Về cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của việt nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 75 - 77)

Cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại (TRIMS) ở Chương I đó nờu 5 biện phỏp TRIMs bị cấm sử dụng theo quy định của Hiệp định TRIMs. Trong phần này, chỳng ta sẽ tập trung rà soỏt, đối chiếu cỏc quy định phỏp luật của Việt Nam về 5 biện phỏp này để tỡm ra sự tương đồng và khỏc biệt so với quy định của WTO.

Rà soỏt Danh mục minh hoạ những biện phỏp TRIMs vi phạm nguyờn tắc đối xử quốc gia và nghĩa vụ xoỏ bỏ hạn chế về định lượng (Điều III và Điều XI của GATT 1994):

(1) Yờu cầu doanh nghiệp phải mua hoặc sử dụng hàng hoỏ cú xuất xứ trong nước hoặc từ nguồn cung cấp trong nước.

Về vấn đề này, Luật sử dụng, bổ sung một số điều của Luật đầu tư nước ngoài của Việt Nam đó loại bỏ yờu cầu bắt buộc cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài phải ưu tiờn mua sắm hàng hoỏ trong nước và thay bằng quy phạm cú tớnh lựa chọn; theo đú, trong điều kiện thương mại như nhau, doanh nghiệp được khuyến khớch mua hàng hoỏ tại Việt Nam thay vỡ nhập khẩu. Quy định này đó đỏp ứng yờu cầu (1) trong Danh mục minh họa trờn.

Tuy nhiờn, những quy định sau đõy chưa phự hợp với yờu cầu này:

- Thụng tư số 215/UB-LXT của Uỷ ban Nhà nước về hợp tỏc và đầu tư trước đõy hướng dẫn hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, trong đú cú quy định về việc thực hiện chương trỡnh nội địa hoỏ đối với dự ỏn sản xuất, lắp rỏp ụ tụ, xe mỏy, cỏc sản phẩm điện, điện tử. Về mặt phỏp lý, Thụng tư núi trờn đó hết hiệu lực thi hành song yờu cầu này vẫn được duy trỡ trong thực tiễn thẩm định cấp giấy phộp đầu tư.

- Thụng tư liờn tịch số 176/198/TTLT-BTC-BCN-TCHQ và Quyết định số 1944/1998/QĐ-BTC quy định về ưu đói thuế nhập khẩu theo tỷ lệ nội địa hoỏ đối với sản phẩm cơ khớ, điện, điện tử.

- Danh mục lĩnh vực đầu tư cú điều kiện ban hành kốm theo Nghị định 24/2000/NĐ-CP quy định yờu cầu phỏt triển nguồn nguyờn liệu trong nước đối với cỏc dự ỏn chế biến sữa, đường, mớa, dầu thực vật, gỗ.

- Luật Đầu tư nước ngoài và Nghị định 24/2000/NĐ-CP quy định một số ưu đói đối với dự ỏn sử dụng cú hiệu quả nguồn nguyờn liệu và tài nguyờn thiờn nhiờn sẵn cú trong nước.

(2) Yờu cầu doanh nghiệp phải mua hoặc sử dụng hàng hoỏ nhập khẩu với số lượng và giỏ trị tương ứng với số lượng và giỏ trị của sản phẩm địa phương mà doanh nghiệp đú xuất khẩu; và

(3) Yờu cầu doanh nghiệp nhập khẩu tương ứng với số lượng và giỏ trị hàng hoỏ mà doanh nghiệp xuất khẩu.

Phỏp luật hiện hành của Việt Nam khụng khống chế số lượng, giỏ trị hàng hoỏ sản xuất trong nước của doanh nghiệp, đồng thời khụng bắt buộc doanh nghiệp phải đảm bảo tỷ lệ cõn đối giữa số lượng, giỏ trị hàng hoỏ nhập khẩu và xuất khẩu. Quy định này đó đỏp ứng yờu cầu (2) và (3) trong Danh mục minh họa trờn.

(4) Yờu cầu doanh nghiệp thu ngoại tệ từ nguồn xuất khẩu để đỏp ứng nhu cầu nhập khẩu của mỡnh.

Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2000 quy định: "doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, cỏc bờn tham gia hợp đồng, hợp tỏc kinh doanh được mua ngoại tệ tại ngõn hàng thương mại để đỏp ứng cho cỏc nhu cầu giao dịch vóng lai và cỏc giao dịch được phộp khỏc theo cỏc quy định về phỏp luật quản lý ngoại hối"; như vậy đó đỏp ứng yờu cầu (4) trong Danh mục minh hoạ.

(5) Quy định tỷ lệ xuất khẩu tương đối ngang với khối lượng hay trị giỏ sản xuất tại địa phương (nghĩa là đũi hỏi tiờu thụ ở địa phương do vậy hạn chế xuất khẩu).

Phỏp luật Việt Nam hịờn hành khụng khống chế tỷ lệ núi trờn.

Như vậy, Việt Nam đang từng bước loại bỏ TRIMs khụng phự hợp để tăng cường tớnh hấp dẫn và cạnh tranh của mụi trường đầu tư Việt Nam, vừa phự hợp với thụng lệ quốc tế, vừa khuyến khớch tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của việt nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) (Trang 75 - 77)