a) Về giới tính
Trong những năm gần đây, không chỉ riêng Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh mà các đơn vị hành chính khác trên địa bàn, thì số lượng cán bộ, công chức
thực hiện công tác quản lý nhà nước nữ ngày càng gia tăng hơn trong cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước của Thành phố. Năm 2018, tỷ lệ này chiếm 41,2%, nhưng đến năm 2020, tỷ lệ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước nữ chiếm 47%, thậm chí còn có một số đơn vị lượng cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước nữ còn cao hơn số lượng cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước nam.
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nƣớc theo giới tính năm 2020 của Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh
b) Về độ tuổi và thâm niên công tác
Độ tuổi hoặc thâm niên công tác cũng biểu hiện phần nào năng lực của người cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước. Thông thường tuổi càng cao, thâm niên công tác càng lâu thì kinh nghiệm của cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước càng nhiều, dày dạn, họ đã tích luỹ được nhiều kiến thức, nhiều kỹ năng, phương pháp để giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả. Tuy nhiên, độ tuổi cũng chỉ là một tiêu chí phản ánh năng lực cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước một cách tương đối. Một số những người trẻ tuổi nhưng cũng rất ham hiểu biết, trình độ, năng lực của họ khá cao mặc dù họ chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế. Vì vậy cần phải nắm được những đặc điểm này để sử
dụng cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước cho phù hợp với từng vị trí và năng lực, trình độ của từng người trong mỗi cơ quan, tổ chức.
Độ tuổi cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước gắn liền với tiêu chuẩn, quy định tuyển dụng, bổ nhiệm, do đó khi xem xét về năng lực cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước, dưới góc độ những tiêu chí để đánh giá thì độ tuổi cũng là một trong những khía cạnh thể hiện kinh nghiệm được tích lũy theo thời gian của cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước.
Bảng 2.3: Tổng hợp độ tuổi cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nƣớc Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh
Độ tuổi
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 So sánh
SL % SL % SL % 2019/2018 2020/2019
Từ 30 30 9,9 30 7,2 40 9,2 -23,12 34,68
Từ 31-45 150 43,2 230 62,8 180 46,1 53,68 -22,62 Từ 46-60 160 46,9 110 30,0 170 44,7 -30,74 45,82
Tổng 350 100 370 100 390 100 5,71 5,41
Nguồn: Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 2020
Qua số liệu điều tra, thống kê và phân tích cơ cấu về độ tuổi cho chúng ta thấy đến năm 2020, số cán bộ, công chức trẻ dưới 30 tuổi chiếm 9% là tương đối thấp, đội ngũ này được đào tạo trong thời kỳ mới, có xuất phát điểm cao so với cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước thời kỳ trước, tiếp thu được những thành tựu về khoa học và công nghệ hiện đại. Đặc biệt đây là độ tuổi rất sung sức, năng động và sáng tạo. Số cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước từ 31 đến 45 tuổi chiếm 46%, cán bộ, công chức từ 46 đến 60 tuổi chiếm 44,7%. Số liệu trên cho thấy sẽ không có sự hụt hẫng đội ngũ kế thừa sau này. Đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước trẻ sẽ có đủ điều kiện về thời gian để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao và chuẩn hoá. Số cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước có độ tuổi từ 30 - 60 là lực lượng có thời
gian công tác dài nên tích lũy được nhiều kinh nghiệm, tuy nhiên lực lượng này được đào tạo từ nhiều hệ, nhiều nguồn khác nhau nên một bộ phận cán bộ, công chức chưa đạt trình độ chuẩn. Cần thiết phải được tiếp tục đầu tư bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để thích ứng yêu cầu nhiệm vụ mới và sự nghiệp phát triển của địa phương.
- Về thâm niên công tác của cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước (tính đến tháng 12/2020) như sau: Dưới 5 năm là chiếm 32%; từ 5 – 15 năm chiếm 33%; từ 16 – 30 năm là chiếm 22%; trên 30 năm chiếm 11%.
Với hai tiêu chí về độ tuổi và thời gian công tác trên có thể thấy cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh được trẻ hoá, độ tuổi dưới 45 chiếm tỷ lệ tương đối; về thâm niên công tác dưới 5 năm và từ 5 – 15 năm gần ngang nhau do đó sẽ không có sự hụt hẫng đội ngũ kế thừa sau này. Nhìn chung cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh có xu hướng trẻ hoá, song chưa rõ nét và chưa đồng đều.
Nin h
2.3. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng