Mục tiờu tổng quỏt
Đến năm 2010, hệ thống phỏp luật Việt Nam được phỏt triển, đổi mới một bước căn bản, mà trọng tõm là xõy dựng được một hệ thống văn bản phỏp luật tương đối đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, khả thi, cụng khai, minh bạch, bảo đảm phỏt huy vai trũ và hiệu lực của phỏp luật là cụng cụ chủ yếu, mạnh mẽ để quản lý xó hội, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế trờn cơ sở phỏt huy nội lực, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN Việt Nam, gúp phần thực hiện thành cụng Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội và sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước vỡ mục tiờu dõn giàum nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh. Cải cỏch căn bản cơ chế thực hiện phỏp luật nhằm bảo đảm và nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng phỏp luật.
Mục tiờu cụ thể
Thứ nhất, hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật được xõy dựng, hoàn thiện đảm bảo tớnh thống nhất và đồng bộ, bao quỏt mọi lĩnh vực đời sống kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ xó hội, quốc phũng, an ninh, đối ngoại. Bảo đảm luật giữ vị trớ tối thượng trong toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật và luật phải là hỡnh thức phỏp luật chủ yếu quy định cỏc vấn đề cơ bản, quan trọng của đời sống xó hội. Cựng với việc hoàn thiện cỏc Bộ luật hiện cú, thực hiện việc phỏp điển hoỏ mạnh mẽ trong cỏc lĩnh vực quan trọng của đời sống xó hội, tiến đến năm 2010 và một số năm tiếp theo xõy dựng được cỏc Bộ luật thương mại, Bộ luật thuế, Bộ luật đất đai, Bộ luật bảo vệ mụi trường, Bộ luật hành chớnh, Bộ luật thi hành ỏn15…
Thứ hai, hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật từ trờn xuống dưới, kể cả cỏc điều ước quốc tế mà nước ta ký kết hoặc tham gia, phải rừ ràng về thứ bậc, chớnh xỏc, thống nhất với nhau, minh bạch và cú tớnh khả thi cao. Cỏc Luật phải cú mức độ điều chỉnh chi tiết, hợp lý để sau khi ban hành cú thể đi thẳng vào cuộc sống và phỏt huy hiệu lực, khắc phục về cơ bản tỡnh trạng luật, phỏp lệnh phải chờ văn bản hướng dẫn.
Việc rà soỏt, hệ thống hoỏ, phỏp điển hoỏ trở thành cụng việc thường xuyờn. Tạo dựng được quy trỡnh kiểm tra trước và sau khi ban hành văn bản quy phạm phỏp luật, bảo đảm tớnh dõn chủ, huy động rộng rói trớ tuệ của cỏc chuyờn gia, những người trực tiếp tổ chức và thi hành phỏp luật. Ngụn ngữ phỏp lý phải thống nhất, dễ hiểu, dễ thực hiện. Nội luật hoỏ đầy đủ và kịp thời cỏc cam kết quốc tế của Việt Nam.
Thứ ba, cỏc nguồn mang tớnh quy phạm khỏc như ỏn lệ của Toà ỏn, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy chế tự quản của cỏc hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp, quy chế tự quản của nhõn dõn ở cơ sở được khai thỏc để bổ sung cho phỏp luật của Nhà nước.
Thứ tư, cơ chế thi hành phỏp luật được cải cỏch căn bản nhằm bảo đảm hiệu lực và hiệu quả của phỏp luật, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cỏn bộ, cụng chức, nhõn dõn, doanh nghiệp và tổ chức về vị trớ tối thượng của luật và ý thức tự giỏc tuõn thủ, tụn trọng phỏp luật, xõy dựng niềm tin đối với phỏp luật, thúi quen sống và làm việc theo Hiến phỏp và phỏp luật.
Thứ năm, tổ chức và hoạt động của bộ mỏy thi hành phỏp luật được kiện toàn, nõng cao năng lực và trỏch nhiệm của csc cơ quan hành chớnh trong việc tổ chức thi hành, ỏp dụng phỏp luật. Cú cơ chế bảo đảm quyền của Chớnh phủ yờu cầu xem xột, xử lý bằng thủ tục tư phỏp mọi vi phạm nghiờm trọng được phỏt hiện trong quỏ trỡnh quản lý, thi hành phỏp luật.
Cải cỏch tư phỏp đạt được bước tiến đỏng kể, bảo đảm Toà ỏn thực sự là thiết chế trung tõm thực hiện quyền tư phỏp. Đến năm 2010 về cơ bản sắp xếp lại tổ chức Toà ỏn nhõn dõn phự hợp nguyờn tắc hai cấp xột xử, đồng thời kiện toàn tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng khỏc nhằm bảo đảm tớnh hiệu quả, thống nhất và liờn tục của quy trỡnh tố tụng tư phỏp. Hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà Hoàng Anh Tuấn - Anh 9 - K38C - KTNT
nước thống nhất cụng tỏc thi hành ỏn nhằm tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc thi hành dứt điểm, đỳng luật cỏc bản ỏn, quyết định của Toà ỏn và cỏc quyết định của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền khỏc.
Đảm bảo cho cụng dõn, tổ chức tiếp cận dễ dàng cỏc cơ quan tư phỏp và cơ quan thi hành phỏp luật, cỏc dịch vụ phỏp lý và hỗ trợ phỏp lý. Việc xó hội hoỏ một số hoạt động bổ trợ tư phỏp được đẩy mạnh. Đỏp ứng một cỏch nhanh chúng và đầy đủ nhu cầu tiếp cận thụng tin phỏp luật của cỏc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhõn dõn, gúp phần nõng cao hiệu lực, hiệu quả thi phỏp luật.