Khỏi niệm về bỏn phỏ giỏ thể hiện trong luật GATT
Thụng thường, người ta định nghĩa mọi loại hàng nhập khẩu với giỏ quỏ rẻ coi là hàng nhập khẩu được bỏn phỏ giỏ. Tuy nhiờn, Hiệp định về Chống bỏn phỏ giỏ (Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 “Anti-Dumping Code” - Hiệp định ADP) đề ra những tiờu chớ chặt chẽ để xỏc định khi nào một sản phẩm nhập khẩu được coi là bỏn phỏ giỏ. Đặc biệt, Hiệp định ADP (Điều 2.1) nờu rằng “một sản phẩm được coi là phỏ giỏ” nếu giỏ xuất khẩu thấp hơn mức giỏ mà một sản phẩm tương tự được tiờu thụ tại nước xuất khẩu. Núi cỏch khỏc, nếu căn cứ vào sự so sỏnh giỏ xuất khẩu và giỏ tiờu thụ nội địa tại nước xuất khẩu mà giỏ tiờu thụ nội địa cao hơn thỡ coi sản phẩm đú bỏn phỏ giỏ.
Tuy nhiờn, Hiệp định ADP (Điều 2.2) cho rằng việc xỏc định phỏ giỏ dựa theo cơ sở trờn cú thể khụng thớch hợp khi: (i) Việc bỏn sản phẩm trong thị trường nội địa của nước xuất khẩu khụng phải là quỏ trỡnh kinh doanh diễn ra trong điều kiện thương mại bỡnh thường (chẳng hạn: bỏn hàng thấp hơn giỏ thành sản xuất); và (ii) Lượng hàng bỏn tại thị trường nội địa thấp.
Trong những trường hợp đú, Hiệp định cho phộp xỏc định việc bỏn phỏ giỏ bằng cỏch so sỏnh giỏ xuất khẩu với: (1) Giỏ cú thể so sỏnh được của sản phẩm tương tự khi xuất khẩu sang nước thứ ba; hoặc (2) Giỏ trị cấu thành, tớnh trờn cơ sở giỏ thành sản xuất của sản phẩm nhập khẩu cộng thờm cỏc chi phớ chung, bỏn hàng, hành chớnh và lợi nhuận.
So sỏnh giỏ: những nguyờn tắc chung
Như nờu trờn, một sản phẩm chỉ được xem là bỏn phỏ giỏ khi giỏ xuất khẩu của nhà sản xuất nước ngoài thấp hơn giỏ bỏn tại thị trường nội địa nước xuất khẩu. Cho nờn biờn độ chống phỏ giỏ trước tiờn được xỏc định bằng so sỏnh hai loại giỏ này.
như vậy phải được thực hiện “ ở cựng một cấp độ kinh doanh, thụng thường ở khởi điểm xuất xưởng và liờn quan đến doanh số tớnh hầu như cựng một thời điểm. Cũng cú thể cho rằng cú “sự khỏc biệt về điều kiện và khối lượng doanh số bỏn, thuế, cấp độ kinh doanh, số lượng, thuộc tớnh vật lý” và cỏc yếu tố khỏc ảnh hưởng đến so sỏnh giỏ cả (xem Điều 2.4 - Hiệp định ADP).
Giỏ bỡnh quõn
Để đạt biờn độ phỏ giỏ bằng cỏch so sỏnh giỏ trong nước và giỏ xuất khẩu của nhà xuất khẩu, cơ quan điều tra thường sử dụng một hệ thống lấy mức bỡnh quõn, nhất là khi bao gồm một số lượng lớn những giao dịch nhỏ. Để đảm bảo rằng trong những trường hợp như vậy, giỏ cả được so sỏnh trờn cơ sở từng sản phẩm một, Hiệp định ADP (Điều 2.4.2) yờu cầu việc so sỏnh thường dựa trờn cơ sở dưới đõy: (i) Hoặc là giỏ tiờu thụ nội địa bỡnh quõn gia quyền và giỏ bỡnh quõn gia quyền của tất cả cỏc giao dịch xuất khẩu; (ii) Hoặc là giỏ tiờu thụ nội địa và giỏ xuất khẩu dựa trờn cơ sở từng cuộc giao dịch.
Chuyển đổi tiền tệ
So sỏnh giỏ tiờu thụ nội địa và giỏ xuất khẩu thường liờn quan đến việc chuyển đổi giỏ xuất khẩu sang đồng tiền của nước xuất khẩu. Do cú những biến động, tỷ giỏ dựng chuyển đổi đồng tiền cú thể ảnh hưởng lớn đến biờn độ phỏ giỏ. Để đảm bảo sự nhất quỏn trong phương phỏp do cỏc nhà điều tra sử dụng, Hiệp định ADP (Điều 2.4.1) nờu rằng tỷ giỏ hối đoỏi hiện hành ngày bỏn hàng được ỏp dụng. Tuy nhiờn, nếu giao dịch dựa trờn tỷ giỏ đó nờu trong hợp đồng kỳ hạn thỡ ỏp dụng tỷ giỏ đú.
Trị giỏ cấu thành
Hiệp định ADP thừa nhận rằng, ở đõu khối lượng tiờu thụ nội địa “thấp”, giỏ tiờu thụ tại nước xuất khẩu khụng thể làm cơ sở thớch hợp để so sỏnh giỏ. Trong những trường hợp đú, Hiệp định (Điều 2.2 và Điều 2.3) cho phộp cơ quan điều tra sử dụng giỏ trị cấu thành thay cho giỏ tiờu thụ nội địa để so sỏnh giỏ. Trị giỏ cấu thành được tớnh theo giỏ thành của ngành sản xuất ra sản phẩm.