượng về trường đạt chuẩn quốc gia.Chính vì thế, yếu tố chính trị cũng ảnh hưởng đến việc xây dựng trường TH chuẩn quốc gia ở địa phương.
Về kinh tế: Yếu tố về kinh tế của địa phương cũng ảnh hưởng đến xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia. Bởi vì, nếu địa phương đó có sự quan tâm về các chính sách, nhưng ngân sách nhà nước lại khơng có, hoặc dân cư nghèo nàn, thì khơng thể đầu tư về chất lượng giáo dục cũng như đầu tư về cơ sở vật chất được.
Về văn hóa- xã hội: Các yếu tố về văn hóa- xã hội cũng góp phần ảnh hưởng đến nhận thức của người dân về giáo dục. Sự phát triển về dân số, tôn giáo hoặc sự phân bố vùng miền cũng ảnh hưởng đến chất lượng đầu tư xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia.
Về địa lý: Đây là yếu tố không nhỏ ảnh hưởng đến việc QL xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia. Nếu một trường đáp ứng đầy đủ về CSVC, các yếu tố chính trị, có sự đầu tư về ngân sách, đội ngũ GV chất lượng giáo dục đáp ứng. Nhưng nếu đặt ở vị trí dân cư thưa thớt, ít, trình độ dân trí thấp thì vấn đề dạy và nâng cao chất lượng dạy và học sẽ khó khăn hơn trường vị trí trung tâm và mặt bằng dân trí cao. Chính vì thế, đây cũng là yếu sẽ ảnh hưởng đến việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Bậc học tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục phổ thơng, có vị trí, nhiệm vụ, chức năng và ý nghĩa rất quan trọng. Đây là bậc học không chỉ chú ý chuẩn bị cho HS những cơ sở ban đầu của việc hình thành và phát triển hài hòa về thể chất và tinh thần, có được những kiến thức và kỹ năng cơ bản nhất để tiếp tục học THCS mà còn chú ý các yêu cầu phát triển về phẩm chất, năng lực và nhấn mạnh định hướng chính vào giá trị gia đình, dịng tộc, q hương, những thói quen cần thiết trong học tập và sinh hoạt.
Với xu thế hiện đại hóa, Bộ GD&ĐT đã ban hành Quy định công nhận trường TH đạt chuẩn quốc gia giúp cho giáo dục TH, từ đó, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục TH hiện nay.
Tiếp cận với quan niệm đó, cơng tác QL phải thực hiện đầy đủ các mục tiêu, nội dung và phải thực hiện đồng bộ các chức năng QL trong các nội dung xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia theo quy định hiện nay.
Những vấn đề lí luận về QL xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia ở chương 1, là cơ sở quan trọng cho việc khảo sát thực trạng QL xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia ở chương 2.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HIỂN,