9. Cấu trúc của luận văn quản lí công tác KTNB
3.2.2. Kế hoạch hóa công tác quản lí hoạt động kiểm tra nội bộ ở trường Tiểu
đổi kinh nghiệm.
Đưa kết quả hoạt động kiểm tra nội bộ là một trong những tiêu chí thi đua đánh giá xếp loại thi đua các trường.
3.2.1.3 Điều kiện để thực hiện
Xác định đúng vị trí, tầm quan trọng và trang bị lý luận hoạt động KTNBTH như vai trò, chức năng của KTNBTH, nguyên tắc KTNBTH, đối tượng KTNBTH, các nội dung KTNBTH, các phương pháp, hình thức KTNBTH cho cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên.
Hiệu trưởng, cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu về chuẩn hiệu trưởng, chuẩn giáo viên trường tiểu học như trình độ lý luận quản lí giáo dục, năng lực chuyên môn, năng lực quản lí lãnh đạo, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống.
3.2.2. Kế hoạch hóa công tác quản lí hoạt động kiểm tra nội bộ ở trường Tiểu học Tiểu học
Kế hoạch kiểm tra của trường là một bộ phận hữu cơ của kế hoạch năm học, đồng thời là mắt xích trọng yếu của chu trình quản lí. HT xây dựng kế hoạch KT phải phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể của trường và có tính khả thi.
3.2.2.1. Mục đích
Nhằm nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch KTNB phù hợp với từng thời điểm thực tiễn về nhân sự, các điều kiện hỗ trợ; đồng thời, đảm bảo tính khoa học, khả thi và hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng công tác KTNB trong nhà trường.
3.2.2.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Căn cứ tình hình, nhiệm vụ cụ thể của từng năm học; căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên và quy mô phát triển trường, lớp, học sinh của từng năm học; căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế – xã hội của địa phương và chất lượng giáo dục của nhà trường; căn cứ vào kế hoạch cụ thể về công tác KTNB trường Tiểu học của các nhà trường, kết quả của công tác KTNB của nhà trường ở năm học trước. Việc xây dựng kế hoạch KTNB trường học phải đổi mới chuyển từ tập trung áp đặt từ trên xuống thành xây dựng từ cơ sở đi lên.
Ngay từ đầu năm học, HT cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, các biện pháp thực hiện; tiếp theo xây dựng dự thảo kế hoạch KTNB chung của nhà trường. Kế hoạch phải nêu rõ: Mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp tiến hành, hình thức, tập thể và cá nhân được KT, thời gian tiến hành KT.... Dự thảo kế hoạch này được các Phó HT, tổ trưởng chuyên môn, ủy viên Ban KTNB nghiên cứu đóng góp, bổ sung từ góc độ thực tiễn công tác. HT xem xét để hoàn chỉnh bản kế hoạch thông qua trước Hội đồng sư phạm nhà trường. Sau khi kế hoạch được thống nhất, HT ra quyết định ban hành kế hoạch KTNB năm học. Đây là quy trình bắt buộc, thực hiện nghiêm túc trước khi bước vào thực hiện kế hoạch. Việc xây dựng kế hoạch chung đến xây dựng kế hoạch từng bộ phận và kế hoạch cá nhân tạo nên một sức mạnh tổng hợp, một phương pháp làm việc khoa học, hiệu quả của bộ máy để đạt được mục tiêu quản lí chung.
Kế hoạch kiểm tra có thể được thiết kế dưới dạng sơ đồ, biểu bảng và được treo ở văn phòng nhà trường. HT cần xây dựng các loại kế hoạch kiểm tra sau:
* Kế hoạch kiểm tra toàn năm: Kế hoạch kiểm tra trong năm được ghi nhận toàn bộ các “đầu việc” theo trình tự thời gian từ tháng 9 năm trước đến tháng 8 năm sau. Có thể trình bày kế hoạch kiểm tra toàn năm như sau:
Bảng Error! No text of specified style in document..1 Kế hoạch KTNB trong năm học ... của trường TH ... Tháng Đối tƣợng kiểm tra Nội dung kiểm tra Phƣơng ph p kiểm tra Lự lƣợng kiểm tra 9 10 … 8
* Kế hoạch kiểm tra tháng: Nội dung kế hoạch KT tháng dựa vào các đầu việc của kế hoạch KT cả năm nhưng cần chi tiết hơn. Không chỉ ghi “đầu việc” mà có thể chỉ rõ “đích danh”, thời gian tiến hành sao cho các đối tượng được KT có ý thức chủ động kiểm tra phòng ngừa và tự kiểm tra phần việc của họ. Có thể trình bày kế hoạch kiểm tra tháng như sau:
Bảng Error! No text of specified style in document..2 Kế hoạch kiểm tra tháng... năm học... Tuần Đối tƣợng kiểm tra Nội dung kiểm tra Phƣơng ph p kiểm tra Lự lƣợng kiểm tra 1 2 3 4
* Kế hoạch kiểm tra tuần: Nội dung kiểm tra tuần cần được ghi chi tiết, cụ thể về đối tượng (cá nhân, tập thể) được kiểm tra, nội dung kiểm tra cụ thể, lực lượng kiểm tra, thời gian kiểm tra, thời gian hoàn thành. Kế hoạch này phải được thông báo công khai ở văn phòng nhà trường hoặc phòng nghỉ của giáo viên để mọi thành viên trong nhà trường được biết.
Bảng Error! No text of specified style in document..3 Kế hoạch kiểm tra tuần … tháng …. năm học… Thứ Đối tƣợng kiểm tra Nội dung kiểm tra Phƣơng pháp kiểm tra Lự lƣợng kiểm tra Hai Ba … Bảy
Đầu năm học, sau khi kế hoạch KT được thống nhất thông qua và được công khai ở phòng Hội đồng hoặc phòng giáo viên, căn cứ kế hoạch năm, hàng tháng và hàng tuần, HT và các Phó HT, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện có thể điều chỉnh, bổ sung kế hoạch cho phù hợp. Các thành viên trong Ban kiểm tra nội bộ của nhà trường căn cứ kế hoạch để sắp xếp thời gian, công việc để thực hiện tốt công tác KTNB trường học đã được phân công.
3.2.2.3 Điều kiện để thực hiện
Để xây dựng kế hoạch KTNB đạt hiệu quả cao, HT phải nắm đầy đủ và chính xác các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của nhà trường để làm căn cứ cho việc xây dựng kế hoạch sát thực tế và có tính khả thi cao.
trợ tích cực trong việc xây dựng kế hoạch, phải thực sự là người có năng lực, có phẩm chất đạo đức tốt, hiểu rõ nghiệp vụ KT và tình hình đội ngũ, các điều kiện khác phục vụ cho công tác KT.
Đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất, công nghệ thông tin, tài chính cho việc lập kế hoạch.
Việc thực hiện KT thường xuyên theo kế hoạch hay đột xuất của từng nội dung phải phù hợp với tình hình nhân sự và các điều kiện đảm bảo cho công tác KTNB đạt hiệu quả cao nhất.
Tóm lại, xây dựng kế hoạch là hoạt động quản lí cơ bản trong chương trình quản lí nhằm thực hiện mục tiêu quản lí. Để xây dựng kế hoạch và tuân thủ các bước chính đó là xác định nhu cầu của công tác KTNB trường Tiểu học, thiết lập các mục tiêu, xác định phương án, xem phương án nào phù hợp nhất, tối ưu nhất và quyết định những biện pháp khả thi để thực hiện mục tiêu.
3.2.3. Tổ chức hướng dẫn quy trình thực hiện hoạt động KTNB trường tiểu học
3.2.3.1. Mục tiêu
Xây dựng quy trình kiểm tra nội bộ nhằm đảm bảo các khâu thực hiện, tính khoa học, chính xác, tính pháp lý và tính thống nhất trong toàn huyện.
Trong quá trình xây dựng cần dẫn chiếu văn bản quy phạm, văn bản hướng dẫn của Sở GD&ĐT, Bộ GD&ĐT và bàn bạc, thống nhất, xin ý kiến tham gia, góp ý của chuyên gia, cán bộ quản lí trường học vào dự thảo trước khi áp dụng thí điểm.
3.2.3.2. Nội dung và cách thức tiến hành biện pháp
Xây dựng quy trình kiểm tra bao gồm: Ra quyết định thành lập Ban KTNB, xây dựng kế hoạch KTNB, tổ chức thực hiện, kiểm tra và xử lí sau kiểm tra, sơ kết, tổng kết, hồ sơ lưu trữ.
Bộ phận được giao phụ trách công tác thanh tra, kiểm tra phối hợp cấp học tham mưu giúp Trưởng phòng xây dựng quy trình, các bước nào cần có, cần bỏ, mối quan hệ các bước trong quy trình, quy trình xây dựng đáp ứng được tính pháp lý chưa? tính khoa học chưa? sau đó gửi dự thảo xây dựng quy trình xuống cơ sở giáo dục để xin ý kiến tham gia, góp ý, điều chỉnh rồi hoàn chỉnh thành quy trình chuẩn.
* Xây dựng lực lượng kiểm tra bằng cách ra quyết định thành lập Ban kiểm tra Trường học có nhiều đối tượng phải kiểm tra. Do tính đa dạng và phức tạp, thường hiệu trưởng không đủ thông thạo về nhiều bộ môn học, không đủ thời gian để trực tiếp kiểm tra các hoạt động trong nhà trường. Hiệu trưởng phải xây dựng lực
lượng, tổ chức kiểm tra. Lực lượng kiểm tra cần có nhiều thành phần, đảm bảo tính khoa học, tính dân chủ và tính đào tạo.
Xây dựng lực lượng kiểm tra: Hiệu trưởng ra quyết định thành lập Ban kiểm tra, Trưởng ban kiểm tra phải là Hiệu trưởng hoặc Phó Hiệu trưởng.
Thành viên ban kiểm tra phải là người có tư tưởng, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống tốt, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, công tâm, có uy tín, trách nhiệm cao trong công việc. Các thành viên trong ban kiểm tra được phân công cụ thể phần việc được giao, xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm.
Phân cấp trong kiểm tra: Phân cấp trong kiểm tra phải phù hợp với phân cấp trong quản lí. Trong nhà trường, có thể có sự phân cấp trong kiểm tra như sau: kiểm tra của cấp trường; kiểm tra của tổ/ nhóm chuyên môn/ bộ phận trong trường; tự kiểm tra của các cá nhân trong trường.
Chỉ đạo công tác kiểm tra: Trong công tác quản lí giáo dục, kiểm tra là một khâu quan trọng trong chu trình quản lí, chỉ đạo công tác kiểm tra, cần làm tốt các nhiệm vụ sau: Ra các quyết định về kiểm tra (quyết định thành lập ban kiểm tra, xác định nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra...); hướng dẫn, động viên, giúp đỡ lực lượng kiểm tra hoàn thành các nhiệm vụ: (kiểm tra, đánh giá, tư vấn, thúc đẩy...); sử dụng và phối hợp các phương pháp, hình thức kiểm tra đối với mỗi nội dung kiểm tra cụ thể; điều chỉnh những lệch lạc trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra; huấn luyện cán bộ và nhân viên dưới quyền thực hiện kiểm tra và tự kiểm tra. Khuyến khích tự kiểm tra, đánh giá của các cá nhân, bộ phận trong nhà trường. Hiệu trưởng là người tổ chức và chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ trường học, đưa hoạt động kiểm tra tiến tới hiệu quả cao nhất. Hiệu trưởng kiểm tra nội bộ trường học cũng chính là tự kiểm tra hoạt động quản lí của mình.
* Xây dựng kế hoạch kiểm tra
Kế hoạch kiểm tra của nhà trường là một bộ phận hữu cơ của kế hoạch năm học, đồng thời là mắt xích quan trọng của chu trình quản lí. Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch kiểm tra phải phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể của trường, cơ sở pháp lý, có tính khả thi và được công bố công khai đến tất cả các đối tượng được kiểm tra ngay từ đầu năm học.
Hiệu trưởng cần xây dựng các loại kế hoạch kiểm tra sau:
Kế hoạch kiểm tra năm học: Kế hoạch kiểm tra trong năm được ghi nhận toàn bộ các "đầu việc" theo trình tự thời gian từ tháng 9 năm trước đến tháng 8 năm sau. Cần định rõ về thời gian, đối tượng, nội dung, phương pháp kiểm tra, lực lượng kiểm
tra...; cập nhật ghi vào sổ kiểm tra của Hiệu trưởng.
Kế hoạch kiểm tra tháng: Nội dung kế hoạch kiểm tra tháng dựa vào các đầu việc của kế hoạch kiểm tra cả năm nhưng cần chi tiết hơn. Không chỉ ghi "đầu việc" mà cần ghi rõ, cụ thể thời gian và cách thức tiến hành sao cho các đối tượng được kiểm tra có ý thức chủ động kiểm tra và tự kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
Kế hoạch kiểm tra trong tuần: Nội dung kiểm tra tuần có thể được ghi cụ thể: Cán bộ, giáo viên, nhân viên và đơn vị được kiểm tra; nội dung kiểm tra chi tiết; người được tham gia lực lượng kiểm tra; thời gian kiểm tra, thời gian hoàn thành.
Bố cục kế hoạch:
Cơ sở pháp lý (hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học; hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ kiểm tra năm học của Sở, Phòng GD&ĐT, chức năng, nhiệm vụ của thủ trưởng cơ sở giáo dục);
Thuận lợi, khó khăn
Mục đích, yêu cầu. Nhiệm vụ chung. Nhiệm vụ cụ thể. Biện pháp thực hiện. Tổ chức thực hiện. Đề xuất, khuyến nghị. * Xây dựng chế độ kiểm tra, chuẩn kiểm tra
Xây dựng chế độ kiểm tra: Xây dựng chế độ kiểm tra là một công việc rất quan trọng trong kiểm tra nội bộ trường học. Chế độ kiểm tra hợp lý sẽ có tác dụng tích cực, thúc đẩy công việc mà không nặng nề, cản trở công việc.
Hiệu trưởng cần quy định thể thức làm việc, nhiệm vụ cụ thể, thời gian, cách thức tiến hành, hồ sơ mẫu biểu kiểm tra. Ngoài ra cần cung cấp những điều kiện cần thiết về phương tiện, thiết bị, kinh phí cho hoạt động kiểm tra; phát huy mọi khả năng, sáng tạo của các thành viên trong ban kiểm tra.
Xây dựng chuẩn kiểm tra: Đây là việc quan trọng, bởi xây dựng chuẩn kiểm tra sẽ giúp việc nhận xét, đánh giá, xếp loại có căn cứ , thuyết phục, tạo động lực cho đối tượng kiểm tra hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Cần niêm yết công khai chế độ và chuẩn kiểm tra.
* Ban hành quyết định kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất theo tháng
Hiệu trưởng ra quyết định bằng văn bản, đồng thời thông báo cho đối tượng kiểm tra biết trước tối thiểu 2-3 ngày (trừ kiểm tra đột xuất).
Niêm yết công khai lịch kiểm tra.
Hội ý thành viên Ban kiểm tra:
Sau khi kết thúc kiểm tra các thành viên Ban kiểm tra cần trao đổi, thống nhất việc nhận xét, đánh giá giáo viên.
Gặp gỡ giáo viên:
Thành viên Ban kiểm tra gặp gỡ giáo viên được kiểm tra trao đổi để hiểu thêm hoàn cảnh, năng lực, phẩm chất của giáo viên.
Chỉ rõ những ưu điểm, tồn tại của giáo viên đó trong việc thực hiện nhiệm vụ, trên cơ sở đó động viên, khích lệ, đưa ra biện pháp giúp đỡ, tư vấn, điều chỉnh cho giáo viên.
Làm biên bản kiểm tra:
Từng thành viên Ban kiểm tra khi kết thúc làm việc với đối tượng kiểm tra, phải lập biên bản kiểm tra kèm theo hồ sơ từng phần theo nội dung kiểm tra được phân công.
Biên bản kiểm tra chung của Ban kiểm tra ghi những hoạt động chủ yếu
của đợt kiểm tra, nhận xét về năng lực và thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên, việc thực hiện các công tác khác của giáo viên, những ưu điểm cần phát huy và tồn tại cần khắc phục, nhận xét về kết quả khảo sát; cuối cùng là khuyến nghị Hiệu trưởng kết luận đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ giáo viên.
Biên bản có chữ kí, ghi rõ họ tên của thành viên Ban kiểm tra và giáo viên được kiểm tra.
Ra kết luận kiểm tra:
Trên cơ sở xem xét, tham khảo hồ sơ kiểm tra Ban kiểm tra, căn cứ vào kết quả thực hiện các nội dung khác: thi học sinh giỏi, khảo sát chất lượng học kỳ, thi THPT, sáng kiến kinh nghiệm, sáng tạo khoa học kỹ thuật, Điền kinh,…(nếu có) đến thời điểm hợp lý, Hiệu trưởng ra kết luận đánh giá, xếp loại về chuyên môn nghiệp vụ. Trong trường hợp giáo viên không nhất trí với kết luận của Hiệu trưởng thì có quyền ghi ý kiến trước khi kí và thực hiện quyền khiếu nại về kết luận đó.
01 Bản lưu hồ sơ viên chức, người lao động; 01 bản lưu hồ sơ kiểm tra nội bộ Hoàn thành hồ sơ kiểm tra gồm có: Biên bản kiểm tra, các phiếu dự giờ dạy của giáo viên; phiếu đánh giá, xếp loại của Hiệu trưởng.
* Công khai kết quả kiểm tra, xử lý sau kiểm tra
Hiệu trưởng thông báo công khai kết quả kiểm tra, kết luận xếp loại chuyên môn nghiệp vụ trong cuộc họp toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường.