Về hạn ngạch

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của việt nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 63 - 65)

Điều XI GATT 1994 quy định: "Khụng một nước thành viờn nào được sử dụng một biện phỏp cấm hay hạn chế nào trừ thuế quan, dự mang hỡnh thức hạn ngạch, giấy phộp nhập khẩu hay xuất khẩu hoặc cỏc biện phỏp khỏc nhằm vào việc nhập khẩu từ bất kỳ một nước thành viờn khỏc" (Điều XI.1 - GATT 1994).

Tuy vậy, WTO cũng vẫn cho phộp được sử dụng hạn ngạch trong một số trường hợp ngoại lệ: đảm bảo an ninh lương thực (Điều XI.2.a); ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn hay quy chế về phõn loại, xếp hạng, tiếp thị cỏc sản phẩm trờn thị trường quốc tế (Điều XI.2.b); triển khai cỏc biện phỏp của chớnh phủ được ỏp dụng đối với nụng sản (Điều XI.2.c); bảo vệ tỡnh hỡnh tài chớnh đối ngoại và cỏn cõn thanh toỏn (Điều XII); và cỏc ngoại lệ chung: để bảo vệ đạo đức xó hội; để bảo vệ cuộc sống của con người, động vật, thực vật; để bảo đảm sự tụn trọng phỏp luật và cỏc quy tắc khụng bất cập với cỏc quy định của GATT; để bảo vệ di sản quốc gia cú giỏ trị nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ... (Điều XX) hay để bảo vệ cỏc quyền lợi thiết yếu tới an ninh, duy trỡ hoà bỡnh và an ninh quốc tế (Điều XXI).

Phỏp luật hiện hành của Việt Nam quy định vấn đề này trong cỏc văn bản sau: (1) Luật Thương mại;

(2) Cỏc Nghị định: Nghị định số 57/1998/NĐ-CP ngày 31/7/1998 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia cụng và đại lý mua bỏn hàng hoỏ với nước ngoài; Nghị định 44/2001/NĐ-CP ngày 2/8/2001 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/1998/NĐ-CP;

(3) Cỏc Quyết định: Quyết định 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoỏ thời kỳ 2001 - 2005; Quyết định số 38/2002/QĐ- TTg ngày 14/3/2002 về quản lý sản xuất, lắp rỏp và nhập khẩu, sản xuất, lắp rỏp xe hai bỏnh gắn mỏy và phụ tựng giai đoạn 2003-2005; Quyết định số 147/2002/QĐ- TTg ngày 25/10/2002 về cơ chế điều hành quản lý xuất nhập khẩu, sản xuất, lắp rỏp xe hai bỏnh gắn mỏy và phụ tựng giai đoạn 2003-2005;

người,

trong thời kỳ 2001 - 2005; Thụng tư số 11/2001/TT-BTM ngày 18/4/2001 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 46/2001/QĐ-TTG ngày 4/4/2001về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoỏ thời kỳ 2001 - 2005; Thụng tư số 19/2001/TT-BTM ngày 20 thỏng 7 năm 2001 về việc sửa đổi bổ sung mục 2.3 Thụng tư số 11/2001/TT-BTM ngày 18/4/2001; Thụng tư số 06/2001/TT-NHNN ngày 24/8/2001 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 46/2001/QĐ-TTG ngày 4/4/2001 về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng húa thời kỳ 2001 - 2005 đối với hàng húa thuộc diện quản lý chuyờn ngành của Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam; Thụng tư số 62/2001/TT-BNN ngày 5/6/2001 hướng dẫn việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoỏ thuộc diện quản lý chuyờn ngành nụng nghiệp theo Quyết định 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 của Thủ tướng Chớnh phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoỏ thời kỳ 2001 - 2005;

(4) Cỏc Quyết định: Quyết định số 344/2001/QĐ-BTS ngày 2/5/2001 về quản lý xuất nhập khẩu hàng thuỷ sản chuyờn ngành thời kỳ 2001 - 2005; Quyết định số 783/2001/QĐ-BTS ngày 21/9/2001 về việc điều chỉnh quyết định số 344/2001/QĐ- BTS ngày 2/5/2001;

Từ những điểm nờu trờn cú thể nhận xột như sau:

Ba Phụ lục của Nghị định 57, Nghị định 44, Quyết định 46 và cỏc văn bản hướng dẫn của cỏc Bộ, ngành nờu trờn quy định cỏc mặt hàng cấm nhập khẩu, hạn chế nhập khẩu bằng giấy phộp của cỏc Bộ, ngành trong đú cú nhiều mặt hàng phự hợp với cỏc ngoại lệ của GATT 1994. Tuy nhiờn, vẫn cũn nhiều mặt hàng chưa thực sự phự hợp như: cấm nhập khẩu thuốc lỏ điếu, xỡ gà và thuốc lỏ thành phẩm nhưng lại cho phộp sản xuất trong nước, cấm nhập khẩu hàng hoỏ đó qua sử dụng và rất nhiều mặt hàng khỏc nữa.

Hạn ngạch nhập khẩu hàng dệt may được ấn định do kết quả của cỏc cuộc đàm phỏn song phương với EU, Canada và Na Uy. Mặt khỏc, Việt Nam cũng luụn cụng bố rừ ràng hạn ngạch ỏp dụng cho cỏc mặt hàng trờn cỏc văn bản phỏp luật, đỏp ứng yờu cầu minh bạch hoỏ chớnh sỏch của WTO. Hy vọng rằng Việt Nam cũng cú thể bỏ được hạn ngạch đối với hàng may mặc sang cỏc thị trường đang hạn chế nhập khẩu mặt hàng này từ Việt Nam thụng qua quỏ trỡnh đàm phỏn.

Để trỏnh tỡnh trạng thương mại bị búp mộo và thị trường bị rối loạn, Chớnh phủ Việt Nam đó nghiờm cấm việc mua bỏn hạn ngạch. Vỡ vậy về biện phỏp hạn ngạch, Việt Nam đó đỏp ứng tương đối đầy đủ với quy định của WTO.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của việt nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 63 - 65)