Về cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của việt nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 60 - 63)

Quan điểm của WTO là triệt tiờu chung cỏc hạn chế số lượng, việc cấm xuất khẩu, nhập khẩu phải bị loại bỏ hoàn toàn. Việt Nam hiện nay đang ỏp dụng quy định cấm xuất, nhập khẩu với một số mặt hàng. Tuy nhiờn, phần lớn đều cú thể biện minh được theo cỏc trường hợp ngoại lệ của WTO như sau:

Bảng 5: Sự phự hợp của quy định cấm xuất khẩu, nhập khẩu

của Việt Nam đối với một số mặt hàng

Mặt hàng Lý do Cơ sở

Vũ khớ, đạn dược, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật quõn sự

Đảm bảo an ninh quốc gia Điều XXI - GATT 1994

Cỏc loại ma tuý Bảo vệ sức khoẻ con người và đạo đức xó hội

Điều XX.(a) và (b) - GATT 1994

Hoỏ chất độc Bảo vệ sức khoẻ con người và an ninh quốc gia

Điều XX.(a) và Điều XXI - GATT 1994 Đồ cổ Bảo vệ di sản quốc gia cú Điều XX.(f) - GATT

giỏ trị nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ

1994

Cỏc loại văn hoỏ phẩm đồi trụy, phản động

Bảo vệ đạo đức xó hội Điều XX.(a) - GATT 1994

Phỏo cỏc loại. Đồ chơi trẻ em cú ảnh hưởng xấu đến giỏo dục nhõn cỏch, đến trật tự an toàn xó hội

Bảo vệ sức khoẻ con người và đạo đức xó hội

Điều XX.(a) và (b) - GATT 1994

ễ tụ cú tay lỏi nghịch (kể cả dạng thỏo rời và dạng đó chuyển đổi tay lỏi trước khi nhập vào Việt Nam )

Bảo vệ sức khoẻ con người

Điều XX.(b) - GATT 1994

Nguồn: Cỏc vấn đề liờn quan tới những biện phỏp phi thuế quan trong chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế, Bộ Thương mại.

Trừ cỏc mặt hàng liờn quan đến an ninh quốc phũng, cỏc loại ma tuý, hoỏ chất độc, cỏc loại văn hoỏ phẩm đồi truỵ, thuốc lỏ điếu, cỏc mặt hàng cấm nhập khẩu khỏc thay đổi luụn luụn. Vớ dụ: ụ tụ dưới 12 chỗ ngồi, ụ tụ tay lỏi nghịch, xe hai bỏnh gắn mỏy, hàng tiờu dựng đó qua sử dụng từ năm 1991 đến nay, lỳc thỡ cấm nhập, lỳc thỡ khụng. Đặc biệt, trong Thụng bỏo số 5071/TM/XNK ngày 6/5/1997, Chớnh phủ cấm nhập khẩu 12 loại hàng đú là: giấy viết và giấy in cỏc loại; thộp trũn xõy dựng; kớnh trắng xõy dựng cú độ dày từ 1-7 mm; xi-măng; ụ tụ du lịch nguyờn chiếc dưới 12 chỗ ngồi; xe gắn mỏy nguyờn chiếc; đường; bia; nước giải khỏt; bỏnh kẹo; xe đạp; quạt điện. Tuy nhiờn, sau 2 thỏng, quy định cấm này đó được dỡ bỏ mà khụng cú thụng bỏo rộng rói. Cụ thể, thụng bỏo số 7681/TM/XNK ngày 23/7/1997) nờu như sau: "Việc huỷ Thụng bỏo số 5071/TM/XNK sẽ khụng được thụng bỏo rộng rói, khụng được truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để trỏnh tỡnh hỡnh phức tạp và tỏc động bất lợi cho quan hệ đối nội và đối ngoại". Những thay đổi trờn làm chớnh sỏch thương mại của Việt Nam trở nờn kộm minh bạch và khụng dự đoỏn trước được.

Theo Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04/04/2001 về quản lý xuất nhập khẩu hàng hoỏ thời kỳ 2001-2005, những mặt hàng sau thuộc loại cấm xuất, nhập khẩu:

(1) Hàng cấm xuất khẩu: Vũ khớ, đạn dược, vật liệu nổ (trừ vật liệu nổ cụng nghiệp), trang thiết bị quõn sự; Đồ cổ; Cỏc loại ma tuý; Cỏc loại hoỏ chất độc; Gỗ

nước; Cỏc loại động vật hoang dó và động vật, thực vật quý hiếm tự nhiờn; Cỏc loại mỏy mó chuyờn dụng và cỏc chương trỡnh phần mềm mật mó sử dụng trong phạm vi bảo vệ Nhà nước.

2) Hàng cấm nhập khẩu: Vũ khớ, đạn dược, vật liệu nổ; Cỏc loại ma tuý; Cỏc loại hoỏ chất độc; Cỏc loại văn hoỏ phẩm đồi truỵ, phản động, đồ chơi trẻ em cú ảnh hưởng xấu đến giỏo dục, nhõn cỏch, đến trật tự, an toàn xó hội; Phỏo cỏc loại; Thuốc lỏ điếu (trừ hành lý cỏ nhõn theo định lượng); Hàng tiờu dựng đó qua sử dụng; ễ tụ cú tay lỏi nghịch, trừ cỏc loại phương tiện tự hành chuyờn dựng; Hàng đó qua sử dụng: phụ tựng, mỏy, động cơ đốt trong, khung, săm lốp của cỏc loại ụ tụ, xe hai bỏnh và ba bỏnh gắn mỏy; khung gầm cú gắn động cơ ụ tụ cỏc loại; Sản phẩm vật liệu cú chứa amiăng thuộc nhúm amphibole; Cỏc loại mỏy mó chuyờn dụng và cỏc chương trỡnh phần mềm mật mó sử dụng trong phạm vi bảo vệ Nhà nước.

Trừ cỏc mặt hàng vũ khớ, đạn dược, vật liệu nổ, ma tuý, hoỏ chất độc, đồ cổ, cỏc loại văn hoỏ phẩm đồi truỵ, phỏo, đồ chơi trẻ em cỏ ảnh hưởng xấu, ụ tụ cú tay lỏi nghịch cú thể biện minh được theo cỏc trường hợp ngoại lệ, cỏc mặt hàng cũn lại đều vi phạm cỏc nguyờn tắc của WTO. Trước tiờn là cấm nhập khẩu thuốc lỏ điếu. Cú thể Việt Nam sẽ biện minh theo Điều XX.(b) - GATT 1994 là để bảo vệ sức khoẻ con người. Tuy nhiờn, Việt Nam vẫn cho phộp nhập khẩu nguyờn liệu sản xuất thuốc lỏ và cỏc doanh nghiệp sản xuất trong nước được hoạt động. Cỏc doanh nghiệp này đó đem lại nguồn thu rất lớn cho ngõn sỏch Nhà nước. Do đú chỉ cú thể lập luận là cấm nhập khẩu thuốc lỏ để bảo hộ cho ngành sản xuất non trẻ trong nước. Cỏc mặt hàng khỏc như hàng tiờu dựng đó qua sử dụng, ụ tụ đó qua sử dụng, cũng bị cấm nhập khẩu với lý do tiết kiệm ngoại tệ song vẫn cho phộp lưu thụng trong nước, vi phạm nguyờn tắc NT. Cú lẽ lý do chớnh xỏc là để trỏnh cạnh tranh với hàng nhập khẩu.

Hầu hết cỏc quy định cấm xuất khẩu đều phản ỏnh mục tiờu an ninh và văn hoỏ. Nhưng về mặt kinh tế, ngay cả khi như vậy cũng khụng thể trỏnh khỏi những tỏc động bảo hộ cụng nghiệp. Việc cấm xuất khẩu những hoỏ chất độc hại cú thể làm giảm lợi nhuận của cỏc nhà sản xuất hoỏ chất độc và lại hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp trong nước cú sử dụng cỏc hoỏ chất này. Cấm xuất khẩu những sản phẩm gỗ cú thể tạo ra sự hỗ trợ cho cỏc nhà sản xuất hàng hoỏ cú sử dụng cỏc sản phẩm này. Hoàng Anh Tuấn - Anh 9 - K38C - KTNT

Một tỏc động khụng mong muốn, khụng dự tớnh trước của việc cấm này là khuyến khớch buụn lậu, làm suy giảm cả nguồn thu và sự bảo hộ.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của việt nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 60 - 63)