- Căn cứ Nghị định số 15/2019/NĐCP, ngày 01/02/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành của Luật giáo dục nghề nghiệp;
2.3.7. Kết quả đánh giá viên chức và việc sử dụng kết quả tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
các cơ sở đều tuân thủ trình tự đánh giá viên chức hàng năm theo quy trình đánh giá nêu trên. Tuy nhiên, một số cơ sở vẫn chưa nắm được hết quy trình đánh giá, dẫn đến việc thực hiện khơng đảm bảo đầy đủ các bước.
Bên cạnh đó, khi triển khai quy trình đánh giá thì bộc lộ nhiều hạn chế, nhất là trong việc lấy ý kiến góp ý, nhận xét để người có thẩm quyền đánh giá viên chức.
Do tâm lý ngại va chạm, cào bằng, né tránh, thậm chí khơng ít trường hợp do bị áp đặt, thiếu dân chủ nên hầu như rất ít ý kiến được đưa ra tại các cuộc họp lấy ý kiến để đánh giá viên chức.
2.3.7. Kết quả đánh giá viên chức và việc sử dụng kết quả tại các cơ sởgiáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Sau khi thực hiện cơng tác đánh giá viên chức thì kết quả đánh giá viên chức tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk được tổng hợp và gửi về Sở Nội vụ để báo cáo, cịn phiếu đánh giá viên chức thì được lưu tại trường và theo dõi lưu hồ sơ viên chức; phần lớn chỉ làm căn
cứ để bình bầu các danh hiệu thi đua, khen thưởng cuối năm.
Theo thống kê của Sở Nội vụ từ 2018 đến năm 2021 khơng có trường hợp viên chức thuộc các cơ quan chuyên môn bị giải quyết cho thơi việc hoặc bố trí cơng tác khác dựa trên kết quả đánh giá viên chức hàng năm. Như vậy, có thể thấy kết quả đánh giá viên chức cuối năm khơng có tác dụng trực tiếp đến quyền lợi của viên chức, mà chủ yếu để lưu hồ sơ viên chức và để tính các danh hiệu thi đua như lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua cơ sở…Trong khi đó, về nguyên tắc, các kết quả của công tác đánh giá viên chức được sử dụng để thực hiện các chính sách cán bộ như: khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí cơng tác khác, cho thơi việc.
Kết quả của công tác đánh giá là cơ sở khoa học để nâng cao chất lượng viên chức. Nhưng hiện nay kết quả đánh giá viên chức chưa thực sự chính xác nên việc sử dụng các kết quả đó khơng mang lại hiệu quả tương ứng.
Bên cạnh đó, kết quả đánh giá đánh giá viên chức tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk chưa được niêm yết cơng khai triệt để, chỉ có một số cơ quan thực hiện niêm yết nhưng không đều các năm, nên phần lớn kết quả đánh giá công chức chỉ có cơ quan đánh giá và Sở Nội vụ theo dõi mới biết kết quả đánh giá, đánh giá phân loại viên chức của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
Do đó, mà kết quả đánh giá viên chức tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa phát huy đúng với bản chất, vai trò là phân loại, đánh giá chủ yếu là hình thức, khơng đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.
Bảng 2.5. Kết quả phân loại đánh giá viên chức tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Đơn vị tính: Người
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Năm/ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ Mức xếp loại lƣợng % lƣợng % lƣợng % lƣợng lệ % HTXSNV 45 4,34 50 4,05 42 3,93 51 4,77 HTTNV 860 82,94 920 74,56 750 70,1 870 81,3 HTNV nhưng còn hạn chế 125 12,05 255 20,67 233 21,77 124 11,6 năng lực KHTNV 7 0,67 9 0,72 45 4,20 25 2,33 Tổng cộng 1.037 100 1.234 100 1.070 100 1.070 100 (Nguồn: Sở Nội vụ)
Từ số liệu ở Bảng 2.5 có thể thấy, số lượng viên chức tại các cơ sở giáo dục
nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk được đánh giá hoàn thành xuất sắc và hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm tỷ lệ khá cao (hơn 82,94% năm 2018, hơn 81,3%
năm 2021), bên cạnh đó tỷ lệ viên chức được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ngày càng có xu hướng tăng (4,34% năm 2018, 4,77% năm 2021).
Đi sâu vào nghiên cứu kết quả đánh giá của từng phịng chun mơn, nhận thấy có một số cơ quan có tỷ lệ viên chức được xếp loại xuất sắc không cao. Tuy nhiên, kết quả đánh giá này không thể hiện hoàn toàn chất lượng của viên chức tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk tỷ lệ viên chức được xếp loại xuất sắc cao thì đều có đội ngũ viên chức có chất lượng cao và hiệu quả thực thi công vụ luôn ln tốt.
Có thể giải thích lý do cho hiện tượng này là do tâm lý “bình quân” hoặc là do mối quan hệ đồng nghiệp theo kiểu “dĩ hoà vi quý”, một lý do nữa cũng có thể xuất phát từ bệnh thành tích của người lãnh đạo. Ngược lại, đối với những đơn vị có tỷ lệ viên chức được xếp loại xuất sắc thấp thì cũng khơng phản ánh được thực chất đội ngũ viên chức của các đơn vị. Chưa có đủ cơ sở
để lấy kết quả đánh giá làm cơ sở đánh giá năng lực giữa các phịng, ban chun mơn với nhau. Khơng thể khẳng định cơ quan nào có kết quả đánh giá viên chức cao hơn thì cơng việc được thực hiện tốt hơn các cơ quan có kết quả đánh giá thấp hơn được.